建筑業(yè)資質(zhì)承諾制辦事指南

[建筑資質(zhì)告知承諾制審批流程]建筑資質(zhì)告知承諾制是為了更好地開展建筑業(yè)“放管服改革”創(chuàng)新而推行的。其整體策略圍繞“降低審核階段、提升審核效率、服務(wù)公司發(fā)展趨勢(shì)”。主要方法為：由申請(qǐng)者提出資質(zhì)行政審批申請(qǐng)，行政審批機(jī)關(guān)一次性告知其條件，申請(qǐng)者以書面形式承諾符合審核條件，行政審批機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)者承諾作出審核決策。

建筑資質(zhì)告知承諾制的審批流程可以分為申請(qǐng)、受理、審核、公示、公告、審查6個(gè)步驟：

1. 申請(qǐng)：申請(qǐng)公司可通過工程建設(shè)公司資質(zhì)申請(qǐng)軟件或登錄省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門門戶網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，以告知承諾方式申請(qǐng)資質(zhì)，按相關(guān)提示在網(wǎng)上填寫申報(bào)信息，自動(dòng)生成《建筑業(yè)公司資質(zhì)申請(qǐng)表（限告知承諾方式）》并進(jìn)行簽名、蓋章。

2. 受理：相關(guān)部門行政審批集中受理辦公室接受申請(qǐng)公司告知承諾申請(qǐng)，并出具受理單。

3. 審核：根據(jù)申請(qǐng)公司提交的告知承諾申請(qǐng)及各地建筑市場管理綜合服務(wù)平臺(tái)相關(guān)信息直接辦理資質(zhì)審核手續(xù)，提出審批意見。

4. 公示：審批意見通過相關(guān)部門和省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門門戶網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)等渠道公示，公告期10個(gè)工作日，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

5. 公告：對(duì)公示期間未收到舉報(bào)的，在門戶網(wǎng)站向社會(huì)公告，頒發(fā)資質(zhì)證書。

6. 審查：公示后12個(gè)月內(nèi)，由相關(guān)部門建筑市場監(jiān)督司、省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及相關(guān)專業(yè)人士組成核查組，對(duì)涉及的公司業(yè)績?nèi)楷F(xiàn)場審查，重點(diǎn)檢查公司業(yè)績指標(biāo)是否符合規(guī)定。

同時(shí)，在建筑資質(zhì)告知承諾制改革后，監(jiān)管方式也需要轉(zhuǎn)變，不符合規(guī)定的會(huì)被納入建筑市場“信用黑名單”。

[深圳市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)辦事指南]一、核準(zhǔn)事項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)（含外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)）

二、承辦機(jī)構(gòu)深圳市住房和建設(shè)局

三、法律法規(guī)依據(jù)1. 中華人民共和國建筑法2. 中華人民共和國行政許可法3. 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例4. 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例5. 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第 22 號(hào)令）6. 關(guān)于印發(fā)和的通知（粵機(jī)編辦發(fā) 2017186 號(hào)）7. 外商投資建筑業(yè)企業(yè)還需符合 - 外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定（建設(shè)部對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令第 113 號(hào)） - 的補(bǔ)充規(guī)定（建設(shè)部對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令第 121 號(hào)）

四、核準(zhǔn)范圍和條件

適用企業(yè)工商登記注冊(cè)地在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)。

1. 審批范圍 - 施工總承包資質(zhì)序列三級(jí) 2、資質(zhì)（不含鐵路、公路、通信、水利水電、港口與航道工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)）。

   • 專業(yè)承包資質(zhì)序列三級(jí)資質(zhì)（不含鐵路、公路、水運(yùn)、水利、通信方面的專業(yè)承包資質(zhì)）、模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)。

   • 施工勞務(wù)資質(zhì)。

2. 審批條件 - 申報(bào)的企業(yè)需自行比對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（建市 2014159 號(hào)），滿足相應(yīng)的條件：

   - 具有滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的資產(chǎn)。
   - 具有滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的注冊(cè)建造師及其他注冊(cè)人員、工程技術(shù)人員、施工現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人。
   - 具有必要的技術(shù)裝備。
   - 上述人員應(yīng)滿足年齡不超過 60 周歲，且由企業(yè)為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)的要求。
   

   • 簽署行政許可告知承諾書，承諾符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件，符合相關(guān)條件前不從事被許可經(jīng)營活動(dòng)。

五、辦事流程1. 申請(qǐng)程序 - 申請(qǐng)：申請(qǐng)人登錄廣東建設(shè)信息網(wǎng)三庫一平臺(tái)管理信息服務(wù)系統(tǒng)，在自行比對(duì)達(dá)到資質(zhì)審批要求的情況下，自行錄入相關(guān)信息，填寫建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表，并完成行政許可告知承諾書電子簽名后，以告知承諾方式申請(qǐng)資質(zhì)。行政許可告知承諾書必須包括申請(qǐng)人對(duì)提交的信息服完全法律責(zé)任；在當(dāng)?shù)刂鞴懿块T核查確認(rèn)申報(bào)材料真實(shí)，并與承諾內(nèi)容相符前，暫不開展申請(qǐng)資質(zhì)相關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)等承諾內(nèi)容。

