資質改革

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2024-07-19 08:55:02
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內容摘要：資質改革概述資質改革是中國建筑業(yè)管理的重要組成部分，旨在優(yōu)化審批方式，放寬建筑市場準入限制，降低制度性交易成本，破除制約企業(yè)發(fā)展的...

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資質改革概述

資質改革是中國建筑業(yè)管理的重要組成部分，旨在優(yōu)化審批方式，放寬建筑市場準入限制，降低制度性交易成本，破除制約企業(yè)發(fā)展的不合理束縛，持續(xù)激發(fā)市場主體活力，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快推動建筑業(yè)轉型升級，實現(xiàn)高質量發(fā)展。以下是資質改革的一些主要內容：

1. 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質改革

2022年3月16日，住建部發(fā)布了《住房和城鄉(xiāng)建設部關于修改房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定的決定》，將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質由原來的四個等級調整為兩個等級（一級和二級）。一級資質和二級資質的人員要求和工程業(yè)績標準都有所調整。

2. 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質改革

自然資源部辦公廳發(fā)布的通知表明，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質認定將進行“放管服”改革。2021年7月1日前已審批或批準延續(xù)的丙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質在有效期內繼續(xù)有效，丙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質不再進行延續(xù)、變更和重新核定等。此外，對“城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級資質認定”涉企經(jīng)營許可事項實行告知承諾。

3. 建筑業(yè)企業(yè)資質改革

2022年2月25日，住建部發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質標準(征求意見稿)》規(guī)定，技術負責人必須為一級或二級注冊建造師且有工程業(yè)績。施工總承包資質和專業(yè)承包資質的等級和要求也有所調整，例如，原先三級資質需要5個建造師，現(xiàn)在甲級資質需要10個一級建造師。

資質改革的影響

資質改革對建筑企業(yè)產(chǎn)生了深遠的影響，主要包括以下幾個方面：

1. 提高審批效率

改革簡化了資質的申請和審批流程，降低了建筑資質的申請門檻，甚至取消了部分建筑資質，這大大簡化了企業(yè)承接工程的審批流程。

2. 企業(yè)工程業(yè)績的重要性增強

資質審核審批環(huán)節(jié)，專家核查小組會對企業(yè)的工程業(yè)績進行實地考察，凡業(yè)績不達標的不予通過，所以工程業(yè)績就會變得更為重要。

3. 總承包資格申報困難

改革后，總承包資質門檻提高。當總承包資格申報越來越嚴，就會造成材料稀缺、價格昂貴的局面。

4. 掛靠行為受到制約

全國社保聯(lián)網(wǎng)正式完成后對于建筑人員資質掛靠來說可謂是一個不小的打擊，目前資質改革后建筑行業(yè)目前最關注就的是一人一證，而且查處“掛證”就會變得更加簡單，全國社保聯(lián)網(wǎng)后，每個人都會有一個獨立的社保賬號，一個人如果擁有多個地區(qū)的建造師證件將直接會被社保系統(tǒng)查出來。