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2024-07-15 08:45:10
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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中國政府一直在致力于減少工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的種類和數(shù)量,以簡化行政審批程序,優(yōu)化營商環(huán)境。以下是壓減生產(chǎn)許可證的一些舉措和影響:
壓減目錄和發(fā)證產(chǎn)品種類
自2017年起,市場監(jiān)管總局開始深入推進工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證改革,大幅壓減生產(chǎn)許可證管理目錄。發(fā)證產(chǎn)品由2017年初的60類壓減到2019年的10類,目錄壓減幅度達83%。例如,電熱毯、電動自行車等7類產(chǎn)品轉為強制性產(chǎn)品認證制度管理。
壓減企業(yè)取證時間和審查內容
市場監(jiān)管總局對生產(chǎn)許可證審批發(fā)證中的關鍵環(huán)節(jié)進行簡化、優(yōu)化,取消了由發(fā)證機關組織的發(fā)證前產(chǎn)品檢驗,改為由企業(yè)提交有資質的檢驗機構出具的合格報告。此外,全面刪除了對企業(yè)管理制度、人員等內容的審查要求,聚焦在最關鍵的生產(chǎn)和檢驗設施設備。
推行“一企一證”改革
自2018年1月起,全面推行“一企一證”改革,750家企業(yè)通過“一企一證”改革實現(xiàn)了“多證合一”。這一改革使得企業(yè)平均取證時間壓縮至8個工作日。
推進食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)許可告知承諾改革
自2018年11月1日起,在全國范圍內推行食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)許可告知承諾改革,申請發(fā)證的企業(yè)按告知內容提交材料,并就申請事項作出相應承諾,經(jīng)形式審查合格后即可獲證。這一改革使得這一類產(chǎn)品許可證全國平均審批時間縮減到2-3個工作日。
壓減許可證種類和數(shù)量
國務院常務會審議工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革議題并大幅壓減生產(chǎn)許可證目錄。例如,2019年內中央層面再取消下放一批行政許可證,對保留的許可證要逐項明確許可范圍、條件和環(huán)節(jié)等,能簡化的都要盡量簡化。工業(yè)生產(chǎn)方面將繼續(xù)壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,2019年把許可證種類再壓減一半以上。
提升效率和便利性
壓減生產(chǎn)許可證種類和數(shù)量,簡化審批程序,有助于提升企業(yè)獲取生產(chǎn)許可證的效率和便利性。這有利于減輕企業(yè)負擔,激發(fā)市場主體活力。
加強質量和安全監(jiān)管
雖然減少了生產(chǎn)許可證的種類和數(shù)量,但中國政府堅持放管結合、并重,采取監(jiān)督抽查、風險監(jiān)測等措施強化監(jiān)管。例如,對取消許可的19類產(chǎn)品獲證企業(yè)開展全覆蓋國家監(jiān)督抽查,共抽查5329家企業(yè)生產(chǎn)的7332批次產(chǎn)品,發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品529批次,不合格發(fā)現(xiàn)率為 %。
優(yōu)化營商環(huán)境
壓減生產(chǎn)許可證是優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措之一。通過簡化行政審批程序,能夠吸引更多的企業(yè)入駐,促進產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展。
促進企業(yè)誠信建設和質量追溯體系建立
在壓減目錄的同時,加強了對企業(yè)質量主體責任的認識,建立了質量追溯體系和獎勵舉報制度,對惡意違法行為依法嚴懲重罰。
中國的壓減生產(chǎn)許可證舉措旨在簡化行政審批程序,優(yōu)化營商環(huán)境,提高企業(yè)獲取生產(chǎn)許可證的效率和便利性,并通過加強監(jiān)管確保產(chǎn)品質量安全。這些舉措有助于推動產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展,同時也促進了企業(yè)誠信建設和質量追溯體系的建立。
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