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好順佳集團(tuán)
2024-08-08 09:06:06
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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行政許可是指在法律一般禁止的情況下,行政主體根據(jù)行政相對(duì)方的申請(qǐng),經(jīng)依法審查,通過(guò)頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式,賦予或確認(rèn)行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。這種行為通常涉及到公民、法人或者其他組織的申請(qǐng),經(jīng)過(guò)行政機(jī)關(guān)的依法審查后,準(zhǔn)予他們從事特定的活動(dòng)。
根據(jù)性質(zhì)、功能和適用條件的不同,行政許可可以劃分為五類:普通許可、特許、認(rèn)可、核準(zhǔn)、登記。這些類別在具體的適用場(chǎng)景和管理方式上有所不同:
普通許可:適用于直接關(guān)系國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全、公共利益、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的事項(xiàng)。
特許:主要適用于有限自然資源的開(kāi)發(fā)利用、有限公共資源的配置、直接關(guān)系公共利益的壟斷性企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等。
認(rèn)可:主要是對(duì)申請(qǐng)人是否具備特定技能的認(rèn)定,適用于為公眾提供服務(wù)、直接關(guān)系公共利益并且要求具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能的資格、資質(zhì)。
核準(zhǔn):主要是行政機(jī)關(guān)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)規(guī)范,對(duì)申請(qǐng)人是否具備特定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的判斷和確定。
登記:主要是行政機(jī)關(guān)確立個(gè)人、企業(yè)或者其他組織的特定主體資格。
行政許可具有以下法律特征:
依申請(qǐng)的行政行為:行政相對(duì)方針對(duì)特定的事項(xiàng)向行政主體提出申請(qǐng),是行政主體實(shí)施行政許可行為的前提條件。無(wú)申請(qǐng)則無(wú)許可。
解除國(guó)家一般禁止的活動(dòng):行政許可以一般禁止為前提,以個(gè)別解禁為內(nèi)容。即在國(guó)家一般禁止的前提下,對(duì)符合特定條件的行政相對(duì)方解除禁止,使其享有特定的資格或權(quán)利,能夠?qū)嵤┠稠?xiàng)特定的行為。
賦予或確認(rèn)法律資格或法律權(quán)利:行政許可是針對(duì)特定的人、特定的事作出的具有授益性的一種具體行政行為。
外部行政行為:行政許可是行政機(jī)關(guān)針對(duì)行政相對(duì)方的一種管理行為,是行政機(jī)關(guān)依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的一種外部行為。
要式行政行為:行政許可必須遵循一定的法定形式,即應(yīng)當(dāng)是明示的書(shū)面許可,應(yīng)當(dāng)有正規(guī)的文書(shū)、印章等予以認(rèn)可和證明。實(shí)踐中最常見(jiàn)的行政許可的形式就是許可證和執(zhí)照。
行政許可是國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的有力手段,有助于從直接命令式的行政手段過(guò)渡到間接許可的法律手段。此外,行政許可還有利于維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,保障廣大消費(fèi)者及公民的權(quán)益。
通過(guò)上述定好順佳財(cái)稅特征,它在法律框架內(nèi)賦予或確認(rèn)公民、法人或其他組織從事特定活動(dòng)的權(quán)利和資格。
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