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2024-08-23 08:39:09
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑企業(yè)資質(zhì)是施工企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)的“準(zhǔn)入通行證”。施工企業(yè)只有在取得企業(yè)資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證的情況下，才能參與公開(kāi)招投標(biāo)以及承接工程項(xiàng)目。因此，高效地做好資質(zhì)申報(bào)和管理工作對(duì)施工企業(yè)而言是極其重要的。
建筑資質(zhì)申報(bào)過(guò)程控制包括基礎(chǔ)資料收集、申報(bào)材料編制、申報(bào)材料上報(bào)三個(gè)方面，以下是具體步驟和注意事項(xiàng)：
資質(zhì)申報(bào)基礎(chǔ)資料包括綜合資料、人員資料和工程業(yè)績(jī)等三個(gè)方面的證明資料，每個(gè)證明資料又分為若干部分。在對(duì)基礎(chǔ)資料收集前，相關(guān)人員必須熟練掌握資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)每項(xiàng)證明資料的達(dá)標(biāo)要求要做到了然于胸。以下是具體步驟：
資質(zhì)申報(bào)是國(guó)家在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的基礎(chǔ)上，（供求關(guān)系失衡、生產(chǎn)能力過(guò)剩導(dǎo)致不良競(jìng)爭(zhēng)甚至惡性競(jìng)爭(zhēng)；資質(zhì)等級(jí)低，行業(yè)規(guī)模大，組織機(jī)構(gòu)不合理；過(guò)度無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)引發(fā)的一系列問(wèn)題，建筑市場(chǎng)秩序混亂、企業(yè)效益低下、工程質(zhì)量不高等），為促使企業(yè)改制、改組、改造，走集團(tuán)化和專業(yè)化的道路，加強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，以應(yīng)對(duì)入世后激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而采取的一大舉措，并為深刻貫徹項(xiàng)目法人制和招投標(biāo)等制度夯實(shí)了基礎(chǔ)。新資質(zhì)管理和舊資質(zhì)管理相比主要區(qū)別有：一是類別細(xì)化，分施工總承包系列12類、專業(yè)承包60類和勞務(wù)分包13類；二是大幅度提高標(biāo)準(zhǔn)，并取消原來(lái)的四級(jí)企業(yè)，增加了施工總承包特級(jí)；三是除靜態(tài)指標(biāo)外，還加上了企業(yè)的市場(chǎng)行為；四是管理體制上，充分發(fā)揮專業(yè)部門的作用，按屬地原則由各專業(yè)部門初審把關(guān)；五是采用動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行降級(jí)處理。
企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)力和發(fā)展方向，合理準(zhǔn)確地選擇企業(yè)所申報(bào)的資質(zhì)項(xiàng)目。將企業(yè)自身實(shí)力與《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)照，既不能高于自己的實(shí)力選擇申報(bào)項(xiàng)目，又不能偏離企業(yè)的發(fā)展方向。
因?yàn)橘Y質(zhì)申報(bào)的一個(gè)目的是促進(jìn)企業(yè)改制、改組、改造，所以對(duì)資質(zhì)就位的申請(qǐng)資格有明確規(guī)定，必須是依法取得法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的建筑業(yè)企業(yè)。申報(bào)資質(zhì)的條件主要包括注冊(cè)資本、企業(yè)凈資產(chǎn)、人員、設(shè)備、業(yè)績(jī)、工程結(jié)算收入和市場(chǎng)行為等。施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格參照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》及其《實(shí)施意見(jiàn)》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》等文件要求，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的確切含義，以免引起概念上的偏差。值得提出的是，申報(bào)多項(xiàng)資質(zhì)時(shí)，在人員和業(yè)績(jī)，特別是業(yè)績(jī)的滿足條件方面需要特別注意。
因?yàn)槊看钨Y質(zhì)申報(bào)的企業(yè)非常多，建設(shè)部門難以做到對(duì)每個(gè)企業(yè)進(jìn)行細(xì)致的現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)相當(dāng)一部分企業(yè)主要是依據(jù)書面申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審，企業(yè)所提供的資料必須是真實(shí)的、符合邏輯的。需要業(yè)主或有關(guān)部門出具證明資料的，提前做好相關(guān)證明資料的開(kāi)具工作。
在編制過(guò)程中，工程業(yè)績(jī)、人員、財(cái)務(wù)和設(shè)備是應(yīng)特別注意的四個(gè)方面。以下是具體要求：
根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見(jiàn)》，申報(bào)資料共分為三冊(cè)裝訂：綜合資料（第一冊(cè)）、人員資料（第二冊(cè)）、工程業(yè)績(jī)資料（申請(qǐng)最低資質(zhì)不提供）（第三冊(cè)）。在編制過(guò)程中，工程業(yè)績(jī)、人員、財(cái)務(wù)和設(shè)備是應(yīng)特別注意的四個(gè)方面。
工程業(yè)績(jī)主要是通過(guò)中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書、工程量清單、開(kāi)工報(bào)告、竣工質(zhì)量鑒定書、安全評(píng)估報(bào)告等資料來(lái)證實(shí)。工程規(guī)模與合同價(jià)款的對(duì)比能側(cè)面反映合同的真?zhèn)?，相?yīng)的隧道、土石方、公路等工程的造價(jià)都是有規(guī)可循的。各個(gè)地區(qū)的合同書、質(zhì)量鑒定書等文件的格式也是有類似之處，甚至項(xiàng)目的中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書、工程量清單、開(kāi)工報(bào)告等文件的排版都應(yīng)大同小異。這些都能側(cè)面反映合同的真?zhèn)巍?/p>
對(duì)于工程技術(shù)人員和經(jīng)濟(jì)管理人員，需要提供身份證明、職稱資格證書、社保證明等。如果所申請(qǐng)資質(zhì)為最低等級(jí)，人員材料中還要有技術(shù)負(fù)責(zé)人的工程業(yè)績(jī)證明。
在申報(bào)材料準(zhǔn)備齊全后，需要按照規(guī)定的程序和時(shí)間上報(bào)至相應(yīng)的資質(zhì)許可機(jī)關(guān)。以下是具體步驟：
企業(yè)在資質(zhì)許可機(jī)關(guān)的網(wǎng)站或?qū)徟脚_(tái)提出申請(qǐng)事項(xiàng)，提交資金、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成業(yè)績(jī)等電子材料。
資質(zhì)許可機(jī)關(guān)會(huì)對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，公示期間接受社會(huì)監(jiān)督和舉報(bào)。公示期滿無(wú)異議的，予以批準(zhǔn)并頒發(fā)資質(zhì)證書。
企業(yè)在接到領(lǐng)取資質(zhì)證書的通知后，可以前往資質(zhì)許可機(jī)關(guān)領(lǐng)取資質(zhì)證書。
建筑資質(zhì)申報(bào)是一項(xiàng)復(fù)雜而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，需要企業(yè)高度重視并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行。只有充分準(zhǔn)備和精心組織，才能確保資質(zhì)申報(bào)的成功，從而為企業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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