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2022-05-27 18:11:01
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縣政府:按照縣委縣政府推進縣域國有企業(yè)改革的要求，縣國資局積極穩(wěn)妥推進縣域國有企業(yè)改革?，F(xiàn)將國有企業(yè)改革工作進展情況匯報如下:一、國有企業(yè)改革工作情況(一)組織機構(gòu)、事業(yè)單位、國有企業(yè)改革工作有序推進，大力推進理塘縣書國有企業(yè)改革工作開展，有效突破國有企業(yè)發(fā)展“瓶頸”，結(jié)合實際，縣財務處制定了《理塘縣縣委國有企業(yè)仙樹改革實施方案》，理塘縣投資集團有限責任公司參與制定了《理塘縣縣委國有企業(yè)仙樹改革實施方案》。建設方案:縣委成立了以縣委書記為組長，縣委書記為常務副組長，由相關單位成員組成的國有企業(yè)改革工作領導小組。從組織建設、組織架構(gòu)、改革內(nèi)容、改革步驟等多個方面進行了明確，保證了理塘縣國有企業(yè)改革的順利進行。根據(jù)縣國有企業(yè)改革工作部署，縣國有企業(yè)改革領導小組辦公室、縣國資局密切關注落實工作，認真制定《縣級國有企業(yè)改革實施方案》和《理塘康南投資集團組建方案》，并聘請專業(yè)評估機構(gòu)開展縣國有企業(yè)資產(chǎn)評估工作。每個縣擁有國有企業(yè)結(jié)合自己的實際情況,層層責任,認真做好宣傳和動員,改革資產(chǎn)登記和財務清理,所以國有企業(yè)改革,促進發(fā)展的理念深深扎根于人民的心,(三)立足實際，突出重點，國有企業(yè)改革成果逐步顯現(xiàn)，一是縣域國有企業(yè)改革穩(wěn)步推進。2017年11月22日至2018年1月18日，縣國有企業(yè)改革領導小組辦公室、縣國有資產(chǎn)局召開4次國有企業(yè)改革推進會議，召開2次工作部署和企業(yè)資產(chǎn)評估會議，全面落實縣國有企業(yè)改革工作部署，企業(yè)改革穩(wěn)步推進;二是企業(yè)資產(chǎn)評估圈全部完成。2017年12月11日企業(yè)資產(chǎn)評估會議結(jié)束后，縣沭縣soe改革工作領導小組辦公室、縣日本牽頭評估公司多次深入資料、實地調(diào)研和評估，并根據(jù)事實，充分尊重企業(yè)以上合理情況，成功完成12家縣沭縣國有企業(yè)資產(chǎn)評估，企業(yè)總資產(chǎn)達到5億元;三是有效實施企業(yè)財務集中管理。監(jiān)督和指導下的第二個紀律檢查和監(jiān)督集團縣紀律檢查委員會,基本上完成了密封的金融書籍11 county-owned國有企業(yè)(縣花園公司沒有開展業(yè)務,暫時并沒有密封的書),并密封了共3464冊各類圖書及代金券。四是全面審查企業(yè)經(jīng)營范圍。截至目前，已完成12個縣所屬國有企業(yè)業(yè)務范圍、業(yè)務范圍的清理工作。第五，有效制定企業(yè)資金計劃。為進一步做好各縣書2018年國有企業(yè)業(yè)務發(fā)展指導工作，根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展實際，縣財政部要求各縣書報送2018年國有企業(yè)融資方案，各企業(yè)對2018年經(jīng)濟收支和項目建設資金作出了詳細安排，為有效促進企業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎。六是企業(yè)集團組建進展順利。根據(jù)縣域國有企業(yè)改制方案，理塘康南投資發(fā)展集團核名登記已完成，企業(yè)注冊證正在辦理中，(1)通過制定和實施一系列配套文件，由縣部門協(xié)調(diào)、單位協(xié)調(diào)、(2)通過集中的財務管理，為建立規(guī)范的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供了可靠的保障;并對企業(yè)“三合一”集體決策機制的建立起到了積極的推動作用。(三)通過積極有效的宣傳動員，全縣在全面推進全縣國有企業(yè)改革的信心和決心有了明顯提高。通過統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，改革工作穩(wěn)步推進，國企改革目標已經(jīng)實現(xiàn)。三、存在的問題首先，少數(shù)企業(yè)沒有真正做到政企分開。二是企業(yè)經(jīng)營管理職能與部門和行業(yè)管理職能混為一體(縣農(nóng)資公司、縣林產(chǎn)品經(jīng)銷公司)，企業(yè)管理和資產(chǎn)管理相對混亂，給國有企業(yè)改革帶來困難;企業(yè)管理體制機制有待進一步完善。董事會職權(quán)沒有充分落實(農(nóng)業(yè)投資公司、中國民貿(mào)公司、糧油公司等老企業(yè)沒有設立董事會和監(jiān)事會)，國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)之間的關系，董事會和管理水平還需要進一步理順。三是國有資產(chǎn)監(jiān)管體制有待進一步完善。企業(yè)財務管理制度,重大問題的決策機制,在國有企業(yè)內(nèi)部和三個系統(tǒng)尚未建立和完善,和企業(yè)并未真正形成現(xiàn)代管理系統(tǒng),管理者可以被提升和降級,員工可以帶,收入可以增加也可以減少。第四，企業(yè)發(fā)展方式仍需進一步轉(zhuǎn)變。目前，縣域國有企業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模小，經(jīng)營模式單一，創(chuàng)新能力不足，活力不足，缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關鍵技術和知名品牌。一是大力推進政企分離，積極穩(wěn)妥推進縣域農(nóng)資公司、縣域林產(chǎn)品流通公司與相關職能部門分離，實現(xiàn)行業(yè)管理向行業(yè)監(jiān)管轉(zhuǎn)變，并真正實現(xiàn)企業(yè)的獨立經(jīng)營，自負盈虧。二是理順國有企業(yè)監(jiān)管體制，嚴格執(zhí)行縣國資局依法履行國有企業(yè)出資人的職責和權(quán)利，有序推進財務集中管理，促進國有企業(yè)良性發(fā)展;四是加快國有企業(yè)經(jīng)營管理體制建設，進一步完善公司治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織機構(gòu)，五是全面深化企業(yè)內(nèi)部制度改革，建立企業(yè)標準考核、監(jiān)督和領導考核機制，促進企業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。附件:縣國有企業(yè)改革工作領導小組會議紀要2018年1月18日理塘縣國有企業(yè)監(jiān)督管理局
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