建筑企業(yè)資質(zhì)核查總結(jié)

[吳忠市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查情況通報]

為規(guī)范全市建筑市場秩序，進(jìn)一步優(yōu)化建筑市場環(huán)境，吳忠市住建局根據(jù)相關(guān)規(guī)定組織開展了 2023 年度建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查。在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對發(fā)生過質(zhì)量安全事故、出現(xiàn)過拖欠農(nóng)民工工資、資質(zhì)申報中存在弄虛作假、招標(biāo)投標(biāo)中違法違規(guī)、涉嫌人員“掛證”、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考評不合格等情況的 50 家企業(yè)進(jìn)行了資質(zhì)核查。其中實(shí)際核查企業(yè) 21 家，注冊地變更不在吳忠的企業(yè) 5 家，未報送資料的企業(yè) 24 家。

從核查情況看，各企業(yè)均不同程度存在技術(shù)負(fù)責(zé)人標(biāo)準(zhǔn)不夠、人員配備不齊、社保繳納不足等問題。近三年有項(xiàng)目、成立時間較長的老字號企業(yè)、二級資質(zhì)以上的企業(yè)繳納社保人數(shù)、職稱人數(shù)、建造師人數(shù)配備較好，近三年無項(xiàng)目、多次發(fā)生信息變更、三級資質(zhì)的企業(yè)嚴(yán)重不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)核查的 21 家企業(yè)中，符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè) 3 家，基本符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè) 5 家，不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè) 13 家。

本次核查主要存在以下問題：一是中高級工程師配備不足，大部分企業(yè)未嚴(yán)格按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)配備職稱人員，技術(shù)負(fù)責(zé)人不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。二是建造師數(shù)量不足、專業(yè)不齊全，大部分企業(yè)配備的建造師數(shù)量不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，或是配備的建造師專業(yè)與資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不一致。三是技術(shù)工人不繳納社保，大部分企業(yè)均配有中級技術(shù)工人，但未按標(biāo)準(zhǔn)要求為技術(shù)工人繳納社會保險。四是不按規(guī)定參加資質(zhì)核查，寧夏信君誠建設(shè)工程有限公司、寧夏宏泰建設(shè)工程有限公司等 24 家企業(yè)不按規(guī)定參加資質(zhì)核查，未報送資質(zhì)核查資料，個別企業(yè)存在經(jīng)營異常情況。

處理意見如下：對基本符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，依法依規(guī)責(zé)令限期整改；逾期未整改的，在建筑市場監(jiān)管平臺進(jìn)行屏蔽，限制企業(yè)招投標(biāo)，整改結(jié)束后在建筑市場監(jiān)管平臺進(jìn)行解鎖。對不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，依法依規(guī)責(zé)令限期整改，整改期間，企業(yè)不得申請資質(zhì)升級、重組、合并、分立、增項(xiàng)及變更，不得承攬資質(zhì)許可范圍相對應(yīng)的新工程；逾期未完成整改的，依法依規(guī)撤回企業(yè)已取得的該類別資質(zhì)，其中對已取得施工許可證有在建項(xiàng)目的施工企業(yè)，可以適當(dāng)延長整改期限，并予以妥善處置。對未報送資料、未參加動態(tài)核查的企業(yè)，進(jìn)行通報批評，在建筑市場監(jiān)管平臺進(jìn)行屏蔽，并向全社會公告；限期于 9 月 1 日前補(bǔ)充完善資質(zhì)條件，逾期未完善的依法依規(guī)撤回資質(zhì)證書并注銷資質(zhì)。

有關(guān)要求包括：鼓勵企業(yè)優(yōu)化資質(zhì)，向已晉升為建筑施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)學(xué)習(xí)，樹立長遠(yuǎn)發(fā)展理念，優(yōu)化資質(zhì)管理，積極申報更高等級和更廣范圍的建筑業(yè)資質(zhì)，適應(yīng)市場發(fā)展需求，延伸拓展市場業(yè)務(wù)，增強(qiáng)市場競爭力。加強(qiáng)企業(yè)人才培養(yǎng)，加大人才培養(yǎng)力度，建立健全人才激勵機(jī)制和人才保障措施，加大企業(yè)高技術(shù)人才、新興人才、建造師、農(nóng)民工技工培訓(xùn)力度，逐步打造高素質(zhì)人才隊(duì)伍，為企業(yè)晉升資質(zhì)、拓展業(yè)務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)打下基礎(chǔ)。規(guī)范企業(yè)資質(zhì)使用，嚴(yán)格按照資質(zhì)管理規(guī)定使用和管理企業(yè)資質(zhì)，注重資質(zhì)維護(hù)，保持主要人員穩(wěn)定，補(bǔ)齊相應(yīng)資質(zhì)序列的技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊建造師、專業(yè)職稱人員、中級技術(shù)工人符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管，各縣（市、區(qū)）住建局要堅(jiān)持放管結(jié)合，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管模式，加大對轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠、圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為查處力度，有效規(guī)范建筑市場秩序。

