工程項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度

[建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過(guò)渡]建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度的過(guò)渡時(shí)間定為五年，即從國(guó)發(fā)〔2003〕5 號(hào)文印發(fā)之日起至 2008 年 2 月 27 日止。在過(guò)渡期內(nèi)，原項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)繼續(xù)有效。對(duì)于具有建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)的人員，在取得建造師注冊(cè)證書(shū)后，其項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)應(yīng)繳回原發(fā)證機(jī)關(guān)。過(guò)渡期滿后，項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)停止使用。

從國(guó)發(fā)〔2003〕5 號(hào)文印發(fā)之日起，各級(jí)建設(shè)行政主管部門、國(guó)務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門、中央管理的企業(yè)及有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)不再審批建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)。

過(guò)渡期內(nèi)，大中型工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理的補(bǔ)充，由獲取建造師執(zhí)業(yè)資格的渠道實(shí)現(xiàn)；小型工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理的補(bǔ)充，可由企業(yè)依據(jù)原三級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)條件考核合格后聘用。

過(guò)渡期內(nèi)，凡持有項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)或者建造師注冊(cè)證書(shū)的人員，經(jīng)其所在企業(yè)聘用后均可擔(dān)任工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理。過(guò)渡期滿后，大、中型工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理必須由取得建造師注冊(cè)證書(shū)的人員擔(dān)任；但取得建造師注冊(cè)證書(shū)的人員是否擔(dān)任工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理，由企業(yè)自主決定。

過(guò)渡期內(nèi)，企業(yè)申辦資質(zhì)和資質(zhì)年檢時(shí)，凡涉及考核項(xiàng)目 數(shù)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)將取得項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)、建造師注冊(cè)證書(shū)和企業(yè)聘用的項(xiàng)目經(jīng)理的人數(shù)合并計(jì)算：一級(jí)建造師對(duì)應(yīng)一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理，二級(jí)建造師對(duì)應(yīng)二級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理，企業(yè)聘用的項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)應(yīng)三級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理。

過(guò)渡期內(nèi)，建筑業(yè)企業(yè)一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)的變更和補(bǔ)證，委托省級(jí)建設(shè)行政主管部門、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、中央管理有關(guān)總公司、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)辦理，并將結(jié)果報(bào)建設(shè)部備案。對(duì)于跨地區(qū)、跨部門的一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)變更，由調(diào)入方負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)變更的部門辦理備案。

在全面實(shí)施建造師執(zhí)業(yè)資格制度后仍然要堅(jiān)持落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理崗位責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理崗位是保證工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、安全、工期的重要崗位，要充分發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)，不斷提高項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍素質(zhì)。要加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理，對(duì)發(fā)生重大工程質(zhì)量安全事故或市場(chǎng)違法違規(guī)行為的項(xiàng)目經(jīng)理，必須依法予以嚴(yán)肅處理。

符合考核認(rèn)定條件的一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理，可通過(guò)考核認(rèn)定取得一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格（考核認(rèn)定辦法另行發(fā)布）。二級(jí)建造師考核認(rèn)定工作由省級(jí)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)。

[施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度]自 1987 年推廣魯布革工程管理經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)施工管理體制改革以來(lái)，以優(yōu)化配置生產(chǎn)要素和動(dòng)態(tài)管理為主要手段的項(xiàng)目法施工的管理方式。

實(shí)行施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度，既是施工管理體制改革和企業(yè)人事制度改革的需要，又是建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展的客觀需求。雖然國(guó)家對(duì)施工企業(yè)實(shí)行了資質(zhì)管理，但由于施工生產(chǎn)要素的流動(dòng)性，會(huì)出現(xiàn)“高資質(zhì)企業(yè)，低素質(zhì)的項(xiàng)目班子”的現(xiàn)象，因此很多建設(shè)單位在選擇施工承包單位時(shí)，不但要求施工企業(yè)具有承擔(dān)工程項(xiàng)目的資質(zhì)，而且更關(guān)心承擔(dān)組織該項(xiàng)目建設(shè)的項(xiàng)目經(jīng)理素質(zhì)，這就產(chǎn)生了社會(huì)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的選擇要求。另外，在國(guó)際工程承包中，許多國(guó)家的發(fā)包商在認(rèn)可企業(yè)資質(zhì)后，也要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)可。

國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)歸口管理全國(guó)施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)管理工作。施工企業(yè)投標(biāo)承包工程時(shí)，應(yīng)同時(shí)報(bào)出承擔(dān)工程的項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)簡(jiǎn)況，接受招標(biāo)單位的審查。項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)狀況作為評(píng)標(biāo)定標(biāo)的依據(jù)。工程項(xiàng)目施工要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目經(jīng)理在工程項(xiàng)目施工中處于中心地位，對(duì)工程項(xiàng)目施工負(fù)有全面管理的責(zé)任。

項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行持證上崗制度。從事工程項(xiàng)目管理的項(xiàng)目經(jīng)理，必須經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門或國(guó)務(wù)院各部門組織培訓(xùn)、考核和注冊(cè)，獲得項(xiàng)目經(jīng)理持證上崗證書(shū)或資質(zhì)證書(shū)。經(jīng)過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)，取得項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)合格證書(shū)的人員，由各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門和國(guó)務(wù)院各部門安排發(fā)給項(xiàng)目經(jīng)理上崗證書(shū)。取得項(xiàng)目經(jīng)理上崗證書(shū)后，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理崗位工作實(shí)踐后，達(dá)到項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)申請(qǐng)條件的，可以申請(qǐng)參加相應(yīng)級(jí)別的項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)考核。

項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)考核完成后，一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理由項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)考核委員會(huì)報(bào)建設(shè)部認(rèn)定注冊(cè)，發(fā)給一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)；二級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理由項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)考核委員會(huì)報(bào)各省、自治區(qū)、直轄市和國(guó)務(wù)院各部門建設(shè)行政主管部門認(rèn)定注冊(cè)，發(fā)給二級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)。項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)由建設(shè)部統(tǒng)一印制，在全國(guó)通用。項(xiàng)目經(jīng)理是崗位職務(wù)，在承擔(dān)工程建設(shè)時(shí)，必須具有國(guó)家授予的項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)，其承擔(dān)工程的規(guī)模應(yīng)符合相應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級(jí)。各級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)工程建設(shè)項(xiàng)目的范圍是：一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理可承擔(dān)一級(jí)施工企業(yè)營(yíng)業(yè)范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目管理；二級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理可承擔(dān)二級(jí)以下施工企業(yè)營(yíng)業(yè)范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目管理。