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2024-08-23 08:37:24
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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根據(jù)最新的政策動(dòng)向和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，取消勞務(wù)資質(zhì)已經(jīng)成為建筑行業(yè)改革的重要一步。以下是關(guān)于勞務(wù)資質(zhì)取消的詳細(xì)意見函：
勞務(wù)資質(zhì)的取消是建筑行業(yè)深化改革的一部分，旨在規(guī)范勞務(wù)資質(zhì)管理，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，維護(hù)建筑市場秩序。近年來，國家陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)政策，逐步推進(jìn)勞務(wù)資質(zhì)的取消工作。例如，2017年11月，住建部印發(fā)了《關(guān)于培育新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，提出擬“取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批”。建筑大省山東正式取消勞務(wù)資質(zhì)。
取消資質(zhì)審批：住建部發(fā)布的《關(guān)于培育新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》中明確提到取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批，設(shè)立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)，實(shí)行告知備案制。
實(shí)行負(fù)面清單管理：對(duì)于存在違法違規(guī)行為、未取得相關(guān)資質(zhì)證書擅自從事勞務(wù)活動(dòng)、取得資質(zhì)證書后存在弄虛作假行為、因違法行為被依法吊銷資質(zhì)證書的單位，將實(shí)行負(fù)面清單管理。
鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型：鼓勵(lì)現(xiàn)有的勞務(wù)班組或有一定技能和經(jīng)驗(yàn)的班組長成立以作業(yè)為主的專業(yè)公司或注冊(cè)個(gè)體工商戶，作為建筑工人的合法載體，促進(jìn)建筑業(yè)農(nóng)民工向技術(shù)工人轉(zhuǎn)型。
推行工程款支付擔(dān)保制度：建設(shè)單位要求承包單位提供履約保證金的，應(yīng)向施工承包企業(yè)提供相應(yīng)的支付擔(dān)保，采用經(jīng)濟(jì)手段解決工程款支付不及時(shí)導(dǎo)致拖欠建筑工人工資問題。
建立“黑名單”制度：對(duì)存在拖欠工資的企業(yè)列入“黑名單”，并將“黑名單”信息通過“ ”、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示，實(shí)施跨部門聯(lián)合懲戒。
影響：
企業(yè)影響：對(duì)于從事建筑勞務(wù)作業(yè)的企業(yè)，不再需要提供施工勞務(wù)資質(zhì)，只需持有營業(yè)執(zhí)照即可承接施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)的勞務(wù)分包作業(yè)。
市場影響：取消勞務(wù)資質(zhì)有助于打破地域限制，促進(jìn)全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)的建立，實(shí)現(xiàn)建筑工人實(shí)名制全覆蓋。
工人影響：建筑工人將有更多的就業(yè)選擇，可以直接與施工企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，或者加入專業(yè)作業(yè)企業(yè)從事特定工種的作業(yè)。
應(yīng)對(duì)措施：
企業(yè)應(yīng)對(duì)：企業(yè)應(yīng)及時(shí)了解和適應(yīng)新的政策環(huán)境，根據(jù)自身情況調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，積極轉(zhuǎn)型為專業(yè)作業(yè)企業(yè)或注冊(cè)個(gè)體工商戶。
政府應(yīng)對(duì)：政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑市場的監(jiān)管，建立健全建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)，推動(dòng)建筑工人實(shí)名制管理，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
工人應(yīng)對(duì)：建筑工人應(yīng)提升自身技能，積極參與職業(yè)技能培訓(xùn)，爭取更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和發(fā)展空間。
專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)：設(shè)立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)，實(shí)行告知備案制，專業(yè)作業(yè)企業(yè)取得工商登記后，應(yīng)到縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案其基本情況、聯(lián)系人等信息，并明確所從事的主要工種。
技能評(píng)價(jià)和培訓(xùn)：全面實(shí)施建筑業(yè)技術(shù)工人職業(yè)技能鑒定制度，開展建筑工人技能評(píng)價(jià)，制定施工現(xiàn)場技能工人基本配備標(biāo)準(zhǔn)，提升建筑工人的技能水平和職業(yè)素養(yǎng)。
信息化管理：建立全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)，制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)信息互聯(lián)共享，實(shí)現(xiàn)全國建筑工人實(shí)名制全覆蓋，提升建筑工人的歸屬感。
保障機(jī)制：推行工程款支付擔(dān)保制度，建立“黑名單”制度，實(shí)施跨部門聯(lián)合懲戒，保障建筑工人的工資支付和合法權(quán)益。
取消勞務(wù)資質(zhì)是建筑行業(yè)改革的一項(xiàng)重要舉措，旨在規(guī)范建筑市場秩序，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)建筑行業(yè)健康發(fā)展。各有關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真遵守相關(guān)規(guī)定，維護(hù)建筑市場秩序，共同推動(dòng)建筑行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
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