北京無紙化注冊公司

10月起北京將實現(xiàn)“五證合一、一照一碼”

今年10月起，北京市工商局將在“四證合一”的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)“五證合一、一照一碼”，進一步縮短企業(yè)業(yè)務(wù)辦理時間。同時，海淀區(qū)工商分局企業(yè)登記注冊將實現(xiàn)“全程電子化”。這是記者昨天從北京市工商局召開的新聞發(fā)布會上獲悉的。

-現(xiàn)場

海淀變更窗口5分鐘辦一戶

昨天上午，在海淀工商分局登記大廳，記者看到，登記大廳分為多個辦公區(qū)域，包括網(wǎng)上登記引導(dǎo)區(qū)、換照區(qū)、咨詢窗口等，每個業(yè)務(wù)窗口都有群眾辦理業(yè)務(wù)，但并沒有出現(xiàn)排長隊的情況。

記者發(fā)現(xiàn)，有3個換照窗口提供“來就辦”服務(wù)。海淀工商分局登記科科長劉春哲介紹，“三證合一”改革實施后，需要換證的企業(yè)更多了。為滿足企業(yè)換證需求，海淀工商分局開設(shè)了3個專窗，“辦理人到達換證窗口后，只需填寫簡單表格即可辦理業(yè)務(wù)”。

“這對企業(yè)來說是非常好的舉措，方便多了”。前來辦理證照變更業(yè)務(wù)的王女士說，海淀區(qū)工商局推出的企業(yè)登記集成服務(wù)，不僅可以到登記大廳辦業(yè)務(wù)，還可以到登記分中心或工商所辦理?！翱蛇x擇的地方多，到了登記大廳也不用排隊，專門的證照變更窗口效率很高。”

據(jù)了解，截至8月15日，該窗口已辦理38783戶，平均每天辦理177戶，平均每5分鐘辦理1戶。

記者了解到，海淀區(qū)作為全國兩個試點地區(qū)之一，積極開展企業(yè)登記全程電子化改革試點工作，目前已進入科技內(nèi)資公司全程電子化登記測試階段。

-改革

1拍照周期壓縮至3至5天

去年9月29日，市工商局在全市全面推行“三證合一、一照一碼”登記制度改革。所謂“三證合一”，是指企業(yè)申請的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)

注冊證三證合一為一證；“一照一碼”是在此基礎(chǔ)上更進一步，由一個部門頒發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。在此基礎(chǔ)上，市工商局擴大聯(lián)合活動范圍，將統(tǒng)計登記納入聯(lián)合活動范圍，實現(xiàn)工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計“四證合一”。

“微視酷”是北京市首家辦理“三證合一”的企業(yè)。法定代表人楊偉在海淀工商分局辦理了證照，網(wǎng)上辦理大大簡化了程序。網(wǎng)上提交材料，網(wǎng)上登記，到登記大廳提交材料?！安坏揭恢芫湍玫搅藞?zhí)照，之前至少要跑4次工商局”。楊偉說，以前從申請到拿到執(zhí)照，至少需要一個月的時間。先到登記大廳取號，再要申領(lǐng)組織機構(gòu)代碼，再要到稅務(wù)部門辦理登記證?！艾F(xiàn)在‘三證合一’和網(wǎng)上登記相結(jié)合，再也不用為來回提交材料發(fā)愁了，網(wǎng)上登記后，到大廳就可以提交材料了”。

市工商局登記處處長匡旭介紹，登記制度改革優(yōu)化了審批流程，企業(yè)辦事時限由過去辦理各類證照的20多個工作日縮短為辦理一張證照的3至5個工作日。

據(jù)了解，截至7月底，共向http://m.opentagclosetag.com/發(fā)放“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照，占存量企業(yè)總數(shù)http://m.opentagclosetag.com/。

2“先照后證”節(jié)約企業(yè)成本

什么是許可前置審批？北京市工商局信用處處長朱景濤舉例說，申請人要注冊垃圾處理廠，按照以前的要求，申請人首先要到市政市容部門進行行政審批，然后再到工商部門進行注冊登記。這種形式稱為許可前審批?！跋日蘸笞C”改革后，實行后證審批，即營業(yè)執(zhí)照先由工商部門辦理，相關(guān)行政審批再由政府部門做。

據(jù)悉，按照國務(wù)院總體改革部署，食品藥品、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、新聞出版、文化教育等行業(yè)共有153項前置許可審批改崗

