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內(nèi)容摘要:《考核方案》過(guò)程結(jié)合近年來(lái)市場(chǎng)主體可再生能源電力消納實(shí)際情況,特別是市場(chǎng)主體后續(xù)改進(jìn)完善措施,進(jìn)行了探索性設(shè)計(jì)。明確考核對(duì)象應(yīng)在4月7日前完成信息報(bào)告,考核主體應(yīng)在4月20日前完成信息審核,4月底...

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《考核方案》過(guò)程結(jié)合近年來(lái)市場(chǎng)主體可再生能源電力消納實(shí)際情況,特別是市場(chǎng)主體后續(xù)改進(jìn)完善措施,進(jìn)行了探索性設(shè)計(jì)。明確考核對(duì)象應(yīng)在4月7日前完成信息報(bào)告,考核主體應(yīng)在4月20日前完成信息審核,4月底前發(fā)布2021年度市場(chǎng)責(zé)任主體年度可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重完成情況。

《考核方案》設(shè)計(jì)了結(jié)果公示、限期整改、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、專(zhuān)項(xiàng)約談、激勵(lì)先進(jìn)等5項(xiàng)工作措施。通過(guò)明確公示年度考核結(jié)果,嘗試建立全社會(huì)協(xié)同促進(jìn)可再生能源電力消納的互動(dòng)模式。

近年來(lái),北京市可再生能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)模實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。截至2022年2月底,本市可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到http://m.opentagclosetag.com/千瓦,同比增加http://m.opentagclosetag.com/,占http://m.opentagclosetag.com/據(jù)初步測(cè)算,2021年北京市可再生能源電力消納總量達(dá)到http://m.opentagclosetag.com/億千瓦時(shí),較2020年有所提高,消納總量責(zé)任權(quán)重完成在http://m.opentagclosetag.com/://http://m.opentagclosetag.com/://http://m.opentagclosetag.com/個(gè)百分點(diǎn)。

下一步,北京市將根據(jù)新形勢(shì)新要求,積極研究符合本市可再生能源發(fā)展需要的相關(guān)配套政策和機(jī)制,進(jìn)一步完善消納保障體系,促進(jìn)北京市可再生能源電力高水平消納,助力實(shí)現(xiàn)首都“雙碳”目標(biāo)。

詳情如下:

北京市發(fā)展和改革委員會(huì)北京市城市管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)北京市可再生能源

關(guān)于用電保障工作方案(試行)的通知

各有關(guān)單位:

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議精神,實(shí)施可再生能源替代行動(dòng),加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,為推動(dòng)構(gòu)建以新能源為主體的新型電力體系,抓好全市可再生能源電力消納責(zé)任落實(shí),市發(fā)展改革委、市城市管理委共同研究制定了《北京市可再生能源電力消納保障工作方案(試行)》,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)跟著它走。

北京市發(fā)展和改革委員會(huì)

北京市市政管理委員會(huì)

2021年10月27日

北京市可再生能源電力消納保障工作方案(試行)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議精神,加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,為推動(dòng)構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng),抓好本市可再生能源消納責(zé)任落實(shí),根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于建立健全可再生能源消納保障機(jī)制的通知》(發(fā)改能源(2019)807號(hào))等文件要求,結(jié)合本市實(shí)際,制定本方案。

一、一般要求

堅(jiān)決落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求,高標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)2022年北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)可持續(xù)性承諾,實(shí)現(xiàn)十四五期間全市可再生能源消納比重達(dá)到14的目標(biāo)。堅(jiān)持穩(wěn)妥有序的工作原則,在確保首都供電穩(wěn)定安全的基礎(chǔ)上,明確主體責(zé)任,強(qiáng)化組織實(shí)施,建立政府、企業(yè)、社會(huì)主體共同推進(jìn)的工作機(jī)制,推動(dòng)形成積極消納可再生能源電力的社會(huì)氛圍,確保完成國(guó)家對(duì)本市可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重指標(biāo)要求,不斷提升可再生能源利用水平,為綠色北京建設(shè)提供重要支撐。

二、消費(fèi)責(zé)任權(quán)重的分配與落實(shí)

