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“據(jù)估計(jì)，在接下來的幾年里，每年大約有2500萬人需要在城市工作。除了考慮因自然減員而空出的工作崗位，還必須防止城市失業(yè)率上升。城鎮(zhèn)新增就業(yè)每年不低于1000萬人。對(duì)人來說，這是穩(wěn)定工作的副業(yè)。
7月16日，《求是周刊》第14期刊發(fā)了國務(wù)院副總理李克強(qiáng)6日在《中華人民共和國就業(yè)管理》研討會(huì)上的講話。
針對(duì)就業(yè)形勢(shì)，社會(huì)輿論對(duì)總就業(yè)壓力將普遍存在，系統(tǒng)性對(duì)抗將更加突出，李克強(qiáng)呼吁落實(shí)強(qiáng)就業(yè)政策，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)重點(diǎn)目標(biāo)，重點(diǎn)放在第一個(gè):山羊是大學(xué)生，山羊是農(nóng)民工。就像仰望天空一樣。大學(xué)畢業(yè)生是“經(jīng)典”，工人是“緯度”。一旦達(dá)到一個(gè)緯度，大學(xué)畢業(yè)生和工人的就業(yè)就可以牢固地編織在一起，形成一個(gè)新的可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。
與此同時(shí)，國務(wù)院副總理李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，各領(lǐng)域出臺(tái)的政策不應(yīng)對(duì)就業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響，建筑業(yè)的稅率只能下調(diào)，不能上調(diào)。
對(duì)此，中國工人協(xié)會(huì)主席蘇海南在接受《國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，去年公眾就業(yè)壓力很大。勞動(dòng)密集型制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展意味著更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。一方面要保持和發(fā)展現(xiàn)代勞動(dòng)密集型制造業(yè)，另一方面要加快服務(wù)業(yè)特別是零售業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
每年有2500萬人需要在城市工作
就業(yè)被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表，是社會(huì)的共軸。確保就業(yè)仍然是中央政府的管理重點(diǎn)之一。近年來，在經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下，就業(yè)不是減少，而是增加，城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)1300萬人以上。
自2009年以來，高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)每年超過600萬，并仍在大幅增長。去年高校畢業(yè)生分別達(dá)到727萬人、749萬人和765萬人，創(chuàng)近代新高。新增500多萬SBL畢業(yè)生，就業(yè)輿論壓力凸顯。
蘇海南說,一方面，去年的大學(xué)畢業(yè)生是另一個(gè)高峰。同時(shí)，來自城市的就業(yè)需求也相當(dāng)大，總的就業(yè)供給也相當(dāng)大。另一方面，由于經(jīng)濟(jì)增速放緩、外貿(mào)需求減少和一些高端制造業(yè)轉(zhuǎn)移的負(fù)面影響，加上產(chǎn)能減少、庫存環(huán)節(jié)增多，低生產(chǎn)率的中小企業(yè)在制造業(yè)整合中進(jìn)行生產(chǎn)轉(zhuǎn)移，杭州注冊(cè)公司就業(yè)需求并沒有增加太多。因此，中華民族在現(xiàn)階段及今后一段時(shí)期內(nèi)就業(yè)輿論壓力相對(duì)較小。
在去年的中央工作報(bào)告中，副總理進(jìn)一步指出，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，“十三五”期間城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000萬人以上。
李強(qiáng)調(diào)，中華民族當(dāng)前和未來的就業(yè)形勢(shì)仍然是不利的。
一方面，中國的勞動(dòng)年齡人口雖然略有下降，但仍然是相當(dāng)大的，居世界第一。據(jù)預(yù)測(cè)，在未來幾年，每年大約有2500萬人需要在城市工作。在計(jì)入自然減員的基礎(chǔ)上，城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)不能增加，城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)不低于1000萬人。這是保持就業(yè)穩(wěn)定的副業(yè)。
另一方面，中華民族的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長的轉(zhuǎn)移、一體化的陣痛、東西方之間的能源轉(zhuǎn)換必然會(huì)對(duì)就業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響和反思。
相比之下，工業(yè)和紡織業(yè)季度勞動(dòng)力需求降至個(gè)位數(shù)以上。占省級(jí)財(cái)政60以上的社會(huì)融資增速明顯放緩。
統(tǒng)計(jì)局公布的去年下半年中國工業(yè)企業(yè)總經(jīng)理采購指數(shù)、職工指數(shù)之間 ，均處于收縮區(qū)間，工業(yè)中小企業(yè)勞動(dòng)力略有下降。
銀行不能把負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給中小企業(yè)
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中促進(jìn)就業(yè)包括產(chǎn)業(yè)就業(yè)向零售就業(yè)轉(zhuǎn)變、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、物質(zhì)就業(yè)向智力和技能就業(yè)轉(zhuǎn)變。
在擴(kuò)大就業(yè)方面，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為副總理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作一個(gè)細(xì)節(jié)。要著力提升國有經(jīng)濟(jì)的魅力、軍力和號(hào)召力，提高結(jié)構(gòu)性競(jìng)爭(zhēng)力，更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)融資的魅力，支持國有企業(yè)擴(kuò)大融資規(guī)模。
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，國有企業(yè)從業(yè)人員比2006年減少900萬人，增加7000萬人，20萬人以上增加1323萬人。
中華人民共和國國務(wù)院,hangzhou-registered公司決定選擇一些周邊地區(qū)監(jiān)督第三方風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估去年5月4日舉行的一次會(huì)議中,自檢的基礎(chǔ)上由地方政府和有關(guān)部門的政策實(shí)施。重點(diǎn)落實(shí)《中華人民共和國國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)融資在各領(lǐng)域發(fā)揮重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目投融資功能的相關(guān)文件》。
超過一個(gè)月后,6月22日,李克強(qiáng)主持召開的國務(wù)院中華人民共和國的中國杭州注冊(cè)公司,聽了一個(gè)特殊的監(jiān)督報(bào)告社會(huì)融資政策的實(shí)現(xiàn),需要依法治理,轉(zhuǎn)移社會(huì)融資質(zhì)量,并開出了五張“處方”。
“國家出臺(tái)的一些鼓勵(lì)和支持就業(yè)企業(yè)家的政策措施沒有得到很好的落實(shí)，必須加強(qiáng)。”在談到推進(jìn)積極就業(yè)政策的實(shí)施時(shí)，李表示，積極就業(yè)政策近年來仍在實(shí)施，這一政策取向是無法改變的。
同時(shí)，他指出，就業(yè)是中央各級(jí)政府必須完成的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。
他要求盡快提出促進(jìn)就業(yè)的切實(shí)可行的政策。去年公眾在就業(yè)方面施加了很大的壓力。在實(shí)施現(xiàn)有政策的同時(shí)，還要根據(jù)形勢(shì)的變化出臺(tái)新的政策和措施。有關(guān)機(jī)構(gòu)要積極提出政策建議。如果勞動(dòng)密集型制造業(yè)符合環(huán)境要求，可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該是可持續(xù)的。
李進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，各部門出臺(tái)的政策不應(yīng)對(duì)就業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響。全面
在結(jié)構(gòu)性改革中，企業(yè)就業(yè)相關(guān)稅率只調(diào)低不調(diào)高。例如，在杭州注冊(cè)的公司可能不得不降低而不是提高建筑稅稅率，而國際金融企業(yè)則不能把負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移給中小企業(yè)。
蘇認(rèn)為，“營改增”的初衷是為了減輕中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)，國際金融企業(yè)應(yīng)盡力支持各類中小企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)的利益，防止更換后的生產(chǎn)成本再次沖銷。
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