證照審批只保留了37項涉及國家安全和公民生命財產(chǎn)安全的前置審批事項。

匡旭說，“先照后證”改革降低了公司設(shè)立成本，促進公司盡快開展商業(yè)活動。同時，為避免“一放就亂”問題，確保放而不放任，防止截留改革紅利，對政府部門事中事后監(jiān)管提出了更高要求。

據(jù)了解，改革以來，全市在http://m.opentagclosetag.com/辦理“先照后證”業(yè)務(wù)1萬件，在http://m.opentagclosetag.com/享受到改革便利的市場主體超過1萬戶。

3企業(yè)信用信息網(wǎng)初步建成

記者從發(fā)布會上獲悉，在全市各行政司法機關(guān)和行業(yè)協(xié)會的共同參與下，初步構(gòu)建了全市統(tǒng)一的企業(yè)信用信息網(wǎng)絡(luò)。

朱靜濤介紹，在全市統(tǒng)一的企業(yè)信用信息平臺上，已有55個部門參與信息歸集，既有海關(guān)、檢驗檢疫、國稅等部門，也有法院、檢察院等司法機關(guān)。采集信息涉及稅收、安全生產(chǎn)、環(huán)保、旅游、食品等多個領(lǐng)域。目前，企業(yè)信用信息網(wǎng)歸集信息總量已超過7500萬條。信息采集、公示、應(yīng)用機制的不斷完善，有利于加強企業(yè)信用監(jiān)管，提供公眾誠信意識，對維護社會誠信起到積極作用。

朱景濤說，目前全市工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生健康等10個政府司法部門已與企業(yè)信用信息網(wǎng)實現(xiàn)信息自動交換，其他部門通過人工錄入或批量導(dǎo)入等方式，規(guī)范有序地向信用網(wǎng)提供各類信息。

朱靜濤介紹，全市共有http://m.opentagclosetag.com/家企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄并向社會公示。其中，http://m.opentagclosetag.com/家企業(yè)在注冊登記、銀行開戶、貸款申請、合同簽訂、招投標等方面受到限制，主動糾錯。經(jīng)申請，他們移出了經(jīng)營異常

目錄和信用約束作用初步顯現(xiàn)。

據(jù)了解，目前企業(yè)信用信息網(wǎng)已累計向社會提供對http://m.opentagclosetag.com/的1億次查詢，日均查詢量超過200萬次，較4年前增長了12倍。行政處罰和司法信息占信息總量的11以上，為實施聯(lián)合懲戒和工商注冊從業(yè)限制創(chuàng)造了有利條件。

4月至10月將實現(xiàn)“五證合一”

匡旭介紹，截至7月底，本市企業(yè)存量突破130萬家，升至全國第6位，每萬人擁有企業(yè)數(shù)居全國第2位。其中，第三產(chǎn)業(yè)新設(shè)企業(yè)占比保持在95以上，呈小幅上升趨勢，體現(xiàn)了北京作為服務(wù)型城市的特點。

匡旭表示，北京市工商局在實現(xiàn)工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計“四證合一”的基礎(chǔ)上，積極對接人力資源社會保障部門，將社會保險登記納入聯(lián)合活動范圍，確保今年10月1日實現(xiàn)“五證合一、一照一碼”，進一步為企業(yè)工商登記提供便利，縮短企業(yè)辦事時間。

記者了解到，此次改革還將對未開業(yè)企業(yè)、無債務(wù)企業(yè)推出更加簡便便利的退出措施，出臺簡化注銷公告、清算組備案手續(xù)等措施。

5海淀登記將全程無紙化

匡旭表示，目前“全程電子化”系統(tǒng)正在研發(fā)中，10月左右將選擇海淀區(qū)作為試點地區(qū)，率先推出“全程電子化”。

匡旭解釋，顧名思義，“全程電子化”就是全程無紙化。海淀區(qū)將作為全程電子化登記試點。從第一步咨詢、名稱查重到申請設(shè)立，全程網(wǎng)上辦理，“包括工商局內(nèi)部審核、后期檔案收集管理，全面實現(xiàn)無紙化”。

“現(xiàn)在開發(fā)了全程電子化登記系統(tǒng)，目的就是讓投資者創(chuàng)業(yè)更便捷。”匡旭坦言，支持全程電子化需要大量工作，不是簡單的線下

把程序“搬”到網(wǎng)上，需要對很多業(yè)務(wù)進行重新梳理，優(yōu)化流程，更適合網(wǎng)上辦事，是整個登記業(yè)務(wù)流程的變化。（記者/張思佳）

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