本市年度可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重以國(guó)家下達(dá)的年度消納責(zé)任權(quán)重指標(biāo)為準(zhǔn),獎(jiǎng)勵(lì)性消納權(quán)重指標(biāo)作為參考指標(biāo),積極推動(dòng)落實(shí)。

(一)市場(chǎng)責(zé)任主體

負(fù)責(zé)消費(fèi)的市場(chǎng)主體包括:

第一類(lèi)是國(guó)網(wǎng)北京市電力公司、獨(dú)立售電公司、擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司(含增量配電項(xiàng)目公司);

第二類(lèi)是通過(guò)電力批發(fā)市場(chǎng)和自備電廠企業(yè)購(gòu)電的電力用戶。

(2)消費(fèi)責(zé)任權(quán)重分配

各類(lèi)市場(chǎng)主體年度最低消費(fèi)責(zé)任權(quán)重,按照不低于國(guó)家下達(dá)本市的年度消費(fèi)責(zé)任權(quán)重指標(biāo)進(jìn)行分配。必要時(shí),可根據(jù)本市可再生能源發(fā)展需要適度上調(diào)。

(三)消費(fèi)責(zé)任履行方式

1.可再生能源自發(fā)自用。

符合國(guó)家和地方相關(guān)政策,利用自有建設(shè)用地、建筑屋頂建設(shè)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目,通過(guò)自發(fā)自用方式完成可再生能源電力消納。市場(chǎng)主體自發(fā)自用的可再生能源消耗量由國(guó)網(wǎng)北京市電力公司測(cè)算,全額計(jì)入市場(chǎng)主體自發(fā)自用的可再生能源消耗量。

2.購(gòu)買(mǎi)可再生能源。

通過(guò)電力市場(chǎng)交易的可再生能源電量,按交易結(jié)算電量計(jì)入購(gòu)電市場(chǎng)主體可再生能源電量??稍偕茉措娏靠赏ㄟ^(guò)市場(chǎng)化交易變現(xiàn),也可由國(guó)網(wǎng)北京市電力公司臨時(shí)收購(gòu)。

3.購(gòu)買(mǎi)超額消費(fèi)。

各類(lèi)市場(chǎng)主體可在北京電力交易中心可再生能源消納券交易系統(tǒng)上向超過(guò)年度消納的市場(chǎng)主體購(gòu)買(mǎi)可再生能源電力消納(以下簡(jiǎn)稱“超量消納”),通過(guò)購(gòu)買(mǎi)超量消納完成可再生能源電力消納責(zé)任。消納責(zé)任市場(chǎng)主體銷(xiāo)售的可再生能源及轉(zhuǎn)讓消納額不再計(jì)入自身消納額(北京電力交易中心可再生能源消納券交易系統(tǒng):http://m.opentagclosetag.com/:21008//)。

4.購(gòu)買(mǎi)綠色電力證書(shū)。

自愿認(rèn)購(gòu)可再生能源綠色電力證書(shū)(以下簡(jiǎn)稱“綠證”),通過(guò)綠證交易完成可再生能源電力消納。

綠卡對(duì)應(yīng)的可再生能源電量等值金額記為消納金額,具體參照國(guó)家相關(guān)文件要求執(zhí)行(綠卡認(rèn)購(gòu)平臺(tái)官方.cn/)。

三、重點(diǎn)任務(wù)安排

(一)統(tǒng)籌部署、綜合協(xié)調(diào)

市發(fā)展改革委統(tǒng)籌做好本市可再生能源電力消納保障工作,明確各部門(mén)、各單位職責(zé)任務(wù)。建立日常工作推進(jìn)和定期調(diào)度機(jī)制,組織召開(kāi)可再生能源電力消納保障工作推進(jìn)落實(shí)工作例會(huì)。負(fù)責(zé)牽頭組織調(diào)度工作推進(jìn)過(guò)程中的重大問(wèn)題,督促相關(guān)工作推進(jìn)。加強(qiáng)與國(guó)家能源局、華北能源監(jiān)管局、河北省發(fā)改委、天津市發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)溝通對(duì)接,

