建筑招投標(biāo)資質(zhì)改革

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2024-08-21 11:05:34
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內(nèi)容摘要：建筑招投標(biāo)資質(zhì)改革建筑招投標(biāo)資質(zhì)改革是中國建筑行業(yè)的一項(xiàng)重要改革，旨在優(yōu)化資質(zhì)管理，促進(jìn)建筑市場的健康發(fā)展。對建筑招投標(biāo)資質(zhì)改革的...

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建筑招投標(biāo)資質(zhì)改革

建筑招投標(biāo)資質(zhì)改革是中國建筑行業(yè)的一項(xiàng)重要改革，旨在優(yōu)化資質(zhì)管理，促進(jìn)建筑市場的健康發(fā)展。對建筑招投標(biāo)資質(zhì)改革的詳細(xì)解讀。

一、資質(zhì)改革的背景和意義

建筑資質(zhì)改革是建筑行業(yè)改革的重要組成部分，其主要目的是為了簡化資質(zhì)類別和等級，降低企業(yè)獲取資質(zhì)的門檻，激發(fā)市場活力，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。改革的方向是弱化企業(yè)資質(zhì)，甚至取消資質(zhì)認(rèn)定，這是市場化取向，是改革的大方向，也是人心所向：為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，釋放改革紅利。

二、資質(zhì)改革的主要內(nèi)容

1. 施工綜合資質(zhì)

施工綜合資質(zhì)是此次改革的重點(diǎn)之一。取得綜合資質(zhì)的企業(yè)，可承擔(dān)各類別、各等級施工總承包業(yè)務(wù)，不再申請或持有其他施工資質(zhì)。具體要求包括：

至少具備2個(gè)總承包甲級資質(zhì)；- 不再要求企業(yè)3億元以上的注冊資本；- 近3年上繳建筑業(yè)增值稅均在5000萬元以上改為平均5000萬元以上；- 技術(shù)負(fù)責(zé)人為一級注冊建造師，不再要求工程序列高級職稱；- 一級注冊建造師50人，明確2項(xiàng)施工總承包甲級資質(zhì)對應(yīng)專業(yè)一級注冊建造師不少于20人；- 取消對企業(yè)經(jīng)理考核、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人考核、本類別相關(guān)的行業(yè)工程甲級指標(biāo)要求的專業(yè)技術(shù)人員作出要求；- 將科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出要求改為近3年平均達(dá)到800萬元以上；- 取消專利考核要求，國家級科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)或者主編國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)考核要求，內(nèi)部局域網(wǎng)或者管理信息平臺要求。

2. 建筑施工總包資質(zhì)

建筑施工總包資質(zhì)的改革內(nèi)容主要包括：

增加近3年上繳建筑業(yè)增值稅平均在800萬元以上的考核要求；- 一級注冊建造師數(shù)目考核減少，由不少于12人變?yōu)?0人以上，且一級注冊建造師指定為"建筑工程專業(yè)"；- 技術(shù)負(fù)責(zé)人必須是建筑工程專業(yè)一級注冊建造師，且要主持完成過1項(xiàng)以上本類別等級資質(zhì)標(biāo)注要求的工程業(yè)績；- 取消技術(shù)負(fù)責(zé)人結(jié)構(gòu)專業(yè)高級職稱、建筑工程相關(guān)專業(yè)中級以上職稱及其人員數(shù)目的考核要求；- 取消施工現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人的考核要求；- 對企業(yè)近5年承擔(dān)過的4類種的3類以一個(gè)工程的施工總承包，增加1類考核；- 可承擔(dān)各類建筑工程的施工總承包、工程項(xiàng)目管理。

3. 機(jī)電工程專包資質(zhì)

