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2024-08-22 09:20:41
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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河南省住建廳對于建筑業(yè)資質(zhì)的審批流程進行了多次優(yōu)化和改革。根據(jù)最新的政策，建筑業(yè)資質(zhì)的申請和審批流程如下：
申請資質(zhì)：企業(yè)需要按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單》的要求提交相關(guān)材料，并完成網(wǎng)上申報。涉及公路、水利等方面的專業(yè)資質(zhì)，需要額外增加《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》和附件材料。
初審：申請企業(yè)需要將中級及以上職稱人員、現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人、資產(chǎn)等信息提交至市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進行審核。對于涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、電力等方面的資質(zhì)，這些信息需要由省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳直接審核。
業(yè)績核查：市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門需要對企業(yè)代表工程業(yè)績和技術(shù)負責人（或注冊建造師）主持完成的業(yè)績進行核查。涉及公路、水利等方面的業(yè)績核查由省直相關(guān)行業(yè)主管部門負責實施。
上報材料：市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在受理之日起20個工作日內(nèi)完成初審，并將初審意見、申請材料、業(yè)績核查情況報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
省廳審核：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳核對市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報送的企業(yè)申報材料數(shù)量，并出具接收憑證。然后在門戶網(wǎng)站上對企業(yè)的基本情況、主要人員及代表工程業(yè)績等情況進行公示，接受社會監(jiān)督。
資質(zhì)許可決定：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將核查企業(yè)申請之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前有無違法違規(guī)行為，并將核查結(jié)果作為資質(zhì)許可的依據(jù)。涉及公路、水利等方面的資質(zhì)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將企業(yè)申報材料轉(zhuǎn)至省直相關(guān)行業(yè)主管部門會同審查。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在受理后20個工作日內(nèi)按照許可程序完成審查，公示審查意見，公示時間為10個工作日。
河南省住建廳在2022年發(fā)布了建筑企業(yè)資質(zhì)改革文件，具體內(nèi)容如下：
資質(zhì)延期：、工程設(shè)計、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，企業(yè)通過合并、跨省變更事項取得有效期1年資質(zhì)證書的不適用上述規(guī)定，企業(yè)應在1年資質(zhì)證書有效期屆滿前，按相關(guān)規(guī)定申請重新核定。
直接申請二級資質(zhì)：具有法人資格的企業(yè)可直接申請施工總承包、專業(yè)承包二級資質(zhì)。企業(yè)按照新申請或增項提交相關(guān)材料，企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)負責人需滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》（建市〔2014〕159號）規(guī)定的相應類別二級資質(zhì)標準要求，注冊建造師、職稱人員、技術(shù)工人、個人業(yè)績、技術(shù)裝備等其他指標需滿足相應類別三級資質(zhì)標準要求。
勞務資質(zhì)備案制：施工勞務資質(zhì)由原來的審批制改為備案制。企業(yè)對申報材料真實性負責，備案部門收到企業(yè)提交的相關(guān)信息材料后，當場辦理備案手續(xù)并核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)施工勞務資質(zhì)證書。
資質(zhì)變更事項：企業(yè)辦理施工總承包、專業(yè)承包二級資質(zhì)合并、重組、分立、跨省變更等事項時，企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)負責人需滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》（建市〔2014〕159號）規(guī)定的相應類別二級資質(zhì)標準要求，注冊建造師需滿足相應類別三級資質(zhì)標準要求。
資質(zhì)動態(tài)考核：對于資質(zhì)轉(zhuǎn)出企業(yè)的所有資質(zhì)進行動態(tài)考核，對企業(yè)是否存在不良信用信息、拖欠農(nóng)民工工資、在建工程、債權(quán)債務糾紛等進行核實。省內(nèi)資質(zhì)接收企業(yè)的資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備、辦公場所等主要指標需符合相應類別資質(zhì)標準要求。
河南省住建廳在2019年推行了告知承諾制審批，具體措施如下：
實施范圍：在建筑和市政工程施工總承包二級資質(zhì)審批推行告知承諾制的基礎(chǔ)上，將實施范圍擴大至省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳權(quán)限內(nèi)所有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)審批，包含首次申請、升級、增項、延續(xù)和重新核定。
簡化審批流程：不再要求企業(yè)提交附件類證明材料。
業(yè)績核查：對企業(yè)承諾的業(yè)績進行重點比對核驗，同時對企業(yè)承諾的業(yè)績現(xiàn)場核查全覆蓋。
誠信建設(shè)：強化企業(yè)誠信監(jiān)督機制，對以弄虛作假騙取資質(zhì)的企業(yè)，依法撤銷其相應資質(zhì)，并列入建筑市場主體“黑名單”，加大失信懲戒力度。
網(wǎng)上辦理：新開工房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可必須通過網(wǎng)上系統(tǒng)辦理，確保業(yè)績?nèi)霂?。未錄入建筑市場監(jiān)管公共服務平臺的歷史業(yè)績和未使用網(wǎng)上系統(tǒng)辦理施工許可的新開工項目業(yè)績不作為有效業(yè)績考核。
申請流程：申請人通過登錄河南省政務服務網(wǎng)，以告知承諾方式申請資質(zhì)，按相關(guān)提示在網(wǎng)上提交申請材料和法定代表人簽字的《告知承諾書》。
業(yè)績核查期限：在公告后12個月內(nèi)，對申請資質(zhì)所使用的全部工程業(yè)績進行核查。核查中發(fā)現(xiàn)被審批人實際情況與承諾內(nèi)容不相符的（除企業(yè)技術(shù)負責人發(fā)生變更），將依法撤銷其相應資質(zhì)，并列入建筑市場主體“黑名單”，按有關(guān)規(guī)定予以懲戒。
以下是河南省住建廳發(fā)布的相關(guān)政策文件的時間和主要
《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)有關(guān)事宜的通知》（建辦市函〔2022〕361號）：該文件要求進一步優(yōu)化建筑市場營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》（建市〔2014〕159號）：該標準規(guī)定了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的具體要求，包括企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)負責人、注冊建造師、職稱人員、技術(shù)工人、個人業(yè)績、技術(shù)裝備等指標。
通過以上詳細的流程和改革措施，河南省住建廳致力于提高建筑業(yè)資質(zhì)審批的效率和透明度，同時也加強了對企業(yè)資質(zhì)的動態(tài)監(jiān)管和誠信建設(shè)，確保建筑業(yè)市場的健康和有序發(fā)展。
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