取消勞務(wù)資質(zhì)問(wèn)題

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2024-07-16 09:23:08
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內(nèi)容摘要：取消勞務(wù)資質(zhì)的背景與政策動(dòng)向自2016年以來(lái)，多個(gè)省份陸續(xù)發(fā)布了取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)的政策文件。這一趨勢(shì)始于住建部發(fā)布的《關(guān)于培育新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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取消勞務(wù)資質(zhì)的背景與政策動(dòng)向

自2016年以來(lái)，多個(gè)省份陸續(xù)發(fā)布了取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)的政策文件。這一趨勢(shì)始于住建部發(fā)布的《關(guān)于培育新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，其中明確提出擬“取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批”。此后，山東、江蘇、河南、黑龍江等多個(gè)省份相繼取消了勞務(wù)資質(zhì)。例如，山東省從2018年1月1日起正式取消勞務(wù)資質(zhì)，江蘇省于2018年6月4日發(fā)布通知取消勞務(wù)資質(zhì)，河南省在2018年11月28日開始在部分地區(qū)試點(diǎn)取消勞務(wù)資質(zhì)，黑龍江省則在2018年11月13日取消了對(duì)施工勞務(wù)企業(yè)的資質(zhì)要求。

取消勞務(wù)資質(zhì)的具體措施與影響

取消勞務(wù)資質(zhì)并不意味著對(duì)建筑勞務(wù)作業(yè)的放松管理，相反，各地出臺(tái)了一系列配套措施來(lái)保障建筑工人的權(quán)益和建筑質(zhì)量。具體措施包括：

簡(jiǎn)化資質(zhì)管理：從事建筑勞務(wù)作業(yè)的企業(yè)不再需要提供施工勞務(wù)資質(zhì)，只需持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可承接施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)的勞務(wù)分包作業(yè)。對(duì)于已經(jīng)取得施工勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)，其資質(zhì)在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部未廢止前仍然有效，相關(guān)延期等事項(xiàng)按原規(guī)定執(zhí)行。
備案制度：新設(shè)立的勞務(wù)作業(yè)企業(yè)需在企業(yè)注冊(cè)所在地縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門進(jìn)行備案，并對(duì)外公布。這有助于規(guī)范勞務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，確保其合法運(yùn)營(yíng)。
鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型：政策鼓勵(lì)施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)成立自有勞務(wù)作業(yè)企業(yè)，促進(jìn)建筑業(yè)農(nóng)民工向技術(shù)工人轉(zhuǎn)型，提高建筑工人的歸屬感和技術(shù)水平。
保障工人權(quán)益：推行工程款支付擔(dān)保制度，建立拖欠建筑工人工資“黑名單”制度，實(shí)施跨部門聯(lián)合懲戒，確保工人工資按時(shí)足額支付。
實(shí)名制管理：全面落實(shí)施工總承包企業(yè)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的建筑工人工資支付負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)對(duì)所招用的建筑工人工資支付直接負(fù)責(zé)。建立全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)建筑工人實(shí)名制全覆蓋。

取消勞務(wù)資質(zhì)的意義與未來(lái)展望

取消勞務(wù)資質(zhì)是建筑行業(yè)深化改革的重要一步，旨在簡(jiǎn)化資質(zhì)管理，促進(jìn)建筑業(yè)農(nóng)民工向技術(shù)工人轉(zhuǎn)型，提高建筑工人的歸屬感和技術(shù)水平。通過(guò)取消勞務(wù)資質(zhì)，建筑企業(yè)可以更加靈活地選擇具備相應(yīng)作業(yè)能力和從業(yè)資格的勞務(wù)隊(duì)伍或建筑工人，既可以直接與勞務(wù)人員簽訂勞動(dòng)合同，也可以與勞務(wù)企業(yè)、專業(yè)作業(yè)企業(yè)簽訂勞務(wù)合同。

取消勞務(wù)資質(zhì)也有助于加強(qiáng)對(duì)建筑工人的技能培訓(xùn)和權(quán)益保護(hù)，推動(dòng)建筑業(yè)勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展木工、電工、砌筑、鋼筋制作等以作業(yè)為主的專業(yè)企業(yè)。這些措施將有助于提升建筑工人的技能水平和社會(huì)地位，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

取消勞務(wù)資質(zhì)是建筑行業(yè)適應(yīng)新形勢(shì)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。通過(guò)簡(jiǎn)化資質(zhì)管理、加強(qiáng)技能培訓(xùn)和權(quán)益保護(hù)，促進(jìn)建筑業(yè)農(nóng)民工向技術(shù)工人轉(zhuǎn)型，提高建筑工人的歸屬感和技術(shù)水平，為建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。