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建筑資質(zhì)承諾審批制

好順佳集團(tuán)

2024-07-24 09:02:41

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內(nèi)容摘要：[建筑資質(zhì)審批告知承諾制的辦理方法和流程]建筑資質(zhì)審批告知承諾制的辦理主要分為以下三步：告知：行政審批機(jī)關(guān)制作的告知承諾書模板在網(wǎng)...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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[建筑資質(zhì)審批告知承諾制的辦理方法和流程]

建筑資質(zhì)審批告知承諾制的辦理主要分為以下三步：

告知：行政審批機(jī)關(guān)制作的告知承諾書模板在網(wǎng)上公示公告，有意向的建筑公司可依據(jù)公告內(nèi)容遞交申報(bào)材料，告知住建部門有意參與。
承諾：當(dāng)收到企業(yè)申請(qǐng)后會(huì)告知承諾書后，企業(yè)要判斷自己是否符合告知承諾書的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和技術(shù)要求，如無問題，就可以對(duì)根據(jù)告知承諾書的內(nèi)容做出承諾，填寫完成被提交。
審批：出具審批結(jié)果依據(jù)企業(yè)承諾向?qū)徍诵姓C(jī)關(guān)遞交有關(guān)材料，經(jīng)行政機(jī)關(guān)核查后，公示完成，就可以得到相對(duì)的企業(yè)資質(zhì)證書。

資質(zhì)延期也有相關(guān)的辦理方式：

資質(zhì)延期網(wǎng)上申報(bào)：企業(yè)需要登錄本地建設(shè)廳官網(wǎng)，更新和完善企業(yè)的基本信息、材料、數(shù)據(jù)等內(nèi)容。然后按要求完成相關(guān)資料的下載、填寫、打印、上傳，就完成了網(wǎng)上申報(bào)資質(zhì)延期的工作。
初步審查：資質(zhì)進(jìn)行網(wǎng) 計(jì)，或市住建管理部門會(huì)對(duì)企業(yè)申報(bào)的信息進(jìn)行初步審核。

[什么是告知承諾制資質(zhì)審批]根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)的需求，建設(shè)主管部門一次性告其審批條件，公司以《申請(qǐng)表》的形式，承諾符合其審批條件，主管部門根據(jù)申請(qǐng)人承諾直接作出行政審批決定的制度。

從字面意思理解承諾之后，便可以頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)給企業(yè)，但后期會(huì)核查企業(yè)申請(qǐng)表上面的內(nèi)容，如果查有不實(shí)之處，立馬取消資質(zhì)或者降低等級(jí)。

[告知承諾制與傳統(tǒng)審批模式區(qū)別]兩者存在很大的區(qū)別，告知承諾制審批模式簡化了審批手續(xù)，提高了審批效率。這一模式讓申請(qǐng)人可以快速取得審批，并投入生產(chǎn)獲利。

這一舉措改變了以往的辦理模式，由原來的事前實(shí)質(zhì)性審查改變?yōu)樾问叫詫彶?，事前人工審查改為電子化審查，?shí)現(xiàn)快速準(zhǔn)入，大大提高辦事效率。

告知承諾制審批模式強(qiáng)調(diào)寬進(jìn)嚴(yán)管，改變了原先重審批、輕監(jiān)管的審批模式，形成了寬進(jìn)嚴(yán)管，相互監(jiān)督、相互制約的新管理模式。

[資質(zhì)承諾制申請(qǐng)難度是否降低]從住建部的告知承諾制工作流程申請(qǐng)、受理、審批、公示公告和核查 6 個(gè)步驟，審批與核查是核心。

從目前多地區(qū)的試點(diǎn)來看，承諾制審批主要運(yùn)用于高等級(jí)資質(zhì)，比如一級(jí)資質(zhì)，由建設(shè)部審批的，都實(shí)行承諾制，重點(diǎn)在于核查環(huán)節(jié)，升級(jí)的企業(yè)，通過四庫平臺(tái)，查詢企業(yè)的業(yè)績信息，再通過實(shí)地考核的形式，終決定是否完全準(zhǔn)予許可，如果發(fā)現(xiàn)弄虛作假的企業(yè)，立馬降低其資質(zhì)等級(jí)，另外一年之內(nèi)不能再申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)的處罰。

