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浙江24小時-錢江晚報記者華偉王立文/攝
杭州朝暉路與中山北路交匯處，毗鄰運河，毗鄰西湖文化廣場，青花中山花園是杭州首個商品房開發(fā)項目。
今年1月6日，中山花園的秋月園發(fā)生了一場小火災(zāi)。雖然火被及時撲滅，但它在社區(qū)居民中引發(fā)了一系列連鎖反應(yīng)。最直接的是，杭州市12345市長熱線連續(xù)接到舉報，小區(qū)內(nèi)亂建私樓、無照經(jīng)營、集體租房等，這些潛在的危險威脅著居民的安全。“12345”雖然在受理后多次提交，但并沒有得到有效解決。
金錢報業(yè)集團也得到了居民的幫助。他們迫切想知道的是，有關(guān)部門能否給予準(zhǔn)確答復(fù)，從而徹底消除村莊混亂。
事實是什么?為什么居民的反應(yīng)如此激烈?如果是無序的，應(yīng)該由哪個部門來調(diào)查管理?本報記者走訪了社會各界和相關(guān)部門，了解詳細(xì)情況。
這個社區(qū)有許多主要的地主
一場火災(zāi)是最后一根稻草
中山花園建于1996年，由三棟建筑組成:32層的豐禾花園、30層的秋月花園和28層的春曉花園。那時候，它也是杭州最豪華的房子之一。
今年1月6日，中山花園發(fā)生火災(zāi)?；馂?zāi)是從四個租給不同房客的房間中的一個開始的。
正是這種小火，讓小區(qū)的業(yè)主們坐不住了。
“這里的房客太多了。大部分房子都租給了主要房東，房東再轉(zhuǎn)租出去。原來房子內(nèi)部的一些格局自己改變了，分開了更多的房間，你說這個安全隱患不大!”與記者一起報道這一情況的陸先生，在中山花園居住了10年，對小區(qū)內(nèi)基層房東的泛濫尤為感慨。
“過去三、四年間，一些曾經(jīng)在小區(qū)租寫字樓的公司陸續(xù)撤出，房東把房子租給了主要房東。”陸先生說，一個120平米，三房兩廳格局的房子，兩個房東可以隔著五房兩廳，有的很甚至連廁所也被隔離成一個房間?！爸饕繓|租房子的比例非常高?，F(xiàn)在我們的業(yè)主正在自發(fā)的進行調(diào)查，如果他發(fā)現(xiàn)了這樣的房子，他會把它們送到小組匯總。陸說，住房部的兩名工作人員最近走訪了該社區(qū)，并在兩個房間的門上貼了整改通知，稱他們會反饋情況。但到目前為止，“我沒有收到有關(guān)部門關(guān)于這一現(xiàn)象的進一步通知。”
錢寶了解到，中山花園原設(shè)計為住宅和商業(yè)建筑，一至五層為商業(yè)用途，六層以上為住宅和企業(yè)辦公用途。在高峰期，576套公寓里有近200家公司，因為公司可以注冊。后來由于大樓性質(zhì)的變化，公司無法繼續(xù)注冊，導(dǎo)致公司基本離開了原來的大樓。因此，原有的大部分辦公空間都租給了個人。由于小區(qū)面積大，每套公寓都在100平方米以上，再加上區(qū)位優(yōu)勢，市場租賃價格高，導(dǎo)致租金占整體租金比例小，大部分成為由原房東管理的合租。
2】居民們質(zhì)疑社區(qū)底層非法建筑商店的存在
安全風(fēng)險不容忽視
這并不是唯一讓居民擔(dān)心的事情。他們還懷疑，在社區(qū)的一層有非法建設(shè)的商店，這是不可忽視的。
居民們對一樓商店的大門面提出了質(zhì)疑
1999年5月住在中山花園的張先生對社區(qū)的這些問題非常熟悉。
他告訴《錢報》，當(dāng)?shù)鼐用褚呀?jīng)詢問了幾個非法建筑工地。一個是住宅區(qū)南側(cè)的立面，有兩個鋼樓梯，一個兩層樓高，另一個通向商業(yè)屋頂。在一樓也有一個叫做“在水邊”的店面。
