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工程資質(zhì)改革實(shí)施意見(jiàn)

好順佳集團(tuán)

2024-08-02 08:57:00

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內(nèi)容摘要：[住建部發(fā)布關(guān)于工程企業(yè)資質(zhì)改革的征求意見(jiàn)稿]為落實(shí)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革要求，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部擬修改《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)...

各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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[住建部發(fā)布關(guān)于工程企業(yè)資質(zhì)改革的征求意見(jiàn)稿]為落實(shí)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革要求，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部擬修改《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》，起草了《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改〈建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉等三部規(guī)章的決定（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見(jiàn)：

登錄中華人民共和國(guó)司法部中國(guó)政府法制信息網(wǎng)（、），進(jìn)入首頁(yè)主菜單的“立法意見(jiàn)征集”欄目提出意見(jiàn)。
電子郵箱：zqyjcin@ 。
通信地址：北京市海淀區(qū)三里河路九號(hào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部法規(guī)司（郵政編碼：100835），并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌敖ㄖI(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定等三部規(guī)章”字樣。

意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為 2022 年 2 月 26 日。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部決定修改以下部門(mén)規(guī)章：

一、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 22 號(hào)，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 32 號(hào)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 45 號(hào)修正）1. 將第四條第一款中的“住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)”。其余條款依此修改。

將第五條修改為：“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、專業(yè)作業(yè)資質(zhì)。施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類(lèi)別。各資質(zhì)類(lèi)別按照規(guī)定的條件劃分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)，部分專業(yè)承包資質(zhì)不分等級(jí)?！皩I(yè)作業(yè)資質(zhì)實(shí)行備案制，具體備案辦法另行制定?！薄?/p>
將第九條修改為：“下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)許可: “(三)鐵路、民航方面的施工總承包乙級(jí)資質(zhì)及專業(yè)承包乙級(jí)資質(zhì)。”。
將第十條修改為：“下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)注冊(cè)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)許可: “(二)公路、水運(yùn)、水利、通信方面的施工總承包乙級(jí)資質(zhì)及專業(yè)承包乙級(jí)資質(zhì)?！薄?/p>
將第十一條修改為：“下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)注冊(cè)地設(shè)區(qū)的市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)許可: （一）施工總承包資質(zhì)序列三級(jí)資質(zhì)（不含鐵路、通信工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)）；（二）專業(yè)承包資質(zhì)序列三級(jí)資質(zhì)（不含鐵路方面專業(yè)承包資質(zhì)）及預(yù)拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)；（三）施工勞務(wù)資質(zhì)；（四）燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)。
將第十二條第一款修改為：“申請(qǐng)本規(guī)定第九條所列資質(zhì)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提交申請(qǐng)材料。 ”。刪去第二款。

企業(yè)在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更手續(xù)后 1 個(gè)月內(nèi)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在 2 日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

[改革后建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)分類(lèi)分級(jí)表]《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》已經(jīng) 2020 年 11 月 11 日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)已正式對(duì)外發(fā)布。

改革后，工程勘察資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)，工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)和事務(wù)所資質(zhì)，施工資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，工程監(jiān)理資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)。

資質(zhì)等級(jí)原則上壓減為甲、乙兩級(jí)（部分資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)或不分等級(jí)），資質(zhì)等級(jí)壓減后，中小企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍將進(jìn)一步放寬，有利于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。

具體壓減情況如下：

工程勘察資質(zhì)：保留綜合資質(zhì)；將 4 類(lèi)專業(yè)資質(zhì)及勞務(wù)資質(zhì)整合為巖土工程、工程測(cè)量、勘探測(cè)試等 3 類(lèi)專業(yè)資質(zhì)。綜合資質(zhì)不分等級(jí)，專業(yè)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)。
工程設(shè)計(jì)資質(zhì)：保留綜合資質(zhì)；將 21 類(lèi)行業(yè)資質(zhì)整合為 14 類(lèi)行業(yè)資質(zhì)；將 151 類(lèi)專業(yè)資質(zhì)、8 類(lèi)專項(xiàng)資質(zhì)、3 類(lèi)事務(wù)所資質(zhì)整合為 70 類(lèi)專業(yè)和事務(wù)所資質(zhì)。綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)不分等級(jí)；行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)等級(jí)原則上壓減為甲、乙兩級(jí)（部分資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)）。
施工資質(zhì)：將 10 類(lèi)施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各行業(yè)、各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)；保留 12 類(lèi)施工總承包資質(zhì)，將民航工程的專業(yè)承包資質(zhì)整合為施工總承包資質(zhì)；將 36 類(lèi)專業(yè)承包資質(zhì)整合為 18 類(lèi)；將施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制。綜合資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級(jí)；施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)等級(jí)原則上壓減為甲、乙兩級(jí)（部分專業(yè)承包資質(zhì)不分等級(jí)），其中，施工總承包甲級(jí)資質(zhì)在本行業(yè)內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制。
工程監(jiān)理資質(zhì)：保留綜合資質(zhì)；取消專業(yè)資質(zhì)中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農(nóng)林工程資質(zhì)，保留其余 10 類(lèi)專業(yè)資質(zhì)；取消事務(wù)所資質(zhì)。

工程資質(zhì)改革旨在優(yōu)化資質(zhì)分類(lèi)分級(jí)，放寬中小企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍，促進(jìn)建設(shè)工程行業(yè)的健康發(fā)展。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)也在不斷完善和調(diào)整改革措施，以適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需求。