機(jī)電工程專包資質(zhì)的改革內(nèi)容主要包括：

新辦資質(zhì)的凈資產(chǎn)日400萬提升至800萬元；- 專業(yè)承包乙級注冊建造師數(shù)量、技術(shù)負(fù)責(zé)人工作年限對標(biāo)現(xiàn)行專業(yè)承包三級標(biāo)準(zhǔn)，但技術(shù)負(fù)責(zé)人需為注冊建造師，且主持完成過1項(xiàng)以上本類別工程業(yè)績；- 對甲級資質(zhì)提高標(biāo)準(zhǔn)，除卻工程業(yè)績、凈資產(chǎn)、人員設(shè)備等條件外，還需具備近三年內(nèi)一定的營收能力；- 專業(yè)承包乙級無企業(yè)工程業(yè)績考核，對標(biāo)現(xiàn)行專業(yè)承包三級標(biāo)準(zhǔn)。

三、資質(zhì)改革的影響

1. 對建筑企業(yè)的影響

資質(zhì)改革對建筑企業(yè)的影響是深遠(yuǎn)的。改革降低了企業(yè)獲取資質(zhì)的門檻，尤其是對于中小企業(yè)而言，這是一個(gè)重大的利好消息。改革取消了對企業(yè)經(jīng)理考核、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人考核等要求，這將有助于企業(yè)降低管理成本，提高效率。改革還取消了技術(shù)負(fù)責(zé)人結(jié)構(gòu)專業(yè)高級職稱、建筑工程相關(guān)專業(yè)中級以上職稱及其人員數(shù)目的考核要求，這將有助于企業(yè)吸引和留住更多的專業(yè)技術(shù)人才。

2. 對建筑市場的影響

資質(zhì)改革對建筑市場的影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

市場競爭將更加公平。過去，由于資質(zhì)申報(bào)對于人員考核指標(biāo)要求較高，導(dǎo)致許多不具備建筑行業(yè)資質(zhì)的中小企業(yè)無法進(jìn)入市場。改革后，這種情況將得到改善，中小企業(yè)將有更多的機(jī)會(huì)參與市場競爭。
市場活力將得到激發(fā)。隨著資質(zhì)改革的不斷深化，企業(yè)維護(hù)資質(zhì)成本下降，資質(zhì)提升門檻進(jìn)一步降低，這將有助于激發(fā)市場活力，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
市場秩序?qū)⒌玫揭?guī)范。隨著住建部“四庫一平臺”建設(shè)的不斷完善，以及業(yè)績核查力度將進(jìn)一步加大，“四庫一平臺”的效力將進(jìn)一步顯現(xiàn)。企業(yè)工程項(xiàng)目信息透明公開，監(jiān)管部門可以精準(zhǔn)核查到企業(yè)是否達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求，這將有助于規(guī)范市場秩序，打擊非法掛靠行為。

四、資質(zhì)改革的未來展望

建筑招投標(biāo)資質(zhì)改革是一個(gè)長期的過程，未來將繼續(xù)朝著市場化、法治化的方向發(fā)展。具體來說，未來改革可能會(huì)在以下幾個(gè)方面進(jìn)一步深化：

進(jìn)一步簡化資質(zhì)類別和等級，降低企業(yè)獲取資質(zhì)的門檻；- 加大對企業(yè)的扶持力度，尤其是對于中小企業(yè)而言，提供更多的政策支持和市場機(jī)會(huì)；- 加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)管力度，打擊非法掛靠行為，維護(hù)市場秩序；- 推動(dòng)建筑行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，利用信息技術(shù)提高企業(yè)的管理效率和競爭力。

建筑招投標(biāo)資質(zhì)改革是建筑行業(yè)改革的重要組成部分，其主要目的是為了簡化資質(zhì)類別和等級，降低企業(yè)獲取資質(zhì)的門檻，激發(fā)市場活力，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。改革的內(nèi)容涉及到施工綜合資質(zhì)、建筑施工總包資質(zhì)和機(jī)電工程專包資質(zhì)等多個(gè)方面。改革的影響是深遠(yuǎn)的，既有利于企業(yè)降低管理成本，提高效率，也有助于規(guī)范市場秩序，打擊非法掛靠行為。未來，改革將繼續(xù)朝著市場化、法治化的方向發(fā)展，推動(dòng)建筑行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高企業(yè)的管理效率和競爭力。