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建筑資質(zhì)重磅文件

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2024-07-27 09:22:50

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內(nèi)容摘要：建筑資質(zhì)重磅文件解析2021年建筑資質(zhì)改革要點(diǎn)根據(jù)住建部在2021年發(fā)布的關(guān)于建筑業(yè)證照分離改革銜接的通知，以下是主要的改革要點(diǎn)：...

各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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建筑資質(zhì)重磅文件解析

2021年建筑資質(zhì)改革要點(diǎn)

根據(jù)住建部在2021年發(fā)布的關(guān)于建筑業(yè)證照分離改革銜接的通知，以下是主要的改革要點(diǎn)：

停止受理部分資質(zhì)申請(qǐng)：自2021年7月1日起，各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)停止受理附件所列建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項(xiàng)和重新核定的申請(qǐng)。這包括《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問(wèn)題的通知》(建市〔2014〕79號(hào))規(guī)定的核定事項(xiàng)。
資質(zhì)證書(shū)繼續(xù)有效：為做好政策銜接，自2021年7月1日至新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日止，附件所列資質(zhì)證書(shū)繼續(xù)有效，有效期屆滿的，統(tǒng)一延期至新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日。
施工勞務(wù)資質(zhì)改革：自2021年7月1日起，建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制，由企業(yè)注冊(cè)地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)辦理備案手續(xù)。企業(yè)完成備案手續(xù)并取得資質(zhì)證書(shū)后，即可承接施工勞務(wù)作業(yè)。
告知承諾制推廣：對(duì)于按照實(shí)行告知承諾方式改革的許可事項(xiàng)，各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確實(shí)行告知承諾制審批的資質(zhì)目錄，制定并公布告知承諾書(shū)格式文本、告知承諾內(nèi)容、核查辦法和辦事指南。
優(yōu)化審批服務(wù)：對(duì)于按照優(yōu)化審批服務(wù)方式改革的許可事項(xiàng)，各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，推動(dòng)線上辦理，實(shí)行全程電子化申報(bào)和審批。
試點(diǎn)時(shí)間延長(zhǎng)：《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)的通知》(建辦市函〔2020〕654號(hào))和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于擴(kuò)大建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)范圍的通知》(建辦市函〔2021〕93號(hào))明確的試點(diǎn)時(shí)間統(tǒng)一延長(zhǎng)至新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施之日。

2020年建筑資質(zhì)改革要點(diǎn)

根據(jù)住建部在2020年發(fā)布的《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架(征求意見(jiàn)稿)》，以下是主要的改革要點(diǎn)：

資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)壓減：擬大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)。施工資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)；工程監(jiān)理資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)。
施工總承包資質(zhì)調(diào)整：將施工總承包特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，取得原10類(lèi)施工總承包特級(jí)資質(zhì)中的任一類(lèi)，即可換發(fā)綜合資質(zhì)。取得綜合資質(zhì)的企業(yè)，可承擔(dān)各類(lèi)別、各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)，不再申請(qǐng)或持有其他施工資質(zhì)。施工總承包資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)，甲級(jí)資質(zhì)在本類(lèi)別內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制，原一級(jí)資質(zhì)調(diào)整為甲級(jí)資質(zhì)，其他等級(jí)資質(zhì)合并為乙級(jí)資質(zhì)。
專業(yè)承包資質(zhì)調(diào)整：保留地基基礎(chǔ)工程、起重設(shè)備安裝工程、核工程等專業(yè)承包資質(zhì)；將原專業(yè)承包資質(zhì)整合為建筑裝修裝飾類(lèi)、建筑機(jī)電類(lèi)、公路工程類(lèi)、港口與航道工程類(lèi)、鐵路工程類(lèi)、水利水電工程類(lèi)、通用類(lèi)專業(yè)承包資質(zhì)；專業(yè)承包資質(zhì)不分等級(jí)。將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)調(diào)整為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制，不分等級(jí)。
工程監(jiān)理資質(zhì)調(diào)整：保留綜合資質(zhì)。取消水利水電工程、公路工程、港口與航道工程等專業(yè)資質(zhì)，其資質(zhì)要求執(zhí)行有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)規(guī)定。上述4個(gè)監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)取消后，相關(guān)企業(yè)可以換發(fā)相近專業(yè)同等級(jí)監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)。監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)，原丙級(jí)資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)的乙級(jí)資質(zhì)。取消事務(wù)所資質(zhì)。
工程勘察資質(zhì)調(diào)整：保留綜合資質(zhì)。將4類(lèi)專業(yè)資質(zhì)及勘察勞務(wù)資質(zhì)整合為巖土工程、工程測(cè)量、勘探測(cè)試等3類(lèi)專業(yè)資質(zhì)。
工程設(shè)計(jì)資質(zhì)調(diào)整：保留綜合資質(zhì)。對(duì)部分行業(yè)資質(zhì)進(jìn)行整合。其中，冶金行業(yè)與建材行業(yè)合并為冶金建材行業(yè)資質(zhì)，輕紡行業(yè)、農(nóng)林行業(yè)、商物糧行業(yè)合并為輕紡農(nóng)林商物糧行業(yè)；電子行業(yè)、通信行業(yè)、廣電行業(yè)合并為電子通信廣電行業(yè)；石油天然氣行業(yè)并入化工石化醫(yī)藥行業(yè)；軍工行業(yè)并入機(jī)械行業(yè)；核工業(yè)行業(yè)并入電力行業(yè)，資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)，原丙級(jí)資質(zhì)并入相應(yīng)行業(yè)乙級(jí)資質(zhì)；整合原化工石化醫(yī)藥、石油天然氣、電力、市政行業(yè)中的專業(yè)資質(zhì)，資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)，原丙級(jí)資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)；取消其他行業(yè)的專業(yè)資質(zhì)，並入相應(yīng)行業(yè)資質(zhì)，原甲、乙級(jí)專業(yè)資質(zhì)并入相應(yīng)等級(jí)的行業(yè)資質(zhì)，原丙級(jí)專業(yè)資質(zhì)并入乙級(jí)行業(yè)資質(zhì)。保留3類(lèi)事務(wù)所資質(zhì)。
審批權(quán)限下放：除綜合資質(zhì)外，全部下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門(mén)審批（其中，涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)確定）。

通過(guò)對(duì)2020年和2021年住建部發(fā)布的建筑資質(zhì)改革文件的分析，可以看出建筑資質(zhì)改革的主要方向是簡(jiǎn)化資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。這些改革措施旨在進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體的活力，促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展。未來(lái)，隨著新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，建筑企業(yè)需要及時(shí)了解和適應(yīng)新的資質(zhì)管理規(guī)定，確保自身資質(zhì)符合要求，以便在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。