- 受理：建設(shè)主管部門接收申請(qǐng)人告知承諾申請(qǐng)和申請(qǐng)材料電子文檔（包括申請(qǐng)表電子文檔和附件申請(qǐng)材料電子文檔）。
- 審批：當(dāng)?shù)刂鞴懿块T依據(jù)申請(qǐng)人提交的告知承諾申請(qǐng)材料和全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)、廣東省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)有關(guān)信息直接辦理資質(zhì)審批手續(xù)，在 2 個(gè)工作日內(nèi)提出審批意見。
- 公示：審批意見通過廣東建設(shè)信息網(wǎng)公示，公示期為 5 個(gè)工作日，接受社會(huì)各界監(jiān)督。
- 公告：對(duì)公示期間未收到舉報(bào)的，在廣東建設(shè)信息網(wǎng)公告。建設(shè)主管部門在廣東建設(shè)信息網(wǎng)三庫一平臺(tái)管理信息服務(wù)系統(tǒng)制作行政許可決定書和電子資質(zhì)證書，申請(qǐng)人可在網(wǎng)上自行下載并打印電子資質(zhì)證書。
- 核查：在作出準(zhǔn)予行政許可決定后，建設(shè)主管部門對(duì)申請(qǐng)人自行錄入的申報(bào)材料信息進(jìn)行核查（原件核查及現(xiàn)場核查），核查確認(rèn)后的信息作為審批依據(jù)錄入三庫一平臺(tái)管理信息服務(wù)系統(tǒng)，并將核查結(jié)果予以二次公告。核查期不超過 2 個(gè)月。核驗(yàn)通過的申請(qǐng)材料，經(jīng)建設(shè)主管部門錄入"三庫一平臺(tái)"管理信息服務(wù)系統(tǒng)，一經(jīng)入庫，不得修改。經(jīng)確認(rèn)錄入的材料，在申請(qǐng)其他行政行可事項(xiàng)時(shí)，可作為有效材料，無需重復(fù)錄入。

2. 申報(bào)材料 - 綜合資料 - 行政許可告知承諾書。

   - 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本的彩色掃描件。
   - 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書正副本的彩色掃描件（首次申請(qǐng)不需要，增項(xiàng)需要）。
   - 企業(yè)章程彩色掃描件。
   - 安全生產(chǎn)許可證副本彩色掃描件（首次申請(qǐng)不需要，增項(xiàng)需要）。
   - 上一年度或當(dāng)期合法的財(cái)務(wù)報(bào)表彩色掃描件（首次申請(qǐng)不需要，增項(xiàng)需要）。
   - 辦公場所證明（首次申請(qǐng)需要，增項(xiàng)不需要）。
   - 主要設(shè)備購置發(fā)票彩色掃描件。
   - 外商投資企業(yè)還需提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書、投資方的銀行資信證明、投資方擬派出的董事長、董事會(huì)成員、技術(shù)負(fù)責(zé)人等任職文件及證明文件。
   

   • 人員資料 - 企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人身份證明、執(zhí)業(yè)資格證書、職稱證書或技能證書彩色掃描件。

     • 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的中級(jí)及以上職稱人員的身份證明、職稱證（學(xué)歷證明）彩色掃描件。

     • 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的現(xiàn)場管理人員的身份證明、崗位證書彩色掃描件。

     • 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)工人的身份證明、職業(yè)培訓(xùn)合格證書或職業(yè)技能證書彩色掃描件。

     • 企業(yè)主要人員社會(huì)保險(xiǎn)證明（社會(huì)保險(xiǎn)證明是指社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)基金管理部門出具的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)賬單或加蓋社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)基金管理部門公章的單位繳費(fèi)明細(xì)，以及企業(yè)繳費(fèi)憑證（社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)發(fā)票或銀行轉(zhuǎn)賬憑證等證明）；社會(huì)保險(xiǎn)證明應(yīng)至少體現(xiàn)以下繳納保險(xiǎn)單位名稱、人員姓名、社會(huì)保障號(hào)（或身份證號(hào)）、險(xiǎn)種、繳費(fèi)期限等。首次申請(qǐng)?zhí)峁┥陥?bào)前 1 個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)證明，增項(xiàng)提供申報(bào)前 3 個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)證明。

需要注意的是，建筑行業(yè)的相關(guān)政策和規(guī)定可能會(huì)根據(jù)實(shí)際情況和政策調(diào)整而有所變化，建議您在辦理建筑業(yè)資質(zhì)承諾制相關(guān)事務(wù)時(shí)，及時(shí)關(guān)注最新的政策動(dòng)態(tài)和要求，以確保辦理過程的順利進(jìn)行。