建筑企業(yè)資質(zhì)改革調(diào)研報(bào)告,建筑企業(yè)資質(zhì)改革調(diào)研報(bào)告范文

[建筑企業(yè)資質(zhì)改革歷程]建筑企業(yè)資質(zhì)改革是一個(gè)復(fù)雜且持續(xù)的過(guò)程。自2014年以來(lái)，住建部在資質(zhì)改革方面進(jìn)行了多次調(diào)整。2014年1月，住建部將專業(yè)承包資質(zhì)由60個(gè)壓縮至36個(gè)，并頒布新的資質(zhì)管理規(guī)定、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。2015年，取消了建筑智能化、消防設(shè)施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻4個(gè)設(shè)計(jì)施工一體化資質(zhì)，還將規(guī)定的資質(zhì)換證調(diào)整為簡(jiǎn)單換證，取消對(duì)企業(yè)“資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備”指標(biāo)的考核，并取消施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于國(guó)家級(jí)工法、專利、國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)、工程建設(shè)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等考核指標(biāo)要求。2016年10月14日，住建部印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于簡(jiǎn)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知》，規(guī)定除各類別最低等級(jí)外，取消了注冊(cè)建造師、中級(jí)以上職稱人員、持有崗位證書(shū)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核。2017年4月，正式取消園林綠化資質(zhì)；2017年6月，住建部印發(fā)《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》，擬刪去對(duì)企業(yè)注冊(cè)資本金、上繳營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、一級(jí)建造師數(shù)量、設(shè)計(jì)人員、工法數(shù)量、信息化等要求。2017年9月，取消工程咨詢、物業(yè)管理一級(jí)、地質(zhì)勘查等資質(zhì)。2017年11月，住建部印發(fā)《關(guān)于培育新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，擬取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批，設(shè)立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)。2018年3月8日，住建部發(fā)布了關(guān)于廢止《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法實(shí)施意見(jiàn)》的通知。2019年，住建部發(fā)布《關(guān)于實(shí)行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制的通知》，明確自2019年4月1日起，在全國(guó)范圍對(duì)建筑工程、市政公用工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)審批實(shí)行告知承諾制?！锻ㄖ诽貏e強(qiáng)調(diào)要“實(shí)地核查”。公告后12個(gè)月內(nèi)，對(duì)涉及的企業(yè)業(yè)績(jī)?nèi)繉?shí)地核查，重點(diǎn)檢查企業(yè)業(yè)績(jī)指標(biāo)是否符合要求。對(duì)以虛構(gòu)、造假等欺騙手段取得資質(zhì)的企業(yè)，依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì)。并列入建筑市場(chǎng)“黑名單”，3年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)。2020年6月，住建部發(fā)布《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確由住建部核發(fā)的工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，資質(zhì)證書(shū)有效期于2020年7月1日至2021年12月30日屆滿的，統(tǒng)一延期至2021年12月31日。2020年7月，住建部印發(fā)《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架（征求意見(jiàn)稿）》，將要求大幅壓減建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)類別、等級(jí)。2020年12月，住建部印發(fā)《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知》，明確將開(kāi)展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)（包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，以下統(tǒng)稱企業(yè)資質(zhì)）認(rèn)定事項(xiàng)壓減工作，同時(shí)發(fā)布建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)改革措施表，改革后建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)分類分級(jí)表，原特級(jí)資質(zhì)變?yōu)榫C合甲級(jí)，總包一級(jí)變?yōu)榧准?jí)，總包二級(jí)、三級(jí)變?yōu)橐壹?jí)資質(zhì)等相關(guān)具體劃分。2020年12月，住建部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批有關(guān)工作的通知》，自2021年1月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)房屋建筑工程、市政公用工程監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)實(shí)行告知承諾制審批，建筑工程、市政公用工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)繼續(xù)實(shí)行告知承諾制審批，涉及上述資質(zhì)的重新核定事項(xiàng)不實(shí)行告知承諾制審批。實(shí)施建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)的地區(qū)，上述企業(yè)資質(zhì)審批方式由相關(guān)省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)自行確定。2020年12月24日，住建部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)的通知》，選擇上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、廣東省、海南省等6個(gè)地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，除特級(jí)/跨部門(mén)外，其他資質(zhì)審批全部下放！試點(diǎn)時(shí)間期限為半年，2021年1月1日至6月30日。

