杭州孵化器公司注冊條件

政策|杭州市科技企業(yè)孵化器管理評價和措施

第一章一般規(guī)定

第一條為進(jìn)一步實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)珠?？萍夹推髽I(yè)孵化器高質(zhì)量發(fā)展，支持科技型中小微企業(yè)快速成長，構(gòu)建良好的科技創(chuàng)業(yè)生態(tài)，質(zhì)量和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新水平,制定本措施按照科技企業(yè)孵化器的管理辦法(國家科技開發(fā)區(qū)(2018)300號)和杭州市人民政府通知政策和實施《關(guān)于穩(wěn)定企業(yè)穩(wěn)定增長促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》(航政漢(2019)第42號)。

第二條科技企業(yè)孵化器(以下簡稱孵化器)是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，培育科技企業(yè)和企業(yè)家精神為目的的，實體空間和共享設(shè)施及專業(yè)服務(wù)的科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，是創(chuàng)新體系、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)基地、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐平臺的重要組成部分。

第三條孵化器的主要功能是圍繞科技企業(yè)的成長需求，提供各類要素資源，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，提供共享設(shè)施和經(jīng)營場所、技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、企業(yè)投融資、輔導(dǎo)、資好順佳對接服務(wù)，降低企業(yè)成本，改善企業(yè)生存，促進(jìn)企業(yè)成長，創(chuàng)造就業(yè)，鼓勵創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

第四條孵化器的建設(shè)目標(biāo)是實施杭州創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建完善的企業(yè)孵化服務(wù)體系，不斷提升服務(wù)能力和孵化效果，形成多元化主體、多元化類型、多元化業(yè)態(tài)的發(fā)展格局。不斷孵化新企業(yè)，催生新產(chǎn)業(yè)，形成新業(yè)態(tài)。要堅持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、線上線下、投資孵化相結(jié)合，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，推動實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)提供支撐。

第二章是杭州市科技企業(yè)孵化器的資質(zhì)認(rèn)定

第五條杭州市科技企業(yè)孵化器申請者應(yīng)具備以下條件:

(一)孵化器的運(yùn)營主體為在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊的法人企業(yè)，發(fā)展方向明確，服務(wù)功能完善，實際運(yùn)營時間在一年以上同一項目不得同時申請市級孵化器和市級創(chuàng)客空間。

(2)孵化場所集中，可獨立控制的孵化場所面積不低于3000平方米。其中，在孵企業(yè)使用面積(含公共服務(wù)面積)占75以上。

(3)孵化器有專業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊,包括至少3專業(yè)孵化服務(wù)人員(指孵化器全職員工和創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗,投資和融資、企業(yè)管理等,或與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的培訓(xùn)服務(wù)),和至少2創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。

(4)孵化器對孵化企業(yè)有較為完善的管理制度和服務(wù)功能，對企業(yè)有明確的孵化條件、畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和退出機(jī)制。

(5)應(yīng)不少于15孵化企業(yè)注冊和備案科技管理部門在孵化器的空間(應(yīng)不少于10個專業(yè)孵化器孵化企業(yè)),和普通住宅區(qū)域原則上不得超過300平方米。對生物醫(yī)藥、航空航天、集成電路等特殊領(lǐng)域的在孵企業(yè)，可適當(dāng)放寬。

(六)在孵企業(yè)中，申請專利的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)的比例不低于20家或擁有有效知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)比例不低于10家。

(七)孵化器配備自有種子資金或合作孵化資金規(guī)模不低于300萬元人民幣。每年至少投資一個在孵企業(yè)。

(八)孵化器運(yùn)營主體上年度未發(fā)生重大安全事故、重大質(zhì)量事故、嚴(yán)重環(huán)境違法行為或嚴(yán)重失信行為。

第六條在同行業(yè)中從事研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)占孵化總數(shù)60余家，并準(zhǔn)確細(xì)分產(chǎn)業(yè)孵化服務(wù)，擁有自主公共服務(wù)平臺，可為企業(yè)提供研發(fā)、檢測、試飛員等專業(yè)技術(shù)服務(wù)可根據(jù)專業(yè)孵化器管理確定。

第七條本辦法所稱孵化器是指符合下列條件的在孵企業(yè):

(一)在本市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊，并由科學(xué)技術(shù)行政部門備案。企業(yè)應(yīng)具有明確的產(chǎn)權(quán)，較強(qiáng)的自主經(jīng)營和創(chuàng)新能力，以研發(fā)和生產(chǎn)為主營業(yè)務(wù)該項目(產(chǎn)品)符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，符合《中小企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》(工信部聯(lián)合企業(yè)(2011)300號)中規(guī)定的小微企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)。

