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中央環(huán)境監(jiān)察期間再談四川十起典型案例2問責(zé)不重不慢

記者從四川省接中央環(huán)保督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組了解到，我省堅決貫徹落實中央第五批環(huán)保督察小組的要求，在中央環(huán)保督察小組進入四川之前，群眾反復(fù)反映，有關(guān)單位和人員對專項清理拖拖帶拖的問題，加強督查督查，對不作為、整改遲緩的基層干部要追究責(zé)任，督促各地區(qū)、各部門進一步提高治理環(huán)境問題的效率和質(zhì)量。

23日，四川省歡迎中央環(huán)境保護監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組公開通報10起典型案例——

情況下

成都溫江區(qū)海峽科技園成都鳳凰飼料有限公司

2017年8月8日，公眾向中央第五環(huán)保檢查組報告，成都鳳凰飼料有限公司存在對公眾造成滋擾的排放。經(jīng)過檢查，群眾反映的問題是真實的。

自2011年以來，這一問題多次被公眾舉報，溫江區(qū)有關(guān)單位和負責(zé)人在處理上述問題時未能履行職責(zé)。對溫江區(qū)紀委的決定，區(qū)環(huán)保局局長柯振迪、副局長李文強研究員批評;(訓(xùn)誡區(qū)環(huán)保局副局長李忠、徐洪亮兩岸科技園管理委員會項目管理部副部長周正(時任環(huán)境保護科長)被給予兩岸科技園管理委員會行政警告。

案例2

自貢市浩孫家縣昭化鎮(zhèn)普安村7組水源受到當(dāng)?shù)仞B(yǎng)雞場的污染

據(jù)報道,2017年8月9日,第五屆中央環(huán)保檢驗團隊的水源Puan村7組,Zhaohua鎮(zhèn)Haoshunjia縣,污染了附近的一個養(yǎng)雞場,曾未安裝污水處理設(shè)施和堆積雞糞,嚴重影響村民生活水。

經(jīng)過檢查，群眾反映的問題是真實的。群眾已將問題上報有關(guān)方面，郝孫家縣環(huán)保局和昭化鎮(zhèn)負責(zé)人監(jiān)督不到位，整改不到位。佳順縣紀檢局研究決定，對該鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長趙德鐘批評教學(xué)縣環(huán)保局總工程師王亮，趙華村規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心主任李兵。

案例3

瀘州市白河鎮(zhèn)東岳村夏玉明養(yǎng)豬場無照經(jīng)營，污水直接排放

2017年8月12日，公眾向中央環(huán)境保護五監(jiān)督小組舉報，魯縣白河鎮(zhèn)東岳村夏玉明養(yǎng)豬場無照經(jīng)營，將污水排入魯溪河，產(chǎn)生臭氣污染空氣。

經(jīng)過檢查，群眾反映的問題是真實的。群眾多次向魯仙縣和白河鎮(zhèn)相關(guān)單位反映，但白河鎮(zhèn)相關(guān)單位和負責(zé)人沒有有效處理。根據(jù)魯縣紀委監(jiān)察局的指示，對白河縣畜牧獸醫(yī)站站長康中杰進行訓(xùn)誡，并對白河縣東岳村黨支部書記A級警告。

4例

綿陽市江油市三河鎮(zhèn)龍橋村頁巖磚廠環(huán)境污染

2017年8月12日，有人向中央環(huán)境保護第五檢查組舉報，江油市三河鎮(zhèn)龍橋村頁巖磚廠破壞森林、制造噪音，垃圾和污水未經(jīng)處理直接排放，污染環(huán)境。

經(jīng)過檢查，群眾反映的問題是真實的。江油市政府下令該廠在2009年10月15日前關(guān)閉，但此后頁巖開采仍在繼續(xù)。研究由江油局紀委、江油局林業(yè)局林業(yè)站站長來惠、江油局環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法大隊隊長趙文奇批評教育、三合會江油局站長鄧榮、江油市國土資源局、國土資源局趙安軍、三革鎮(zhèn)龍橋村主任唐永紅嚴令執(zhí)筆。

例5

廣元市望蒼縣大竹村養(yǎng)豬場廢棄物處理造成環(huán)境污染

2017年8月9日，蒙倉縣九龍鎮(zhèn)大竹村向中央環(huán)境保護第五檢查組報告豬糞處理造成的環(huán)境污染。

經(jīng)過檢查，群眾反映的問題是真實的。2017年1月以來，群眾多次向廣元市和望蒼縣相關(guān)單位反映，但望蒼縣相關(guān)單位和負責(zé)人履職不力，整改不到位。望滄縣紀委監(jiān)察局研究決定，對市委書記何家強、鎮(zhèn)長梁子龍告誡九龍鎮(zhèn)人民代表大會主席宮丹、縣農(nóng)業(yè)局獸醫(yī)局局長周奎林、縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)督大隊副隊長劉英濤受到批評。

