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2024-08-08 09:06:40
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[借用資質(zhì)向住建局投訴書]借用資質(zhì)向住建局投訴書
本人 XX，實名投訴 XX 省 XX 工程有限公司（統(tǒng)一信用代碼：XX，法定代表人：XX，注冊地址：XX）公然違反《中華人民共和國建筑法》“第二十六條：承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的企業(yè)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式允許其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程?！?/p>
[最高院：建筑施工企業(yè)違法出借資質(zhì)，應(yīng)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任]工程領(lǐng)域，掛靠借用資質(zhì)等現(xiàn)場非常普遍，一旦產(chǎn)生糾紛，被掛靠公司是否應(yīng)對實際施工人承擔(dān)責(zé)任，作者注意到，之前最高人民法院的生效裁判案例，基本都是統(tǒng)一的觀點，只要被掛靠公司收到工程款沒有截留，沒有怠于向?qū)嶋H施工人或掛靠人支付的，被掛靠公司無責(zé)。
裁判要旨：
被掛靠公司明知法律禁止建筑施工企業(yè)將本企業(yè)的資質(zhì)證書等出借他人，仍允許掛靠人借用其資質(zhì)，并向掛靠人出具授權(quán)委托書，且工程施工合同中明確約定被掛靠公司委派掛靠人為案涉項目現(xiàn)場被掛靠公司代表，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的項目管理工作。掛靠人雖以自己的名義與實際施工人簽訂施工合同，但施工合同系在復(fù)印的工程施工合同上簽訂，實際施工人根據(jù)合同內(nèi)容有理由相信掛靠人簽訂施工合同系代表被掛靠公司，被掛靠公司在施工合同簽訂中存在明顯過錯，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。
案情簡介：
一、2016 年昌融達(dá)利公司將位案涉工程發(fā)包展輝哈密分公司。2016 年 6 月 6 日，丁效彥借用展輝哈密分公司資質(zhì)，以展輝哈密分公司委托代理人的身份與呂坤簽訂施工合同，施工合同簽訂后呂坤組織人員、機(jī)械、材料進(jìn)場施工。
二、案涉工程已于 2017 年 11 月實際交付使用，法院認(rèn)定呂坤施工部分的案涉工程款應(yīng)為 元，呂坤已收到工程款 7726960 元，欠付呂坤工程款為 元。
三、昌融達(dá)利公司、丁效彥、展輝公司均認(rèn)可昌融達(dá)利公司已與丁效彥就案涉工程款進(jìn)行結(jié)算，并向丁效彥支付相應(yīng)工程款（工程款已經(jīng)付清）。
四、呂坤向一審法院起訴請求：1.判令展輝公司、丁效彥共同向呂坤支付工程款 24576871 元；2.判令展輝公司、丁效彥共同向呂坤支付資金占用期間的利息（自 2017 年 11 月 21 日起至 2019 年 6 月 25 日止利息為 元，自 2019 年 6 月 26 日起至清償完畢之日止以未付工程款為基數(shù)按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計算）；3.判令展輝公司、丁效彥共同向呂坤支付保全申請費 5000 元及郵寄送達(dá)費；4.昌融達(dá)利公司在欠付工程款范圍內(nèi)對上述款項承擔(dān)責(zé)任。
五、一審判決：一、展輝公司向呂坤支付工程款 元；二、展輝公司向呂坤支付自 2017 年 11 月 30 日起至 2019 年 6 月 25 日止的利息 元，自 2019 年 6 月 26 日起至 2019 年 8 月 19 日止以欠付工程款 元為基數(shù)按照中國人民銀行同期限同檔次貸款基準(zhǔn)利率計算的利息，自 2019 年 8 月 20 日起至實際履行之日止按照同期全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報價利率計算的利息；三、展輝公司向呂坤支付保全申請費 5000 元；四、駁回呂坤對丁效彥的訴訟請求；五、駁回呂坤對昌融達(dá)利公司的訴訟請求；六、駁回呂坤要求支付郵寄送達(dá)費的訴訟請求。
六、呂坤不服一審判決，上訴請求：1.變更一審判決第一項，改判展輝公司支付呂坤工程款 元；2.變更一審判決第二項，改判展輝公司支付自 2017 年 11 月 30 日起至 2019 年 6 月 25 日止的利息 元，自 2019 年 6 月 26 日起至 2019 年 8 月 19 日止以欠付工程款 元為基數(shù)，按照中國人民銀行同期同檔次貸款基準(zhǔn)利率計算的利息，自 2019 年 8 月 20 日至實際履行之日止以欠付工程款 元為基數(shù)按照同期全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報價利率計算的利息；3.撤銷一審判決第四項，改判丁效彥向呂坤支付工程款及利息；4.撤銷一審判決第五項，改判昌融達(dá)利公司向呂坤支付工程款及利息；5.判令展輝公司、丁效彥、昌融達(dá)利公司承擔(dān)鑒定費。
七、二審法院判決：一、維持新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市中級人民法院(2019)新 01 民初 262 號民事判決第三項、第四項、第五項、第六項，即：展輝公司支付呂坤保全申請費 5000 元；駁回呂坤對丁效彥的訴訟請求；駁回呂坤對昌融達(dá)利公司的訴訟請求；駁回呂坤要求支付郵寄送達(dá)費的訴訟請求；二、變更新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市中級人民法院(2019)新 01 民初 262 號民事判決第一項為展輝公司向呂坤支付工程款 元；三、變更新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市中級人民法院(2019)新 01 民初 262 號民事判決第二項為展輝公司向呂坤支付工程款利息（即以欠付工程款 元為基數(shù)，自 2017 年 11 月 30 日起至 2019 年 8 月 19 日止按照中國人民銀行同期同類貸款利率計算；自 2019 年 8 月 20 日起至實際履行之日止按照同期全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報價利率計算）；四、駁回呂坤其他訴訟請求。
八、展輝公司和呂坤均不服向最高院申請再審，最高院于 2021 年 12 月 15 日作出(2021)最高法民申 5697 號民事裁定，提審本案。
[出借資質(zhì)行政處罰認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)]《建筑法》第六十六條建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。借用建筑企業(yè)資質(zhì)簽訂建設(shè)工程施工合同無效。
建筑施工企業(yè)出借資質(zhì)需要承擔(dān)的行政責(zé)任包括責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的出借資質(zhì)的法律責(zé)任：建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等法律所涉問題復(fù)雜，每個細(xì)節(jié)都有可能決定案件走向，若問題緊急，建議您具體根據(jù)合同約定履行?？赐赀€有疑問點擊 1 秒前 2lj54mpdgb 提交了咨詢服務(wù) 4 秒前 6areldcd5f 提交了咨詢服務(wù) 7 秒前 o5dw2y81p9 提交了咨詢服務(wù) 11 秒前 r1pyyzjvsm 提交了咨詢服務(wù)建設(shè)工程需要承包方具有什么資質(zhì)主要要看承包的工程所要求的承保資質(zhì)，施工總承包企業(yè)
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