(二)落實(shí)組織機(jī)構(gòu)和資源保障

市城市管理委負(fù)責(zé)公布承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體名單,落實(shí)消納責(zé)任履行方式,組織開(kāi)展市場(chǎng)主體年度可再生能源電力消納總量預(yù)測(cè)統(tǒng)計(jì)。國(guó)網(wǎng)北京市電力公司組織經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)消納責(zé)任市場(chǎng)主體完成年度可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重。

市城管委、市發(fā)改委加強(qiáng)與上游可再生能源富集地區(qū)和發(fā)電企業(yè)對(duì)接,共同推進(jìn)可再生能源電力保供工作,協(xié)調(diào)各類(lèi)市場(chǎng)主體開(kāi)展可再生能源電力認(rèn)購(gòu)。優(yōu)先保障本市市場(chǎng)化交易電量中的可再生能源電力,結(jié)合“十四五”期間全國(guó)可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重要求,在年度電力市場(chǎng)化交易計(jì)劃中明確可再生能源電力交易量要求。

(三)統(tǒng)計(jì)核算與信息反饋

北京電力交易中心、首都電力交易中心組織有消納責(zé)任的市場(chǎng)主體開(kāi)展賬戶登記、可再生能源電力交易、超額消納交易等,定期發(fā)布交易信息,公示交易結(jié)果,按月完成消納監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和核算。

國(guó)網(wǎng)北京市電力公司按月匯總可再生能源消納完成情況,及時(shí)提出應(yīng)急預(yù)警和措施,形成月度統(tǒng)計(jì)分析,按時(shí)報(bào)送市發(fā)改委、市城管委、市統(tǒng)計(jì)局、華北能源監(jiān)管

局里。

(四)成果考核與監(jiān)督管理

1.評(píng)估程序。

每年1月底前,北京電力交易中心、首都電力交易中心完成上年度消納核算,對(duì)未完成消納責(zé)任的市場(chǎng)主體進(jìn)行掛牌,組織市場(chǎng)主體通過(guò)“超額消納交易”“綠卡交易”等方式完成消納責(zé)任。國(guó)網(wǎng)北京市電力公司會(huì)同北京電力交易中心、國(guó)網(wǎng)華北分公司、首都電力交易中心等相關(guān)單位,向市發(fā)改委、市城管委、華北能源監(jiān)管局報(bào)送上年度可再生能源消納統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。

每年2月底前,市發(fā)展改革委組織對(duì)上年度可再生能源消納完成情況進(jìn)行考核,會(huì)同市城市管理委公布考核結(jié)果,將本市上年度消納及考核情況報(bào)告報(bào)送國(guó)家能源局,同時(shí)抄送華北能源監(jiān)管局。對(duì)未履行消費(fèi)責(zé)任的市場(chǎng)主體進(jìn)行通報(bào),要求限期整改。對(duì)未按期完成整改的市場(chǎng)主體,依法依規(guī)處理,列入不良信用記錄,實(shí)施聯(lián)合懲戒。

2.免評(píng)。

農(nóng)業(yè)用電和特計(jì)量取暖用電免予考核。承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體售電量、用電量中,農(nóng)業(yè)用電、特殊計(jì)量取暖用電免予消納責(zé)任權(quán)重考核。免予考核電量對(duì)應(yīng)的可再生能源電量分別從市場(chǎng)主體售電量(用電量)和可再生能源用電量中核減。其中,免考核電量對(duì)應(yīng)的可再生能源電量等于免考核電量乘以區(qū)域最低消費(fèi)責(zé)任權(quán)重。

因不可抗力造成的消耗在評(píng)估時(shí)相應(yīng)減少。因自然原因(含可再生能源資源極端異常)或重大事故導(dǎo)致可再生能源發(fā)電量明顯減少或外送受限的,考核時(shí)相應(yīng)調(diào)減消納責(zé)任市場(chǎng)主體。

(五)政策聯(lián)動(dòng)、機(jī)制協(xié)同

積極開(kāi)展可再生能源電力消納保障政策機(jī)制研究,探索超量消納不納入能源消費(fèi)總量考核的實(shí)施路徑,加強(qiáng)可再生能源電力消納與節(jié)能降耗、減排降碳等相關(guān)考核制度的融合,不斷提高超量消納權(quán)

聚焦指標(biāo)交易配套機(jī)制,進(jìn)一步豐富可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重實(shí)現(xiàn)路徑。

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