澆筑企業(yè)資質改革

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2024-07-24 09:03:35
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內容摘要：澆筑企業(yè)資質改革概述澆筑企業(yè)資質改革是中國建筑業(yè)改革的重要組成部分。為了適應市場經濟的發(fā)展和建筑業(yè)的實際情況，中國政府一直在推進資...

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澆筑企業(yè)資質改革概述

澆筑企業(yè)資質改革是中國建筑業(yè)改革的重要組成部分。為了適應市場經濟的發(fā)展和建筑業(yè)的實際情況，中國政府一直在推進資質改革，以提高建筑業(yè)的整體素質和競爭力。

改革背景

根據1，住房和城鄉(xiāng)建設部（以下簡稱“住建部”）于2020年11月30日正式印發(fā)《建設工程企業(yè)資質管理制度改革方案》，為資質改革與建筑業(yè)發(fā)展指明方向。早在2022年7月2日，住建部發(fā)布的《建設工程企業(yè)資質標準框架（征求意見稿）》中就提及了資質將如何變化，以及后續(xù)的操作和辦理問題。

改革要點

資質簡化和合并

特級資質調整：原特級資質直接換發(fā)施工綜合資質，取得原10類施工總承包特級資質中的任一類，即可換發(fā)綜合資質。取得綜合資質的企業(yè)，可承擔各類別、各等級施工總承包業(yè)務，不再申請或持有其他施工資質。
一級（施工）換甲級：原一級資質調整為甲級資質，其他等級資質合并為乙級資質。甲級資質在本類別內承攬業(yè)務規(guī)模不受限制。
不分等級的資質：改革后，工程勘察資質、工程設計、工程施工、工程監(jiān)理四大綜合資質不分等級。設計事務所不分等級。施工資質中的通用專業(yè)承包、預拌混凝土專業(yè)承包、模板腳手架專業(yè)承包、專業(yè)作業(yè)資質不分等級。

資質取消和調整

取消的資質：取消海洋行業(yè)及專業(yè)資質，相關企業(yè)可以換發(fā)相近行業(yè)資質；取消其他行業(yè)的專業(yè)資質，并入相應行業(yè)資質；取消環(huán)境工程專項資質的5個專項類別，整合為環(huán)境工程專業(yè)資質。
勞務資質調整：將勞務企業(yè)資質調整為專業(yè)作業(yè)資質，由審批制改為備案制，不分等級。

過渡期和新資質標準

過渡期安排：新資質標準發(fā)布后，設置1年企業(yè)資質過渡期，到期后實行簡單換證，即按照新舊資質對應關系直接換發(fā)新資質證書，不再重新核定資質。
全程網上申報和審批：逐步實現企業(yè)資質審批“一網通辦”，所有企業(yè)資質信息均在全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺公開發(fā)布，供社會公眾查詢。

改革的影響

對建筑企業(yè)的影響

資質壓減：根據2，現有的593項企業(yè)資質類別和等級將壓減至245項，壓減幅度為59%。這對建筑企業(yè)來說，意味著市場競爭將更加激烈，企業(yè)需要提升自身的技術和服務水平，以適應新的市場環(huán)境。
業(yè)務范圍擴大：特級資質企業(yè)可以承擔各行業(yè)各等級施工總承包業(yè)務，大大拓寬了企業(yè)承攬業(yè)務范圍。這要求企業(yè)具備更強的綜合實力和信譽。
資質延續(xù)受理工作暫停：根據《關于建設工程企業(yè)資質延續(xù)有關事項的通知》，資質證書有效期于2020年7月1日至2021年12月30日屆滿的工程勘察、工程設計、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質延續(xù)申請事項暫停受理。

對中小建筑企業(yè)的影響

市場競爭加劇：中小建筑企業(yè)的發(fā)展越來越難，特別是在面對大型企業(yè)的競爭時。中小建筑企業(yè)需要通過技術創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，明確自身的發(fā)展方向和分工，將所在領域做專做精，才能在激烈的市場競爭中占據一席之地。
資源整合和混改：中小建筑企業(yè)可以通過“互聯網+”模式整合資源，降低成本，提升企業(yè)的市場競爭力。部分企業(yè)在發(fā)展上難以突破瓶頸的，可以通過混改實現強強聯合、優(yōu)勢互補、補齊短板、資源共享、抱團取暖、激發(fā)活力等轉型升級的目標。

對澆筑企業(yè)的影響

資質分立：特級資質企業(yè)在分立時應考慮“企業(yè)資信能力”、“企業(yè)主要管理人員和專業(yè)技術人員要求”“科技進步水平”三方面是否達標。同時，特級資質企業(yè)在分立時還應著重考慮當前企業(yè)工程項目承攬與經營問題。
智能建造和建筑工業(yè)化：根據《關于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導意見》，澆筑企業(yè)需要加快數字化、智能化升級，推廣應用數字化技術、系統(tǒng)集成技術、智能化裝備和建筑機器人，實現少人甚至無人工廠。

澆筑企業(yè)資質改革是中國建筑業(yè)改革的重要組成部分，旨在提高建筑業(yè)的整體素質和競爭力。通過簡化和合并資質、取消和調整部分資質，以及設立過渡期和新資質標準，改革將推動建筑企業(yè)提升技術水平和服務質量，適應新的市場環(huán)境。對于中小建筑企業(yè)來說，改革既是挑戰(zhàn)也是機遇，需要通過技術創(chuàng)新、資源整合和混改等方式，提升自身的市場競爭力。澆筑企業(yè)也需要順應智能建造和建筑工業(yè)化的趨勢，加快數字化、智能化升級，以應對未來的市場競爭。