掛靠建筑國(guó)企總承包資質(zhì)的詳細(xì)解析
什么是建筑國(guó)企總承包資質(zhì)掛靠？
建筑國(guó)企總承包資質(zhì)掛靠是指沒(méi)有資質(zhì)的個(gè)人或資質(zhì)低的施工企業(yè)（即掛靠人）假借有資質(zhì)或資質(zhì)高的施工企業(yè)（被掛靠人）的名義，進(jìn)行建筑市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并向其交納管理費(fèi)的行為。這種行為的主要特征是掛靠人沒(méi)有從事建設(shè)工程經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體資格，或者雖有資格但不具備建設(shè)工程施工要求的資質(zhì)等級(jí)；被掛靠人具有相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，但缺乏承攬?jiān)摴こ淌┕さ那篮湍芰?。掛靠人按工程合同造價(jià)（或結(jié)算造價(jià)）向被掛靠人繳納一定比例的所謂“管理費(fèi)”后，以被掛靠人的名義自行組織工程的施工建設(shè)工作，而被掛靠人基本上不對(duì)工程施工實(shí)施真正的管理，繳納的“管理費(fèi)”實(shí)質(zhì)上就是“掛靠費(fèi)”。
掛靠建筑國(guó)企總承包資質(zhì)的表現(xiàn)形式
掛靠建筑國(guó)企總承包資質(zhì)的表現(xiàn)形式多種多樣，主要包括以下幾種：
掛靠人為個(gè)人：這類(lèi)掛靠人根本不具備建設(shè)工程施工承包資格，以被掛靠人的名義與工程發(fā)包人簽訂施工合同，真正的工程施工管理者為掛靠人。這種情況又可以細(xì)分為兩種：一是掛靠人有建造師執(zhí)業(yè)資格，自任工程施工項(xiàng)目經(jīng)理；二是掛靠人沒(méi)有建造師執(zhí)業(yè)資格，由被掛靠人指定建造師，施工時(shí)該建造師根本不到場(chǎng)或很少到場(chǎng)。
掛靠人為合法的法人：這類(lèi)掛靠人有為數(shù)極少的注冊(cè)建造師，但其自身的施工資質(zhì)等級(jí)達(dá)不到建設(shè)項(xiàng)目要求的施工承包資質(zhì)等級(jí)要求，于是掛靠有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工企業(yè)，以該企業(yè)的名義與發(fā)包人簽訂施工合同，然后掛靠人自行組織工程施工建設(shè)。
掛靠人同時(shí)掛靠多個(gè)單位：這類(lèi)掛靠人為了增加中標(biāo)的機(jī)會(huì)，會(huì)同時(shí)掛靠多個(gè)單位參與一個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)，這對(duì)其他投標(biāo)人來(lái)說(shuō)明顯有失公平性，擾亂了建筑交易市場(chǎng)秩序，甚至可能串通其他投標(biāo)人，用圍標(biāo)的方式抬高中標(biāo)價(jià)。
無(wú)相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)或個(gè)人與具有資質(zhì)的施工企業(yè)簽訂內(nèi)部承包協(xié)議：這類(lèi)掛靠人通過(guò)簽訂內(nèi)部承包協(xié)議，以有資質(zhì)的企業(yè)名義開(kāi)展投標(biāo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這種方式更具有隱蔽性。
掛靠建筑國(guó)企總承包資質(zhì)的法律規(guī)定
在中國(guó)，建筑總承包資質(zhì)是不允許掛靠的。這是建筑行業(yè)中明令禁止的一種違規(guī)行為。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。同樣，禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。
如果被相關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)有掛靠行為，將會(huì)受到嚴(yán)厲的處罰，如沒(méi)收違法所得，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，承擔(dān)刑事責(zé)任等。
掛靠建筑國(guó)企總承包資質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)
掛靠建筑國(guó)企總承包資質(zhì)存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。這種行為違反了國(guó)家的法律法規(guī)，一旦被查出，不僅會(huì)被罰款，還可能會(huì)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，嚴(yán)重影響企業(yè)的信譽(yù)和生存。由于掛靠人往往不具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，施工過(guò)程中容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題和安全事故，這將導(dǎo)致企業(yè)面臨巨大的賠償責(zé)任和法律責(zé)任。掛靠行為還會(huì)擾亂建筑市場(chǎng)的正常秩序，影響公平競(jìng)爭(zhēng)，損害其他守法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)的利益。
如何避免掛靠建筑國(guó)企總承包資質(zhì)的行為
為了避免掛靠建筑國(guó)企總承包資質(zhì)的行為，企業(yè)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī)，不參與任何形式的掛靠活動(dòng)。同時(shí)，建筑行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊掛靠行為，維護(hù)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提高自身的資質(zhì)和能力，通過(guò)合法途徑獲取工程項(xiàng)目，確保施工質(zhì)量和安全。
掛靠建筑國(guó)企總承包資質(zhì)是一種違法的、高風(fēng)險(xiǎn)的行為，應(yīng)當(dāng)被堅(jiān)決杜絕。企業(yè)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)提高自身的能力和資質(zhì)，以合法的方式參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，確保施工質(zhì)量和安全。同時(shí)，建筑行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管，打擊掛靠行為，維護(hù)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。只有這樣，才能促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展，保障社會(huì)公共利益。
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