[寧夏建筑企業(yè)資質(zhì)改革調(diào)研座談會(huì)]2021年2月25日，自治區(qū)住建廳建管處、行政審批辦和寧夏建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)組織22家建筑業(yè)企業(yè)共同召開(kāi)建筑企業(yè)資質(zhì)升級(jí)及資質(zhì)改革調(diào)研座談會(huì)。會(huì)議上通報(bào)了2020年建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)改革、行政審批工作程序、支持服務(wù)企業(yè)發(fā)展的情況。企業(yè)代表就2021年12月底建筑企業(yè)資質(zhì)到期如何延期、監(jiān)理資質(zhì)升級(jí)、造價(jià)資質(zhì)辦理、施工、設(shè)計(jì)資質(zhì)合并及業(yè)績(jī)錄入、資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查，現(xiàn)行的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求和環(huán)保對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)要求的矛盾，資質(zhì)升級(jí)中存在業(yè)績(jī)達(dá)不到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，水利水電、電力、公路等監(jiān)理資質(zhì)多頭管理，業(yè)績(jī)錄入與查詢平臺(tái)不統(tǒng)一等方面提出意見(jiàn)建議。住建廳相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)提出的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答疑，對(duì)亟待于解決的問(wèn)題會(huì)后將對(duì)接住建部和相關(guān)廳局予以研究解決，并結(jié)合下一步建筑業(yè)資質(zhì)改革進(jìn)一步優(yōu)化建筑業(yè)資質(zhì)管理各項(xiàng)事宜，助力寧夏建筑業(yè)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。會(huì)上，楊茂華處長(zhǎng)提出，寧夏建筑業(yè)企業(yè)要按照國(guó)家一流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)努力做大做強(qiáng)，在合法經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，積極履行社會(huì)責(zé)任。住建廳滿足企業(yè)合理訴求提供全心全意的服務(wù)，積極滿足企業(yè)合理訴求。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)，杜絕違法違規(guī)行為。王振君副會(huì)長(zhǎng)代表建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)和建筑業(yè)企業(yè)對(duì)住建廳建管處、行政審批辦積極主動(dòng)提供精準(zhǔn)服務(wù)，支持企業(yè)發(fā)展表示感謝。并希望各會(huì)員單位要依法經(jīng)營(yíng)、依規(guī)施工，按照《行業(yè)自律公約》加強(qiáng)行業(yè)自律。同時(shí)，積極配合建管處、行政審批辦的各項(xiàng)工作，共同營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)寧夏建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

[建筑業(yè)分析報(bào)告]中國(guó)建筑業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告，接著分析了建筑行業(yè)發(fā)展的背景環(huán)境以及國(guó)際國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，然后具體介紹了房屋建筑業(yè)、土木工程建筑業(yè)、建筑裝飾業(yè)、綠色節(jié)能建筑業(yè)、智能建筑、建筑工業(yè)化以及裝配式建筑的發(fā)展。隨后，報(bào)告對(duì)建筑業(yè)做了區(qū)域發(fā)展分析、重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)分析、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)分析和行業(yè)營(yíng)銷分析，并對(duì)行業(yè)投資機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目投資建設(shè)案例以及行業(yè)PPP模式應(yīng)用情況幾方面作出分析。

建筑企業(yè)資質(zhì)改革對(duì)整個(gè)建筑行業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。一方面，改革旨在優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)，提高行業(yè)的整體效率和質(zhì)量。通過(guò)簡(jiǎn)化資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、取消部分資質(zhì)類別等措施，降低了企業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，激發(fā)了市場(chǎng)活力。另一方面，改革也帶來(lái)了一些挑戰(zhàn)。例如，對(duì)于一些企業(yè)來(lái)說(shuō)，可能需要重新調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略和管理模式，以適應(yīng)新的資質(zhì)要求。同時(shí)，監(jiān)管部門(mén)需要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管，防止出現(xiàn)違規(guī)行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

在未來(lái)，建筑企業(yè)資質(zhì)改革仍將繼續(xù)推進(jìn)。這需要政府部門(mén)、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)等各方共同努力，以實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。政府部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步完善改革政策，加強(qiáng)政策的宣傳和解讀，提高政策的透明度和可操作性。企業(yè)要積極關(guān)注政策變化，加強(qiáng)自身的能力建設(shè)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。行業(yè)協(xié)會(huì)則應(yīng)發(fā)揮橋梁和紐帶作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)企業(yè)之間的交流與合作。

建筑企業(yè)資質(zhì)改革是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過(guò)程，需要各方共同努力，以推動(dòng)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。