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2024-08-24 08:53:25
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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全國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理是指國家對(duì)從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程等新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)的企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。這些企業(yè)需要按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等條件申請(qǐng)資質(zhì),經(jīng)過審查合格后,才能取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書,并在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。施工總承包企業(yè)可以承接施工總承包工程,并可以將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)。專業(yè)承包企業(yè)可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設(shè)單位依法發(fā)包的專業(yè)工程,也可以將勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。勞務(wù)分包企業(yè)則可以承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。
資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和各類別等級(jí)資質(zhì)企業(yè)承擔(dān)工程的具體范圍,由國務(wù)院建設(shè)主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定。資質(zhì)等級(jí)通常反映了企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)能力、管理水平和業(yè)績等綜合實(shí)力。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的申請(qǐng)和審批程序根據(jù)資質(zhì)類別和等級(jí)的不同而有所區(qū)別。國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理,并負(fù)責(zé)部分資質(zhì)的審批工作。具體來說,施工總承包序列特級(jí)資質(zhì)、一級(jí)資質(zhì),以及國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級(jí)的企業(yè)的施工總承包二級(jí)資質(zhì)、三級(jí)資質(zhì),水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)方面的專業(yè)承包序列一級(jí)資質(zhì),鐵路、民航方面的專業(yè)承包序列一級(jí)、二級(jí)資質(zhì),公路交通工程專業(yè)承包不分等級(jí)資質(zhì)、城市軌道交通專業(yè)承包不分等級(jí)資質(zhì)的許可,均由國務(wù)院建設(shè)主管部門實(shí)施。
對(duì)于其他資質(zhì),如施工總承包序列二級(jí)資質(zhì)(不含國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級(jí)的企業(yè)的施工總承包序列二級(jí)資質(zhì)),專業(yè)承包序列一級(jí)資質(zhì)(不含鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航方面的專業(yè)承包序列一級(jí)資質(zhì)),專業(yè)承包序列二級(jí)資質(zhì)(不含民航、鐵路方面的專業(yè)承包序列二級(jí)資質(zhì)),專業(yè)承包序列不分等級(jí)資質(zhì)(不含公路交通工程專業(yè)承包序列和城市軌道交通專業(yè)承包序列的不分等級(jí)資質(zhì))的許可,則由企業(yè)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門實(shí)施。
施工總承包序列三級(jí)資質(zhì)(不含國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級(jí)的企業(yè)的施工總承包三級(jí)資質(zhì)),專業(yè)承包序列三級(jí)資質(zhì),勞務(wù)分包序列資質(zhì),以及燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)的許可,由企業(yè)工商注冊(cè)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)主管部門實(shí)施。
近年來,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理政策不斷調(diào)整和完善。住建部發(fā)布了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》,要求從9月15日起,相關(guān)資質(zhì)審批政策按照該通知要求執(zhí)行。該通知的主要變化包括提高審批效率,將之前下放到省審批的總包一級(jí)等資質(zhì)回歸到住建部審批,對(duì)企業(yè)重組分立及合并資質(zhì)核定的要求更加嚴(yán)格,以及加強(qiáng)對(duì)申報(bào)資質(zhì)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績的考核。
政策還加強(qiáng)了動(dòng)態(tài)核查、信用管理和主管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)。例如,廣州住建審批政策要求申報(bào)資質(zhì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績?cè)谌珖ㄖ袌霰O(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)上有所體現(xiàn),且安全生產(chǎn)許可證變更時(shí)需要滿足ABC證人員要求。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理對(duì)于保障建筑工程質(zhì)量和安全具有重要意義。通過資質(zhì)管理,可以有效地控制進(jìn)入建筑市場的企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量,促進(jìn)建筑業(yè)健康有序地發(fā)展。同時(shí),資質(zhì)管理也有助于防止無資質(zhì)或低資質(zhì)企業(yè)以低價(jià)競爭的方式擾亂市場秩序,保護(hù)了守法經(jīng)營的企業(yè)的合法權(quán)益。
全國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理是一項(xiàng)復(fù)雜而重要的工作,涉及到多個(gè)部門和層級(jí)的協(xié)調(diào)與合作。隨著建筑業(yè)的發(fā)展和市場需求的變化,資質(zhì)管理政策也在不斷調(diào)整和完善,以更好地適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要。
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