案例6

南充市高坪區(qū)大地景秀社區(qū)油煙擾民

2017年8月12日，公眾向中央5號環(huán)保檢查組報告，商業(yè)廚房中出現(xiàn)的煙灰。南充市高坪區(qū)大地景秀小區(qū)2號住宅樓對居民造成嚴重滋擾。

經(jīng)過檢查，群眾反映的問題是真實的。自2017年4月以來，社會公眾多次向南充、高平區(qū)有關(guān)單位反映該問題，高平區(qū)有關(guān)單位及負責(zé)人推諉責(zé)任、消極應(yīng)對，履職不力，未能整改。調(diào)查結(jié)果由高松波指導(dǎo)，環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法大隊隊長譚泉新、梨白塔街街道社區(qū)、副區(qū)委書記ohnishi t筆試、文化區(qū)城管彭世民、區(qū)環(huán)保局執(zhí)法部副主任陳菊勸誡談話，給白城管執(zhí)法大隊的林唇從原大隊隊長黨紀警告。

例7

宜賓縣宜賓市古羅鎮(zhèn)大余村天興磚廠造成生態(tài)破壞

2017年8月10日，有人向中央環(huán)境保護監(jiān)察五組舉報，宜賓縣古羅鎮(zhèn)大余村鐵星磚廠對農(nóng)地和林地造成生態(tài)破壞。

經(jīng)過檢查，群眾反映的問題是真實的。群眾已多次把問題反映到大房子村，村支部書記和村長履職不力，監(jiān)督整改不到位。根據(jù)鼓羅鎮(zhèn)紀委，我們對鼓羅村黨委書記鄭大華、村長侯元慶進行了訓(xùn)誡。

8例

白平縣、廣安市武勝縣、岐空石村、雞糞堆場惡臭污染空氣

2017年8月11日，公眾致電中央第五環(huán)保檢查組，報告武勝縣白平鄉(xiāng)七孔石村中泰種蛋場雞糞堆積問題。

經(jīng)過檢查，群眾反映的問題是真實的。從201年1月開始，人們兩次向武勝縣有關(guān)單位報告了這個問題。武勝縣環(huán)保局執(zhí)法不力，監(jiān)管不力，武勝縣畜牧局執(zhí)法不力，監(jiān)管不力。白平鄉(xiāng)工作懈怠，整改不到位。其中，環(huán)境保護局副局長佟云、畜牧局牧牧司司長龍崗、原白平鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長唐峰等7人受到武勝縣紀檢監(jiān)督局訓(xùn)誡。

例9

眉山市青慎縣西隆鎮(zhèn)茅寺村造紙廠非法埋堿、白泥、垃圾問題嚴重

2017年8月15日，公眾向中央第五環(huán)保監(jiān)察小組舉報，青沈縣西龍鎮(zhèn)馬高寺村造紙廠非法掩埋大量堿、白泥和垃圾，危害公眾安全。以下問題可能會在暴雨期間沖進思蒙河。

經(jīng)過檢查，群眾反映的問題是真實的。2017年2月20日，青沈縣接到省環(huán)保督察組關(guān)于西隆紙業(yè)有限公司環(huán)境問題調(diào)查處理的來函，要求工廠在2017年6月30日前完成白泥場整改工作，但縣級相關(guān)單位和西龍鎮(zhèn)沒有督促企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)完成標準化建設(shè)。據(jù)清深紀檢監(jiān)察委員會表示，環(huán)境保護局副局長于世春，經(jīng)濟和信息局副局長李志宏，以及西龍市副市長帥華。

例10

涼山地區(qū)冕寧縣惠安鎮(zhèn)漂府村硅鐵冶煉廠環(huán)境污染

2017年8月11日至12日，公眾向中央第五環(huán)境保護監(jiān)察小組報告，綿寧縣浮府村硅鐵冶煉廠廢水污染河流和農(nóng)田，廢氣污染空氣。

經(jīng)過檢查，群眾反映的問題是真實的。從8月208日起，社會公眾多次向冕寧縣相關(guān)單位報告該問題，但冕寧縣相關(guān)單位及負責(zé)人沒有進行有效的監(jiān)督執(zhí)法，整改不到位。冕寧縣紀委進行決策調(diào)研，給予縣環(huán)保局副局長楊永剛原黨員，黨紀警告，給予縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法大隊隊長張曉剛黨務(wù)嚴重警告處分，更換惠安鎮(zhèn)副市長陳世平，對縣經(jīng)濟運行和信股流通的銀屑病進行訓(xùn)誡。

反向傳播!四川今年將評估1000家企業(yè)環(huán)境信用，低檔將不予貸款!