[北京建筑施工資質(zhì)承諾制]為深入推進(jìn)北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批“放管服”改革，現(xiàn)決定對(duì)北京市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)，申報(bào)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委許可及委托各區(qū)住建委許可的建筑工程、市政公用工程施工總承包資質(zhì)，包括首次申請(qǐng)、增項(xiàng)、升級(jí)和簡單變更事項(xiàng)，實(shí)行告知承諾制。

辦理流程：

申報(bào)：企業(yè)登錄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委門戶網(wǎng)站的網(wǎng)上辦事大廳，進(jìn)入“北京市建筑業(yè)企業(yè)告知承諾制申報(bào)系統(tǒng)(權(quán)限內(nèi))”，嚴(yán)格按照系統(tǒng)提示在網(wǎng)上填報(bào)相關(guān)資料后，下載打印《北京市建筑業(yè)企業(yè)告知承諾制審批承諾書》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表(限告知承諾方式)》。上述兩份文件經(jīng)企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章后，申報(bào)企業(yè)逐頁掃描并將掃描后生成的電子文件全部上傳至申報(bào)系統(tǒng)。
受理：各級(jí)受理部門通過網(wǎng)絡(luò)等信息化手段，網(wǎng)上直接受理企業(yè)申請(qǐng)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委綜合服務(wù)中心網(wǎng)上受理北京市屬集團(tuán)公司及其所屬公司、國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑業(yè)企業(yè)及其下屬一層級(jí)企業(yè)的申請(qǐng)；各區(qū)住建委網(wǎng)上受理本區(qū)注冊(cè)企業(yè)的申請(qǐng)。
公示：首次申請(qǐng)、增項(xiàng)、升級(jí)事項(xiàng)申請(qǐng)通過市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委門戶網(wǎng)站對(duì)外公示，公示期 10 個(gè)工作日，接受社會(huì)各界監(jiān)督。
決定：對(duì)首次申請(qǐng)、增項(xiàng)、升級(jí)事項(xiàng)，公示期間未接到舉報(bào)，且不存在《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十三條所列違法違規(guī)行為的，許可機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定。
核查：作出許可決定 12 個(gè)月內(nèi)，各區(qū)住建委抽查企業(yè)申報(bào)的主要人員。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委通過發(fā)函、實(shí)地核查等方式抽查企業(yè)申報(bào)的升級(jí)工程業(yè)績。

監(jiān)督管理：

市區(qū)兩級(jí)住建部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，加大對(duì)承諾不實(shí)、弄虛作假企業(yè)的聯(lián)合懲戒。
公示期內(nèi)接到投訴舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)企業(yè)承諾內(nèi)容與實(shí)際情況不符的，許可部門依法進(jìn)行核查。不如實(shí)提供有關(guān)材料，或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的，依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第三十九條，責(zé)令限期改正，并處 3 萬元以下罰款。
公示期間核實(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)承諾內(nèi)容與實(shí)際情況不符的，依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第三十五條，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予許可，并給予警告，申請(qǐng)企業(yè)在 1 年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)。
許可機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定后，核查發(fā)現(xiàn)企業(yè)承諾內(nèi)容與實(shí)際情況不相符的，依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第三十六條，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)依法撤銷該項(xiàng)資質(zhì)，對(duì)企業(yè)處 3 萬元罰款，申請(qǐng)企業(yè) 3 年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)。

其他工作要求：企業(yè)名稱、注冊(cè)資本金、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人、注冊(cè)地址、經(jīng)濟(jì)類型等發(fā)生變更，依據(jù)《關(guān)于推進(jìn)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)電子化審批有關(guān)工作的通知》(京建發(fā)〔2019〕111 號(hào))相關(guān)要求網(wǎng)上直接辦理。本通知自 2019 年 12 月 10 日起執(zhí)行。請(qǐng)有關(guān)單位扎實(shí)做好系統(tǒng)建設(shè)、人員培訓(xùn)等工作，并向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委反饋。通過改進(jìn)完善，持續(xù)推進(jìn)，確保告知承諾制審批工作順利開展。

建筑資質(zhì)承諾審批制是建筑行業(yè)審批制度的一項(xiàng)重要改革，旨在提高審批效率，優(yōu)化營商環(huán)境，但同時(shí)也加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的監(jiān)管和對(duì)不實(shí)承諾的處罰力度，以保障建筑行業(yè)的規(guī)范和健康發(fā)展。