稅務(wù)行政許可

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2024-07-24 09:04:15
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內(nèi)容摘要：稅務(wù)行政許可概述稅務(wù)行政許可是指稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定稅務(wù)活動(dòng)的行為。這種許可具有以下特征：依申請(qǐng)的...

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稅務(wù)行政許可概述

稅務(wù)行政許可是指稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定稅務(wù)活動(dòng)的行為。這種許可具有以下特征：

依申請(qǐng)的行為：稅務(wù)機(jī)關(guān)不因納稅人從事某項(xiàng)活動(dòng)而主動(dòng)批準(zhǔn)，必須先有申請(qǐng)才有許可。這與稅務(wù)機(jī)關(guān)依職權(quán)的行政行為如主動(dòng)對(duì)納稅人進(jìn)行納稅檢查有區(qū)別。
經(jīng)依法審查的行為：稅務(wù)行政許可是一種經(jīng)依法審查的行為，需要遵循一定的程序，并以正式的文書、格式、日期等形式予以批準(zhǔn)。
外部行政法律關(guān)系：稅務(wù)行政許可是一種外部行政法律關(guān)系，涉及到稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間的權(quán)利和義務(wù)。
要式行政行為：稅務(wù)行政許可是一種要式行政行為，需要遵循一定的程序，并以正式的文書、格式、日期等形式予以批準(zhǔn)。

稅務(wù)行政許可的實(shí)施程序

稅務(wù)行政許可的實(shí)施按照法律、法規(guī)、規(guī)章和本通知的規(guī)定執(zhí)行。如果沒有明確規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市國家、地方稅務(wù)局可以在本機(jī)關(guān)管理權(quán)限內(nèi)作出補(bǔ)充規(guī)定，但是不得再向下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)下放規(guī)定權(quán)。

以下是稅務(wù)行政許可的一般實(shí)施程序：

公示許可事項(xiàng)：稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦稅服務(wù)廳或其他辦公場(chǎng)所公示。
提出申請(qǐng)：公民、法人或者其他組織需要取得稅務(wù)行政許可，應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)并提交稅務(wù)行政許可申請(qǐng)書。申請(qǐng)人可以委托代理人提出申請(qǐng)，代理人辦理受托事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具有效身份證件和委托證明。
受理申請(qǐng)：稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)，應(yīng)分別作出以下處理：不受理、不予受理或要求補(bǔ)正材料。如果申請(qǐng)事項(xiàng)屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄范圍，但不需要取得稅務(wù)行政許可，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理，同時(shí)告知其解決的途徑。申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。申請(qǐng)人申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)告知并允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
審查：稅務(wù)機(jī)關(guān)審查稅務(wù)行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)以書面審查為原則；依法或者根據(jù)實(shí)際情況需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行核查。除非法律、行政法規(guī)另有規(guī)定，稅務(wù)行政許可應(yīng)當(dāng)由具有行政許可權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)直接受理、審查并作出決定。稅務(wù)機(jī)關(guān)審查許可申請(qǐng)過程中發(fā)現(xiàn)許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知利害關(guān)系人。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見。
決定：稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人材料進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或在法定期限內(nèi)以書面形式作出許可決定。作出不予許可的決定，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)印章(或許可專用章)的不予許可決定書，并應(yīng)當(dāng)說明理由，告知申請(qǐng)人享有申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。稅務(wù)行政許可只在作出批準(zhǔn)決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)有效。
變更與延續(xù)：被許可人要求變更許可事項(xiàng)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)辦理變更手續(xù)。稅務(wù)行政許可證件有有效期限的，被許可人依法提出延續(xù)申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在該許可有效期限屆滿前作出書面決定。

稅務(wù)行政許可的具體事項(xiàng)

根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，稅務(wù)行政許可的具體事項(xiàng)包括：

指定企業(yè)印制發(fā)票- 對(duì)發(fā)票使用和管理的審批- 對(duì)增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額的審批- 印花稅票代售許可- 對(duì)納稅人延期繳納稅款的核準(zhǔn)- 對(duì)納稅人延期申報(bào)的核準(zhǔn)- 對(duì)納稅人變更納稅定額的核準(zhǔn)- 對(duì)采取實(shí)際利潤額預(yù)繳以外的其他企業(yè)所得稅預(yù)繳方式的核定
非居民企業(yè)選擇由其主要機(jī)構(gòu)場(chǎng)所匯總繳納企業(yè)所得稅的審批等。

這些許可事項(xiàng)直接關(guān)系到納稅人的權(quán)益和稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理職責(zé)，因此必須嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和條件進(jìn)行申請(qǐng)和審批。