行政許可的性質(zhì)

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2024-07-29 09:12:59
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內(nèi)容摘要：行政許可的性質(zhì)1. 事先性行政許可是一種事先控制的行為，它要求符合一定條件的行政相對人在獲取行政主體的準許后才能從事有關(guān)活動。這種...

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行政許可的性質(zhì)

1. 事先性

行政許可是一種事先控制的行為，它要求符合一定條件的行政相對人在獲取行政主體的準許后才能從事有關(guān)活動。這種性質(zhì)體現(xiàn)了政府對社會經(jīng)濟活動的宏觀調(diào)控，有助于從直接命令式的行政手段過渡到間接許可的法律手段。同時，這也表明了行政許可是一種管理行為，政府通過對個人、法人或其他組織的管理行為來進行控制和監(jiān)管。

2. 賦權(quán)性與解禁性

行政許可不僅是一種賦權(quán)性行政行為，通過許可賦予特定行政相對人從事某種活動的權(quán)利或資格，而且是以一般禁止為前提，對符合一定條件的特定相對人予以個別解除禁制的行為。這種性質(zhì)體現(xiàn)了行政許可對權(quán)利的限制，目的是為了防止權(quán)利的濫用侵害他人權(quán)利及公共利益。

3. 依申請性

行政許可是依申請的行政行為，只有行政相對人提出申請后行政主體才有義務審查相關(guān)申請材料，并進而作出是否準許的決定。這種性質(zhì)強調(diào)了行政許可的過程應該是公開、公平、公正的，同時也體現(xiàn)了行政許可的審批性質(zhì)。

4. 法定性

行政許可是一種非常嚴格的法律制度，其實施主體、許可事項、許可程序等都需要根據(jù)一定層級的法律規(guī)定。這種性質(zhì)保證了行政許可的合法性，使得行政許可成為政府規(guī)制社會經(jīng)濟活動的事前調(diào)控機制。

5. 公開性

根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，有關(guān)行政許可的規(guī)定應當公布，未經(jīng)公布的，不得作為實施行政許可的依據(jù)。行政許可的實施和結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，應當公開。這種性質(zhì)保障了公民的知情權(quán)，也有利于增強行政機關(guān)的責任意識。

行政許可的性質(zhì)是多方面的，它既是一種事先控制的管理行為，也是一種依申請的審批行為，同時還是一種具有法定性和公開性的法律制度。這種性質(zhì)體現(xiàn)了政府對社會經(jīng)濟活動的有力調(diào)控，以及對公共利益和社會秩序的有效維護。