生產(chǎn)許可證取消限制

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2024-08-14 09:29:26
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內(nèi)容摘要：生產(chǎn)許可證取消限制的概況生產(chǎn)許可證取消限制是中國政府近年來為進一步簡化行政審批程序、激發(fā)市場活力、落實企業(yè)主體責任、保障工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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生產(chǎn)許可證取消限制的概況

生產(chǎn)許可證取消限制是中國政府近年來為進一步簡化行政審批程序、激發(fā)市場活力、落實企業(yè)主體責任、保障工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全而進行的一項重要改革。這一改革旨在通過取消不必要的生產(chǎn)許可審批，最大限度地減少政府部門對企業(yè)的干預，同時通過加強事中事后監(jiān)管來確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

主要變化和措施

1. 取消或減少生產(chǎn)許可審批項目國家質(zhì)檢總局提出了最大限度取消生產(chǎn)許可審批項目的計劃，包括最大幅度取消實行生產(chǎn)許可審批的產(chǎn)品項目，科學制定工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可負面清單，最大限度下放生產(chǎn)許可審批權(quán)限，最大限度優(yōu)化生產(chǎn)許可審批流程。

2. 推進生產(chǎn)許可檢驗市場化改革生產(chǎn)許可證書，簡化生產(chǎn)許可證書格式，并逐步將企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗推向市場。這意味著打破部門、地域、所有制的限制，進一步放開對發(fā)證檢驗機構(gòu)資質(zhì)的要求。

3. 取消一半的生產(chǎn)許可證根據(jù)國務院的發(fā)文，2019年內(nèi)中央層面再取消下放一批行政許可證，對保留的許可證要逐項明確許可范圍、條件和環(huán)節(jié)等，能簡化的都要盡量簡化。工業(yè)生產(chǎn)方面將繼續(xù)壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，2019年把許可證種類再壓減一半以上。

4. 調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄

工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄經(jīng)過多次調(diào)整，取消、轉(zhuǎn)認證、下放幅度達到50%。這些調(diào)整包括取消質(zhì)量安全風險低、能通過事后監(jiān)管保障質(zhì)量安全的產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證管理；將3類產(chǎn)品由實施生產(chǎn)許可證管理轉(zhuǎn)為強制性產(chǎn)品認證管理；對仍需實施生產(chǎn)許可且量大面廣、由地方管理更有效的產(chǎn)品，將許可權(quán)限下放給地方質(zhì)檢部門。

影響和意義

1. 降低企業(yè)成本取消生產(chǎn)許可證管理的19類產(chǎn)品涉及9000家企業(yè)，這些企業(yè)不需要再辦理生產(chǎn)許可證規(guī)定的各項手續(xù)，實現(xiàn)了完全松綁。這有助于降低企業(yè)的時間成本和制度性交易成本。

2. 激發(fā)市場活力改革的基本原則是放管結(jié)合、并重。一方面加大取消、下放和轉(zhuǎn)認證力度，給企業(yè)松綁；另一方面強化事中事后監(jiān)管，有效防范風險。這種做法能夠為企業(yè)提供更多的發(fā)展空間，激發(fā)市場活力。

3. 保障產(chǎn)品質(zhì)量安全雖然減少了對企業(yè)的直接干預，但中國政府強調(diào)減證不減責任。各有關(guān)方面需要推動構(gòu)建以標準引領(lǐng)、企業(yè)履責、政府監(jiān)管為基礎(chǔ)的管理體系，確保工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

中國的生產(chǎn)許可證取消限制是一項旨在減輕企業(yè)負擔、提高市場活力、確保產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要改革。通過簡化審批程序和加強后續(xù)監(jiān)管，這一改革有助于促進企業(yè)的健康發(fā)展，并推動整個經(jīng)濟體系的良性運轉(zhuǎn)。