“這個立面也建在建筑的外面，估計有1米多寬，10米多長，4層樓高，我們認(rèn)為這是違法的。”在建筑立面的時候，它被一張網(wǎng)罩住了，我們以為這是一個普通的裝飾，但結(jié)果卻是一個不知從哪里冒出來的巨大的立面。”張說，這兩個問題都存在多年了。
此外，還有居民反映底餐館的排氣、排污系統(tǒng)也存在問題，油煙排放擾民。家里顯然沒有火，但在吃飯的時候油煙的味道就會飄進家里。
“過去，一件事比另一件事更重要，但今年的租房大火讓許多居民意識到，他們需要大聲說出來?！睆堈f。
▲兩個樓梯
訪問期間,記者發(fā)現(xiàn)面上的社區(qū)的南邊,的確,張先生說過,有一個兩層鋼樓梯在西區(qū)附近,附近有一個鋼樓梯東側(cè),直接導(dǎo)致業(yè)務(wù)的三樓的底部。
秋月園大門東側(cè)是被居民反映出來的“一邊倒在水里”的大體量立面。門面看起來令人印象深刻，底部有三個店面門，上面有七個羅馬柱。當(dāng)從側(cè)面看時，在立面和立面墻之間有一個可見的間隙。
3】違規(guī)行為仍需識別
從3月起，各部門將聯(lián)合整治不達標(biāo)的合租住房
兩個房東擅自改變住房格局該如何解決?一樓是否有僭建店鋪的情況?
帶著居民們的問題，財報記者來到中山花園小區(qū)朝暉街。
朝暉街相關(guān)工作人員表示，在收到居民和12345的反饋后，該街對其高度重視，但這些問題涉及公安、城管、市場監(jiān)管、環(huán)保等部門，情況還需要逐一走訪核實。
中山花園共有住宅576套，其中出租82套。1月6日火災(zāi)發(fā)生后，1月7日上午，朝暉街道和大家花園小區(qū)召集中山花園單位、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、保安隊長召開消防安全工作會議，對出租房屋的信息和消防設(shè)施設(shè)備進行進一步清點。
1月9日，朝暉派出所約見了管理方(中介方)或房東，按照相關(guān)規(guī)定在2月底前完成租賃房屋的自我整改。
1月23日，街道社區(qū)再次召開中山花園出租房改造工作會議，討論規(guī)范中山花園出租房管理方案。
而最新消息是，由街道和派出所牽頭，中山花園正在改善聯(lián)合出租管理解決方案。公安、社區(qū)、物業(yè)三級聯(lián)防聯(lián)治。從今年3月起，公安、住房和消防部門將聯(lián)合整治仍不符合標(biāo)準(zhǔn)的合租住房。
對于反映底層居民違規(guī)建設(shè)商鋪的，朝暉市管理執(zhí)法中隊已依法進行調(diào)查取證，調(diào)查結(jié)果出來后將上報規(guī)劃部門進行鑒定，將作出具體的行政處置決定。
底層餐飲油煙擾民，朝暉街道也加大調(diào)查力度。1月27日，城管和社區(qū)再次對鵬初、悅順等餐飲企業(yè)進行突擊檢查。從檢查情況看，營業(yè)執(zhí)照齊全，油煙加工裝置運行正常，清洗記錄齊全。至于炒菜味道的問題，該業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人表示，他們將逐步改變主要菜肴，以減少辣味的釋放。
雖然這些案件涉及公安、城管、市場監(jiān)管、環(huán)保等部門，但官員明確從朝暉街道、街道依歸會承擔(dān)責(zé)任，進一步聯(lián)合公安、城管、市場監(jiān)管、環(huán)保等部門，密切配合開展整改工作，不斷關(guān)注中山花園居民需求，做好定期跟進監(jiān)督，逐步消化歷史遺留問題，提升小區(qū)居民滿意度。
正如小區(qū)居民張先生所說:“這次大家簽署了聯(lián)合報告，撥打了市長熱線，相關(guān)部門確實更加重視了，我們都理解處理需要時間。我希望有關(guān)部門繼續(xù)跟進，不要放過這個問題?！?/p>
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