建設(shè)工程工期鑒定資質(zhì)

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2024-08-24 08:55:09
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內(nèi)容摘要：建設(shè)工程工期鑒定資質(zhì)建設(shè)工程工期鑒定是指在建設(shè)工程施工過程中，由于各種原因?qū)е鹿て谘娱L或延誤，需要由專業(yè)的鑒定機(jī)構(gòu)對延期的原因和責(zé)...

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建設(shè)工程工期鑒定資質(zhì)

建設(shè)工程工期鑒定是指在建設(shè)工程施工過程中，由于各種原因?qū)е鹿て谘娱L或延誤，需要由專業(yè)的鑒定機(jī)構(gòu)對延期的原因和責(zé)任進(jìn)行鑒定。這種鑒定通常涉及到復(fù)雜的工程技術(shù)問題和合同法律問題，因此，鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員需要具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。以下是關(guān)于建設(shè)工程工期鑒定資質(zhì)的詳細(xì)內(nèi)容。

1. 合法性要求

根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程的造價鑒定應(yīng)由具有造價文件出具資格的機(jī)構(gòu)及造價工程師出具。這是因為建設(shè)工程造價鑒定涉及到的專業(yè)技術(shù)性非常強(qiáng)，需要由具備專業(yè)知識和經(jīng)驗的機(jī)構(gòu)和人員來進(jìn)行。例如，《關(guān)于工程造價司法鑒定有關(guān)問題的復(fù)函》（建設(shè)部辦公廳）規(guī)定，從事工程造價司法鑒定，必須取得工程造價咨詢資質(zhì)?！队媰r規(guī)范》也明確指出，工程造價鑒定應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)诉M(jìn)行。

2. 評定層級要求

預(yù)算書、工程設(shè)計圖紙、施工方案等均應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的人員、機(jī)構(gòu)作出，因此，作為對其出具評定意見的鑒定機(jī)構(gòu)，也應(yīng)具有資質(zhì)并且應(yīng)高于先前資質(zhì)水平。這意味著，鑒定機(jī)構(gòu)不僅需要具備一般的工程造價咨詢資質(zhì)，還需要具備更高層次的資質(zhì)，以確保其鑒定結(jié)果的權(quán)威性和可靠性。

3. 權(quán)威性要求

在爭議面前，僅僅具有資質(zhì)并不足以具備定分止?fàn)幍臋?quán)威，而是需要在具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)中擇優(yōu)。這是因為，建設(shè)工程造價鑒定涉及到的不僅僅是技術(shù)問題，還包括法律問題和合同解釋問題，因此，鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員需要具備較高的專業(yè)素養(yǎng)和豐富的實踐經(jīng)驗。

4. 資質(zhì)管理現(xiàn)狀

根據(jù)《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》（全國人大常委會），對工程的鑒定不適用鑒定人、鑒定機(jī)構(gòu)登記管理制度，因此，無法以是否在司法行政管理機(jī)關(guān)登記為認(rèn)定是否具有造價司法鑒定資格的依據(jù)。在實務(wù)中，通常由法院系統(tǒng)自行選錄后圈定鑒定人名冊，各地法院（高級法院）會根據(jù)主管部門推薦，將具備鑒定條件、能力的機(jī)構(gòu)、人員編制成冊，并且每年更新。

5. 實務(wù)問題處理

在實務(wù)中，如果鑒定機(jī)構(gòu)超出其執(zhí)業(yè)權(quán)限進(jìn)行鑒定，其出具的鑒定意見可能會被質(zhì)疑。對于這種情況，有兩種不同的觀點：一種觀點認(rèn)為，只要鑒定機(jī)構(gòu)具備相應(yīng)的資質(zhì)，其出具的鑒定意見就應(yīng)當(dāng)被認(rèn)可；另一種觀點認(rèn)為，鑒定機(jī)構(gòu)必須在其資質(zhì)范圍內(nèi)進(jìn)行鑒定，否則其出具的鑒定意見可能會被認(rèn)為是無效的。在現(xiàn)實實務(wù)中，多數(shù)情況下會采用第二種觀點，即僅以是否屬于法院鑒定人名冊作為認(rèn)定其鑒定資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，而不論其是否滿足《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》的規(guī)定。

6. 工程質(zhì)量鑒定與工期鑒定的關(guān)系

工程質(zhì)量鑒定和工期鑒定雖然都是建設(shè)工程鑒定的重要組成部分，但它們的側(cè)重點有所不同。工程質(zhì)量鑒定主要是為了確定工程是否符合設(shè)計要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而工期鑒定則是為了確定工期延誤的責(zé)任和原因。在某些情況下，工程質(zhì)量鑒定的結(jié)果可能會影響到工期鑒定的，例如，如果工程質(zhì)量不合格，那么相應(yīng)的工期延誤可能是由于質(zhì)量問題引起的。

7. 監(jiān)督人員的資質(zhì)要求

除了鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員需要具備相應(yīng)的資質(zhì)外，監(jiān)督人員也需要具備一定的資質(zhì)和能力。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：具有工程類專業(yè)大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷或者工程類執(zhí)業(yè)注冊資格；具有三年以上工程質(zhì)量管理或者設(shè)計、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)歷；熟悉掌握相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；具有一定的組織協(xié)調(diào)能力和良好職業(yè)道德。這些要求旨在確保監(jiān)督人員具備足夠的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，能夠有效地履行其職責(zé)。

8. 鑒定資質(zhì)的分類

建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)包括以下四類：專營工程造價咨詢機(jī)構(gòu)；具有工程造價咨詢資質(zhì)的工程咨詢類機(jī)構(gòu)，如勘察設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)代理等；具有工程造價咨詢資質(zhì)的建設(shè)銀行；具有工程造價咨詢資質(zhì)的會計師事務(wù)所、評估事務(wù)所。工程造價資質(zhì)分為甲級和乙級，其中按建設(shè)工程項目總造價5000萬作為劃分甲級、乙級執(zhí)業(yè)界限。

建設(shè)工程工期鑒定資質(zhì)是一個復(fù)雜的問題，涉及到多個方面的法律規(guī)定和技術(shù)要求。鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員需要具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，以確保其鑒定結(jié)果的合法性和權(quán)威性。同時，監(jiān)督人員也需要具備一定的資質(zhì)和能力，以確保其能夠有效地履行其職責(zé)。在實務(wù)中，鑒定資質(zhì)的認(rèn)定通常以是否屬于法院鑒定人名冊為準(zhǔn)，而不論其是否滿足其他相關(guān)規(guī)定的要求。