[河北省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核查情況]近日，河北省開展 2023 年度的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核查工作。核查工作從 6 月 1 日起，至 10 月 15 日結(jié)束。核查范圍分為企業(yè)自查、省級核查、省級公示及整改四個階段，主要核查企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、建造師、職稱人員、技術(shù)工人、廠房、技術(shù)裝備等情況。

通過隨機(jī)核查和重點(diǎn)核查，對省級、市級核發(fā)資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)，隨機(jī)抽取不少于企業(yè)總數(shù)的 5%進(jìn)行核查。對外省進(jìn)冀建筑業(yè)企業(yè)隨機(jī)抽取不少于企業(yè)總數(shù)的 10%進(jìn)行核查信息報送情況。重點(diǎn)核查的范圍包括：一是 2022 年 6 月份以來受到省級行政處罰、列入建筑市場主體嚴(yán)重失信名單以及存在拖欠農(nóng)民工工資行為、涉訪涉訴情形較多的建筑業(yè)企業(yè)（抽查比例 100%）。二是 2022 年 6 月份以來已取得住建部試點(diǎn)下放事項(xiàng)、省級下放事項(xiàng)（石家莊市、雄安片區(qū)、正定片區(qū)、曹妃甸片區(qū)、大興機(jī)場片區(qū)）資質(zhì)的企業(yè)（抽查比例 25%）。三是 2022 年 11 月份以來新申請（或增項(xiàng)）的總承包二級（或?qū)I(yè)承包二級資質(zhì)）的建筑業(yè)企業(yè)（抽查比例 50%）。

核查內(nèi)容上，對受檢省內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)所有資質(zhì)進(jìn)行核查；對進(jìn)冀外省建筑業(yè)企業(yè)，主要核查企業(yè)資質(zhì)有效性、進(jìn)冀負(fù)責(zé)人身份信息和聯(lián)系方式等是否屬實(shí)。河北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按要求做好本次核查工作，各建筑業(yè)企業(yè)要保證資產(chǎn)、主要人員等方面滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件，主動做好自查和積極配合檢查的工作，按照核查要求提供相關(guān)證明材料，并對材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

[淮北市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查情況]近日，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局組織開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查，針對 2022 年以來新申辦首次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)企業(yè)進(jìn)行全量批后核查，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，規(guī)范建筑企業(yè)市場。本次核查采取分批推進(jìn)的方式，前期重點(diǎn)核查近期人員流動量較大的企業(yè)注冊建造師人員情況。截止目前，已核查企業(yè) 13 家，下發(fā)《資質(zhì)人員不達(dá)標(biāo)企業(yè)責(zé)令限期改正通知書》13 份，依法依規(guī)責(zé)令相關(guān)企業(yè)落實(shí)整改。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第 22 號令），企業(yè)整改期間不得申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級、增項(xiàng)，不能承攬新的工程；逾期仍未達(dá)到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的，將依法撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。下一步，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將不斷強(qiáng)化行業(yè)事中事后監(jiān)管，建立健全常態(tài)化工作機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)誠信經(jīng)營，凈化建筑市場，

各地都在積極開展建筑企業(yè)資質(zhì)核查工作，以規(guī)范建筑市場秩序，促進(jìn)建筑業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。核查的重點(diǎn)包括企業(yè)人員配備、社保繳納、資產(chǎn)情況等方面，對于不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，會依法依規(guī)進(jìn)行處理，并要求整改。同時，也鼓勵企業(yè)優(yōu)化資質(zhì)、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、規(guī)范資質(zhì)使用，以適應(yīng)市場發(fā)展需求。