(2)企業(yè)進(jìn)入孵化器時，設(shè)立時間一般不超過24個月。

(3)孵化期原則上不超過48個月，入選“創(chuàng)新人才促進(jìn)計劃”、“海外高層次人才引進(jìn)計劃”的人才或從事生物醫(yī)藥、航空航天、集成電路等專業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)，孵化期不超過60個月。

第八條孵化企業(yè)畢業(yè)時應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一:

(一)國家批準(zhǔn)備案的高新技術(shù)企業(yè)或者先進(jìn)技術(shù)服務(wù)企業(yè);

(二)累計天使投資或風(fēng)險投資500萬元以上;

(三)連續(xù)2年累計營業(yè)收入超過1000萬元;

(四)被兼并、收購或者在國內(nèi)外資本市場上市、上市的。

第三章組織實施

第九條杭州市科技局(以下簡稱市科技局)的主要職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)全市孵化器建設(shè)的規(guī)劃、管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

(二)組織或委托各區(qū)、縣(市)政府科技行政部門(管委會)(以下簡稱地方科技部門)開展市級孵化器認(rèn)定工作。

(3)組織省級和國家級孵化器評審?fù)扑]工作。

第十條地方科學(xué)技術(shù)部門的主要職責(zé)是:

(一)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)在孵企業(yè)申請材料審核、現(xiàn)場審核、審核工作;

(二)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)已認(rèn)定的孵化器的日常服務(wù)、監(jiān)督檢查和記錄管理，定期向市科技局提交相關(guān)報表或監(jiān)督報告。

(三)完成上級科學(xué)技術(shù)部門委托的其他任務(wù)。

第十一條市級孵化器認(rèn)定程序如下:

(1)應(yīng)用程序

企業(yè)對這些措施進(jìn)行自我評價。認(rèn)為符合認(rèn)定條件的，向所在地科技部申請認(rèn)定，并提交《杭州市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定申請表》。

（2）試驗

當(dāng)?shù)乜茖W(xué)技術(shù)部門應(yīng)當(dāng)通過實地考察等方式，對申報企業(yè)的經(jīng)營狀況和申報材料的真實性、有效性進(jìn)行核實，并向市科技局提交推薦清單。市旅游局應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況組織現(xiàn)場評審。

(3)評價

對初審和實地考察合格的孵化器，由市科技局或受當(dāng)?shù)乜茖W(xué)技術(shù)部門委托，組織專家進(jìn)行評審。

(4)確定

市科技局根據(jù)專家評審、公示和行政決策程序，公布文件，確定符合條件的孵化器。

第十二條監(jiān)督管理

(一)對認(rèn)定的市級孵化器，在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)其運(yùn)行不良不符合認(rèn)定條件的，由當(dāng)?shù)乜萍疾块T進(jìn)行核查。經(jīng)審核確認(rèn)不符合認(rèn)定條件的，書面報市科技局，取消其市級孵化器資格。

(二)市級孵化器如發(fā)生重大變化(如經(jīng)營主體名稱變更、孵化器場地變更等)，應(yīng)在三個月內(nèi)向當(dāng)?shù)乜萍疾繄蟾?。?jīng)審核符合認(rèn)定條件的，其市屬孵化器資格保持不變;不符合認(rèn)定條件的，自認(rèn)定條件變更之日起取消其市屬孵化器資格。原則上，市級孵化器經(jīng)營主體發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)撤銷市級孵化器資格。

(3)市孵化器要動態(tài)更新在孵企業(yè)和畢業(yè)企業(yè)信息，及時填寫季度報告和年度報告數(shù)據(jù)。超過孵化器孵化期限的企業(yè)不再被視為在孵企業(yè)。

(四)對已確定的市級孵化器實行動態(tài)管理，開展年度考核，完善績效獎勵和退出機(jī)制。通過年度績效考核的市級孵化器，除享受一次性獎勵外，還可享受其他扶持政策。對當(dāng)年考核不合格的市級孵化器予以通報，要求限期整改，取消當(dāng)年享受扶持政策的資格。對連續(xù)2年考核不合格的，取消市級孵化器的掛牌資格，3年內(nèi)不得申請市級以上孵化器或好順佳。

(五)有下列行為之一的，直接取消市級孵化器資格:

1. 在申請鑒定過程中存在嚴(yán)重欺詐行為的;

