承諾制建筑資質(zhì)投標(biāo)上海

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2024-08-22 09:20:06
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內(nèi)容摘要：承諾制建筑資質(zhì)投標(biāo)上海一、告知承諾制的背景和定義告知承諾制是近年來在中國推行的一種新的行政審批制度，尤其在建筑行業(yè)中得到了廣泛應(yīng)用...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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承諾制建筑資質(zhì)投標(biāo)上海

一、告知承諾制的背景和定義

告知承諾制是近年來在中國推行的一種新的行政審批制度，尤其在建筑行業(yè)中得到了廣泛應(yīng)用。這種制度的核心在于簡化審批流程，提高審批效率，同時(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。根據(jù)住建部的定義，告知承諾審批是指對提出資質(zhì)行政審批申請的申請人，由行政審批機(jī)關(guān)一次性告知其審批條件，申請人以書面形式承諾符合審批條件，行政審批機(jī)關(guān)根據(jù)申請人承諾直接作出行政審批決定的制度。

二、告知承諾制與傳統(tǒng)審批模式的區(qū)別

與傳統(tǒng)的審批模式相比，告知承諾制具有以下幾個(gè)顯著特點(diǎn)：

流程簡化：在告知承諾制下，申請人只需在網(wǎng)上提交申請材料，并完成數(shù)字簽名。審批機(jī)關(guān)在接到申請后，依據(jù)申請人提交的告知承諾申請材料及全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺有關(guān)信息直接辦理資質(zhì)審批手續(xù)。這大大簡化了審批流程，減少了申請人的行政負(fù)擔(dān)。
審批時(shí)間大幅縮短：傳統(tǒng)審批模式下，從申請資質(zhì)開始到申請通過，理論上最長的時(shí)間為90個(gè)工作日，約四個(gè)半月的時(shí)間。而在告知承諾制下，這個(gè)時(shí)間被縮短到了10個(gè)工作日，約半個(gè)月的時(shí)間。
增加了事后核查環(huán)節(jié)：在告知承諾制下，審批機(jī)關(guān)會(huì)在作出準(zhǔn)予行政審批決定后的6個(gè)月內(nèi)，對涉及的企業(yè)業(yè)績?nèi)繉?shí)地核查，重點(diǎn)是對被審批人承諾的關(guān)于企業(yè)業(yè)績指標(biāo)是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢查。這一措施確保了申請人在承諾時(shí)的真實(shí)性，避免了虛假承諾的情況。
加重了對資質(zhì)申請違法行為的處罰力度：如果在核查中發(fā)現(xiàn)被審批人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不相符，審批機(jī)關(guān)將依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，并列入建筑市場“黑名單”。這種嚴(yán)格的處罰措施保證了市場的公平競爭。

三、告知承諾制的優(yōu)勢和挑戰(zhàn)

優(yōu)勢：

提高了審批效率：告知承諾制通過簡化審批流程和縮短審批時(shí)間，大大提高了審批效率，使企業(yè)能夠更快地獲得資質(zhì)證書，投入到生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)中去。
降低了企業(yè)成本：由于審批流程的簡化和審批時(shí)間的縮短，企業(yè)在這方面的投入也相應(yīng)減少，從而降低了企業(yè)的運(yùn)營成本。
加強(qiáng)了事中事后監(jiān)管：告知承諾制強(qiáng)調(diào)寬進(jìn)嚴(yán)管，通過增加事后核查環(huán)節(jié)，加強(qiáng)了對企業(yè)的監(jiān)管力度，確保了企業(yè)資質(zhì)的真實(shí)性和合法性。

挑戰(zhàn)：

企業(yè)誠信問題：在告知承諾制下，企業(yè)需要對自己的承諾負(fù)責(zé)。如果企業(yè)在承諾中存在虛假信息，一旦被查出，將會(huì)面臨嚴(yán)重的處罰，甚至?xí)涣腥搿昂诿麊巍?，影響企業(yè)的信譽(yù)和發(fā)展。
監(jiān)管難度加大：由于告知承諾制強(qiáng)調(diào)寬進(jìn)嚴(yán)管，審批機(jī)關(guān)需要在事后對企業(yè)的承諾進(jìn)行核查，這無疑增加了監(jiān)管的難度和工作量。因此，如何有效地進(jìn)行事后監(jiān)管，成為了一個(gè)重要的課題。

四、在上海投標(biāo)建筑資質(zhì)的具體流程

在上海，建筑企業(yè)可以通過告知承諾制來申請建筑工程、市政公用工程施工總承包一級資質(zhì)。具體的流程如下：

申請企業(yè)準(zhǔn)備材料：申請企業(yè)需要準(zhǔn)備好相關(guān)的申請材料，包括企業(yè)基本情況、企業(yè)業(yè)績、技術(shù)負(fù)責(zé)人信息等。
網(wǎng)上申報(bào)：申請企業(yè)持“法人一證通”登錄上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)網(wǎng)上政務(wù)大廳，以告知承諾方式申請資質(zhì)，并完成《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表（告知承諾）》網(wǎng)上數(shù)字簽名。
審批機(jī)關(guān)受理：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部行政審批集中受理辦公室接收申請人告知承諾申請，并出具受理單。
審批機(jī)關(guān)審批：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部依據(jù)申請人提交的告知承諾申請材料及全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺有關(guān)信息直接辦理資質(zhì)審批手續(xù)，提出審批意見。
公示審批意見：審批意見通過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)網(wǎng)上政務(wù)大廳公示，公示期為10個(gè)工作日。
事后核查：在作出準(zhǔn)予行政審批決定后的6個(gè)月內(nèi)，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司及相關(guān)專家組成核查組，對涉及的企業(yè)業(yè)績?nèi)繉?shí)地核查，重點(diǎn)是對被審批人承諾的關(guān)于企業(yè)業(yè)績指標(biāo)是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢查。

五、注意事項(xiàng)和建議

企業(yè)在采用告知承諾制申請建筑資質(zhì)時(shí)，需要注意以下幾個(gè)方面：

確保承諾的真實(shí)性：企業(yè)在做出承諾時(shí)，一定要確保所承諾的內(nèi)容真實(shí)可靠，避免因虛假承諾而受到處罰。
積極配合事后核查：企業(yè)在獲得資質(zhì)證書后，要積極配合審批機(jī)關(guān)的事后核查工作，提供必要的資料和信息，確保核查工作的順利進(jìn)行。
關(guān)注政策變化：建筑行業(yè)相關(guān)政策可能會(huì)有所調(diào)整，企業(yè)應(yīng)及時(shí)關(guān)注相關(guān)政策的變化，確保自身行為符合最新的政策要求。
提高企業(yè)誠信度：企業(yè)應(yīng)注重自身誠信建設(shè)，建立健全的內(nèi)部管理制度，確保企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中的行為合法合規(guī)。

告知承諾制為建筑企業(yè)提供了更為便捷的資質(zhì)申請渠道，但同時(shí)也對企業(yè)提出了更高的誠信要求。企業(yè)在享受政策紅利的同時(shí)，也應(yīng)積極履行自己的承諾，確保市場的公平競爭和健康發(fā)展。