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2024-08-12 09:29:15
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國家取消咨詢公司資質的背景和原因
國家取消咨詢公司資質的政策始于2021年7月1日,住房和城鄉(xiāng)建設主管部門停止工程造價咨詢企業(yè)資質審批。這一政策的出臺主要是為了深化工程領域咨詢服務供給側結構性改革,積極培育具有全過程咨詢能力的工程造價咨詢企業(yè)。取消資質審批后,工程造價咨詢企業(yè)只需按照其營業(yè)執(zhí)照經營范圍開展業(yè)務。
取消資質的具體實施步驟
試點階段:2019年11月6日,國發(fā)〔2019〕25號文發(fā)布,試點取消工程造價咨詢甲、乙兩級資質認定。2019年11月30日,住建部印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設領域自由貿易試驗區(qū)"證照分離"改革全覆蓋試點實施方案》,正式開展試點取消工程造價咨詢企業(yè)資質。
全國推廣:經過一年多的試點,2021年6月3日,國發(fā)〔2021〕7號文發(fā)布,自2021年7月1日起,在全國范圍內直接取消工程造價資質審批。
后續(xù)政策:2021年6月29日,住建部辦公廳發(fā)布《關于取消工程造價咨詢企業(yè)資質審批加強事中事后監(jiān)管的通知》,進一步明確了取消資質后的監(jiān)管措施。
取消資質對行業(yè)的影響
市場競爭加劇:取消資質后,工程造價咨詢企業(yè)數量急劇增加,例如浙江省的工程造價咨詢企業(yè)從400余家增加到800余家。許多設計企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)也開始轉型做造價咨詢業(yè)務。
行業(yè)洗牌:資質取消帶來了新一輪的大洗牌,行業(yè)兼并重組現象加劇。優(yōu)秀的企業(yè)將脫穎而出,而一些無法適應市場競爭的企業(yè)則可能被淘汰。
監(jiān)管難度增加:企業(yè)數量的增加給監(jiān)管帶來了更大的挑戰(zhàn)。為了應對這一問題,建立信用評價體系成為重要的管理手段。
促進行業(yè)發(fā)展:取消資質有助于淡化企業(yè)資質,強化個人執(zhí)業(yè)資格,推動行業(yè)的市場化發(fā)展。這符合供給側結構性改革的要求,有助于培養(yǎng)企業(yè)的競爭力,激活行業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
取消資質后的監(jiān)管措施
告知性備案管理制度:從事工程咨詢業(yè)務的機構需按規(guī)定內容通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺告知有關信息。
加大監(jiān)督檢查力度:國家發(fā)改委按照一定比例開展抽查,并及時公布抽查結果。
推進行業(yè)自律:建立行業(yè)自律性質的工程咨詢單位資信評價制度,由國家和省級發(fā)改委指導和監(jiān)督行業(yè)組織開展,資信評價結果僅作為工程咨詢服務需求方擇優(yōu)選擇工程咨詢單位的參考。
國家取消咨詢公司資質是深化工程領域咨詢服務供給側結構性改革的重要舉措。雖然短期內可能會帶來一定的市場波動,但從長遠來看,這一政策有助于促進行業(yè)的健康發(fā)展,提升企業(yè)的競爭力,實現資源的優(yōu)化配置。未來,建立完善的信用評價體系和加強監(jiān)管將是確保行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的重要方向。
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