行政許可法第十三條

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2024-07-31 08:54:54
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內(nèi)容摘要：行政許可法第十三條一、主要內(nèi)容行政許可法第十三條主要規(guī)定了可以不設行政許可的事項。這些事項包括：公民、法人或者其他組織能夠自主決定...

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行政許可法第十三條

一、主要內(nèi)容

行政許可法第十三條主要規(guī)定了可以不設行政許可的事項。這些事項包括：公民、法人或者其他組織能夠自主決定的；市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的；行業(yè)組織或者中介機構能夠自律管理的；行政機關采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的。

二、主要目的

該條款的主要目的是為了規(guī)范行政許可的設定和實施，保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護公共利益和社會秩序，保障和監(jiān)督行政機關有效實施行政管理。同時，通過列舉出可以不設行政許可的事項，可以使行政管理更加高效和便捷，減少政府的行政負擔。

三、具體解釋

公民、法人或者其他組織能夠自主決定的事項

這種類型的事項指的是那些可以直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項。這些事項應當由公民、法人或者其他組織自主決定，而不是由政府過度干預。
市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的事項

市場經(jīng)濟條件下，有些經(jīng)濟活動可以通過市場競爭來有效調(diào)節(jié)，例如商品如何定價，完全取決于生產(chǎn)者和銷售者，市場競爭可以解決價格問題。此外，一些行業(yè)的投資也可以通過平均利潤率來調(diào)節(jié)，當某一行業(yè)的投資回報超過平均利潤時，其他行業(yè)的資本就會轉入到該行業(yè)；當某一行業(yè)的利潤低于平均利潤時，該行業(yè)的資本就會退出，這種情況下也不需要設定行政許可。
行業(yè)組織或者中介機構能夠自律管理的事項

行業(yè)組織和中介機構具有自律、服務、靈活、高效等特點，是市場經(jīng)濟發(fā)育和成熟不可缺少的因素。例如，一些資格資質、對物品的檢測、檢驗等，完全可以由行業(yè)組織來規(guī)范確認。將這些工作交由行業(yè)組織或中介服務機構辦理，既可減少政府職能，也可以避免某些行政機關工作人員借審批謀私。
行政機關采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的事項

除了上述三種方式外，有些事項可以通過行政機關的事后監(jiān)督等其他行政管理方式來解決。這種方式可以在不影響效率的前提下，降低政府的行政成本。

四、法律依據(jù)

行政許可法第十三條是根據(jù)憲法制定的，旨在保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護公共利益和社會秩序，保障和監(jiān)督行政機關有效實施行政管理。同時，該條款也符合經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律，有利于發(fā)揮公民、法人或者其他組織的積極性、主動性，促進經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

行政許可法第十三條是一項重要的法律規(guī)定，它不僅明確了哪些事項可以不設行政許可，