8月22日，記者從省環(huán)境保護廳獲悉，要加強重點監(jiān)測企業(yè)、重點污染企業(yè)及相關(guān)環(huán)境服務(wù)企業(yè)環(huán)境信用管理，我省將在年底前完成對1000家企業(yè)的環(huán)境信用評價，逐步完善環(huán)境信用體系。

據(jù)省環(huán)保部門相關(guān)負責(zé)人透露，環(huán)保部監(jiān)控企業(yè)、省、市(州)環(huán)保部門重點監(jiān)控企業(yè)、行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩企業(yè)、一年多來被大型和突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)十家公司，已納入我省企業(yè)信用評估的范圍。此外，評估對象包括火電、鋼鐵、水泥、煤炭、冶金、化工等17種重污染行業(yè)的企業(yè)，以及全省191個工業(yè)園區(qū)的所有工業(yè)企業(yè)。

原則上，我省企業(yè)環(huán)境信用評價周期為一年，評價結(jié)果反映企業(yè)上一年1月1日至12月31日的環(huán)境信用狀況。同時，實行動態(tài)管理。在環(huán)境信用評價結(jié)果公布后，如果企業(yè)發(fā)生重大及以上環(huán)境突發(fā)事件或因環(huán)境問題造成失信行為，將對其環(huán)境信用等級進行重新評價。

環(huán)境信用評價結(jié)果可分為四類——

●環(huán)保誠信企業(yè)

●良好的環(huán)保企業(yè)

●環(huán)保警示企業(yè)

●環(huán)保薄弱企業(yè)

獎懲分明。

對企業(yè)和環(huán)境保護良好企業(yè)的環(huán)境誠信信用評價結(jié)果，按照國家和我省有關(guān)規(guī)定，采取聯(lián)合激勵措施，支持企業(yè)更好發(fā)展;對評價結(jié)果為環(huán)境預(yù)警的企業(yè)，采取聯(lián)合約束措施，嚴格管理;環(huán)境違法企業(yè)失信行為嚴重的，屬于環(huán)境保護不良企業(yè);并將采取聯(lián)合紀律措施。

具體而言，根據(jù)《企業(yè)環(huán)境信用評價方法(試行)》，對環(huán)境完整性和環(huán)境保護良好的企業(yè)可采取若干激勵措施，如

優(yōu)先安排環(huán)保專項資金或其他財政補貼，建議財政部門在確定和調(diào)整政府采購清單時，將其產(chǎn)品或服務(wù)列入政府采購清單，建議銀行業(yè)金融機構(gòu)給予積極信貸支持等。

對環(huán)境預(yù)警企業(yè)，嚴格審批各類環(huán)保補貼專項資金，增加執(zhí)法監(jiān)督頻次，建議銀行業(yè)金融機構(gòu)予以處理審慎信貸和其他限制措施。

對環(huán)保狀況較差的企業(yè)，將責(zé)令其向社會公布改善環(huán)境行動計劃或承諾，暫停各類環(huán)保專項資金補貼，建議銀行業(yè)金融機構(gòu)在其環(huán)境下不再新增貸款，信用等級方可提升，并逐步壓縮貸款，直至建議保險機構(gòu)提高環(huán)境污染責(zé)任保險費率，采取紀律處分措施。

對遵守環(huán)保承諾的企業(yè)實行聯(lián)合激勵，對違反環(huán)保承諾的企業(yè)實行聯(lián)合懲罰。今后這種強度只會增加。該負責(zé)人表示，希望通過環(huán)境信貸手段，迫使企業(yè)充分履行環(huán)保主體責(zé)任，從污染源出發(fā)，實現(xiàn)我省環(huán)境質(zhì)量的可持續(xù)改善。

解決這個問題最好的辦法就是從源頭入手

要治理污染，首先要治本。加強生態(tài)文明建設(shè)和治理環(huán)境污染，如果只發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題，不從源頭上解決問題，就可能出現(xiàn)防患于未然、防患于未然的局面。要從根本上解決環(huán)境問題，必須標本兼治。一方面,加強監(jiān)督期間和之后的事件,起到警示和指導(dǎo)作用;另一方面,我們應(yīng)該善于從源,充分反映綠色環(huán)保的概念,提前在決策和規(guī)劃的各個方面,并清除中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的根本原因。

環(huán)境保護是一項涉及領(lǐng)域多、范圍廣的系統(tǒng)工程。從源頭上防治污染，要從根本上改變發(fā)展方式，加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)升級，用壯漢端完積極堅決淘汰落后產(chǎn)能，勇于改變資源消耗大的局面，環(huán)境污染和粗放型增長方式，倡導(dǎo)綠色生活方式，全面控制污染源。同時，大力推進環(huán)境科技進步，努力實現(xiàn)核心關(guān)鍵技術(shù)重大突破，不斷降低生產(chǎn)成本和治理成本。

省吃儉用比補救好。希望所有的當(dāng)?shù)夭块T,而竭盡全力糾正,扭轉(zhuǎn)了局面,將環(huán)境保護工作的閾值,有效地承擔(dān)責(zé)任“源頭控制”的環(huán)保、參與第一,從源,結(jié)合源代碼控制和事后監(jiān)督,并盡力消除各種污染行為只有這樣，我們才能從根本上解決環(huán)境保護問題。

這篇文章四川日報

Wang和歐陽鵬