2. 發(fā)生重大事故全部事故、重大質(zhì)量事故、嚴(yán)重環(huán)境違規(guī)或嚴(yán)重失信。

(六)經(jīng)認(rèn)定的市級孵化器因故不合格的，同年不得再申請。

第四章扶持政策

第十三條對被認(rèn)定為國家級、省級孵化器的，市和區(qū)(縣(市政稅務(wù)部門按照國家有關(guān)財稅政策的規(guī)定執(zhí)行優(yōu)惠政策。

第十四條鼓勵利用工商用地閑置廠房設(shè)立孵化器，建設(shè)利用3年以上閑置廠房、庫存房屋、商業(yè)用地等房地產(chǎn)資源設(shè)立孵化器，經(jīng)市科技行政部門和市政府批準(zhǔn)，不涉及不轉(zhuǎn)讓房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)的開發(fā)的;符合國家規(guī)定、優(yōu)化城市功能布局、有利于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的，在征收土地年收益時給予優(yōu)惠政策。

第十五條鼓勵孵化器與好順佳合作，突出創(chuàng)業(yè)服務(wù)理念的有機(jī)更新，創(chuàng)新服務(wù)模式，構(gòu)建核心增值服務(wù)體系。鼓勵科技企業(yè)孵化器舉辦講座、論壇、沙龍、路演、對接會等形式的各類創(chuàng)業(yè)活動。

第十六條鼓勵培育“飛地”建設(shè)，解決本市部分地區(qū)科技孵化能力發(fā)展不充分、不平衡的問題。在共建共享的指導(dǎo)下，加快創(chuàng)新要素自由流動，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)，鼓勵發(fā)達(dá)的“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”平臺實施品牌出口，提升西部縣市創(chuàng)新能力。

根據(jù)西部縣市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，引導(dǎo)西部縣市在主城區(qū)建立孵化“飛地”，探索主城區(qū)研發(fā)與地方工業(yè)化聯(lián)動發(fā)展的新模式。通過創(chuàng)新鏈服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，有效促進(jìn)人才、資本、技術(shù)、市場、供應(yīng)鏈等資源在主城區(qū)與西部縣市之間的雙向流通和資源共享，強(qiáng)化“飛地”在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的輻射引領(lǐng)作用。帶動西部縣市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

第十七條財政扶持政策。

(一)新認(rèn)定為市、省、國家孵化器的，分別給予30萬元、50萬元、50萬元獎勵以差別性補(bǔ)貼的形式給予一次性建設(shè)補(bǔ)助100萬元。單個孵化器可享受的建設(shè)資金總額不超過100萬元。

(2)對年度考核合格及以上的市級孵化器，孵化器在孵化期間或畢業(yè)后1年內(nèi)，被認(rèn)定為杭州市或杭州市高新技術(shù)企業(yè)“幼鷹企業(yè)”的，每列為一家，給予企業(yè)孵化器5萬元的資金補(bǔ)貼，對同一企業(yè)被列入“高市”和“幼鷹企業(yè)”只享受資金補(bǔ)貼;在孵化期間或畢業(yè)后1年內(nèi)，被認(rèn)定為國家重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)服務(wù)企業(yè)，每認(rèn)定一家、給予企業(yè)孵化器15萬元的資金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額在孵化器孵化器“高市”和“幼鷹企業(yè)”資金補(bǔ)貼的發(fā)件人，在此基礎(chǔ)上最高不超過15萬元。

(三)鼓勵國家孵化器管理和出口品牌給本市其他單位(未認(rèn)定為市級孵化器)。國家孵化器應(yīng)提前向市科技局申報管理和品牌出口。對接受管理和品牌服務(wù)后確定為省級以上孵化器的，給予20萬元資助，主要用于對管理團(tuán)隊的獎勵。每年給予捐贈人的資助總額不超過100萬元。

(四)鼓勵孵化器設(shè)立投資在孵企業(yè)的天使基金，鼓勵孵化器申請杭州蒲公英天使投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)基金份額不得超過聯(lián)合設(shè)立天使基金實收資本的30。

(5)孵化器內(nèi)孵化企業(yè)在其獲得天使輪(或A輪融資)期間，在不超過1家孵化器(被收購企業(yè)(非控股母公司)所在城市可參照執(zhí)行)，單個項目最高不超過20萬元，單個孵化器獎勵金額不超過100萬元(同在孵企業(yè)完成同一輪，只能從一個孵化器或空間申請1次資助)。

第五章附則

第十八條本辦法由市科技局、市財政局負(fù)責(zé)解釋。自2019年6月24日起生效，有效期至2021年12月31.