為貫徹落實(shí)北京市“十一五”規(guī)劃確定的“建設(shè)宜居城市”總體目標(biāo)，維護(hù)人民群眾生活環(huán)境，結(jié)合當(dāng)前我市環(huán)境整治工作具體要求，北京市工商局日前決定，自6月19日起，嚴(yán)格審查各類(lèi)市場(chǎng)主體（含外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)）提交的住所使用證明。具體要求如下。
一、暫停使用住宅建筑從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)登記
（1）市場(chǎng)主體登記時(shí)提交的住宅使用證明中，提交的《房屋所有權(quán)證》載明房屋作為“住宅”使用的，不予登記；所購(gòu)商品住房尚未取得房屋所有權(quán)證，其提交的購(gòu)房合同載明房屋用途為“住宅”（公寓、別墅）的，不予登記；房屋所有權(quán)證和購(gòu)房合同中關(guān)于房屋用途的表述不能區(qū)分為住宅或商業(yè)用途（如商住、綜合等）的，不予登記。
（二）市場(chǎng)主體申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉及前置許可項(xiàng)目且已由審批部門(mén)批準(zhǔn)的，登記時(shí)使用的房屋為“住宅”的，登記機(jī)關(guān)不予登記。
（三）經(jīng)營(yíng)范圍包含“房屋租賃”“房屋租賃”“辦公租賃”“空間租賃”“商業(yè)設(shè)施租賃”等類(lèi)似項(xiàng)目的企業(yè)，為其他市場(chǎng)主體登記提供住所使用證明的，登記機(jī)關(guān)通過(guò)查閱企業(yè)登記檔案，可以確認(rèn)該房屋為“住宅”用途，不予登記；未記入企業(yè)登記檔案的，除提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件外，還應(yīng)要求提交房屋所有權(quán)證復(fù)印件（加蓋產(chǎn)權(quán)單位公章）或提交房屋主管部門(mén)出具的權(quán)屬證明，確認(rèn)房屋是否為“住宅”，屬于“住宅”用途的房屋不予登記。
（四）按照有關(guān)規(guī)定，企業(yè)在住所外設(shè)立的倉(cāng)庫(kù)、車(chē)間，不單獨(dú)辦理商事登記的，需向所在地工商所備案。倉(cāng)庫(kù)、車(chē)間提交的房屋使用證為“住宅”的，不予備案。
（五）市場(chǎng)主體登記使用的房屋
房屋已由“住宅”變更為其他用途的（見(jiàn)附件《房屋用途分類(lèi)明細(xì)表》，軍事及其他類(lèi)別除外），提交住房主管部門(mén)出具的證明文件后即可登記。
（六）居住建筑底層規(guī)劃為商業(yè)用途或者將底層住宅變更為商業(yè)用途的，不得從事餐飲服務(wù)、歌舞娛樂(lè)、提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的場(chǎng)所、生產(chǎn)加工制造項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)。
（七）申請(qǐng)人提供的住所為“住所”，登記機(jī)關(guān)不予登記的，申請(qǐng)人要求出具不予受理通知書(shū)或者不予登記通知書(shū)的，不予受理和不予登記的理由表述為：“該住所作為‘住所'，不具備從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的條件”。
（八）本通知印發(fā)前在“住所”登記的市場(chǎng)主體申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)范圍的，變更后的經(jīng)營(yíng)范圍按照市局109號(hào)文件及各區(qū)縣政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、市場(chǎng)主體登記使用房屋尚未取得《房屋所有權(quán)證》的，按以下規(guī)定執(zhí)行：
（一）提交住房主管部門(mén)或者縣級(jí)以上人民政府出具的權(quán)屬證明，權(quán)屬證明應(yīng)當(dāng)證明其非“住宅”。以下認(rèn)證方法不再被認(rèn)可：1.產(chǎn)權(quán)人上級(jí)單位出具的房屋所有權(quán)證；2.近郊、遠(yuǎn)郊城鄉(xiāng)結(jié)合部的城區(qū)、科技園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、有形市場(chǎng)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的權(quán)屬證明；3.中央或地方黨政機(jī)關(guān)（住房主管部門(mén)、縣級(jí)以上人民政府除外）出具的權(quán)屬證明。
（二）住所為新購(gòu)商品房且尚未取得房屋所有權(quán)證的，申請(qǐng)人提交的購(gòu)房合同載明房屋用途為“住宅”以外的，按前款規(guī)定不需提交住房主管部門(mén)核發(fā)的權(quán)屬證明的，可予以登記，并提交購(gòu)房合同、購(gòu)房發(fā)票、商品房預(yù)售許可證復(fù)印件。
（三）住所為自建房的，還應(yīng)當(dāng)提交房屋主管部門(mén)或者區(qū)縣人民政府按照第一款規(guī)定出具的權(quán)屬證明
文件。
3.上述規(guī)定適用范圍不包括城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和農(nóng)村有形市場(chǎng)以外的區(qū)域。
四、關(guān)于市場(chǎng)特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)住宅使用證
市場(chǎng)特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)住所應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營(yíng)者集中獨(dú)立交易的固定場(chǎng)所一致。新設(shè)立的市場(chǎng)特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)的住所使用證明應(yīng)當(dāng)符合本通知規(guī)定的內(nèi)容。屬于田間市場(chǎng)的，經(jīng)營(yíng)者集中獨(dú)立進(jìn)行交易的固定場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)提交市場(chǎng)規(guī)劃證書(shū)和土地權(quán)屬證書(shū)的證明。
五、本通知自6月19日（下周一）起執(zhí)行?！锻ㄖ钒l(fā)布前已辦理投資手續(xù)的各類(lèi)市場(chǎng)主體，以及已受理未審批或已審批但尚未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的各類(lèi)市場(chǎng)主體，不得要求相應(yīng)調(diào)整《通知》內(nèi)容。
六、居住地相關(guān)要求在本通知中未作調(diào)整的，仍按原規(guī)定執(zhí)行。
七、為便于掌握房屋用途的具體分類(lèi)，以便判斷是否為“住宅”，北京市建委將制定的《房屋權(quán)屬登記工作規(guī)范》中的《房屋用途分類(lèi)明細(xì)表》附后，供參考。
關(guān)于嚴(yán)格審核住宅使用證明文件的補(bǔ)充通知
為準(zhǔn)確把握市工商行政管理局《關(guān)于嚴(yán)格審核住宅使用證的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)精神，市工商行政管理局就區(qū)、縣級(jí)以上人民政府頒發(fā)權(quán)屬證明問(wèn)題補(bǔ)充說(shuō)明如下。
《通知》第二條規(guī)定，“申請(qǐng)人將未取得房屋所有權(quán)證的房屋作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，由住房主管部門(mén)或者區(qū)、縣級(jí)以上人民政府出具權(quán)屬證明，不再認(rèn)可其他部門(mén)的證明”。該條的中心意思是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不應(yīng)理解為申請(qǐng)人住所所在地沒(méi)有房管部門(mén)核發(fā)的權(quán)屬證書(shū)或權(quán)屬證書(shū)不符合規(guī)定的，由區(qū)縣政府批準(zhǔn)后辦理。
區(qū)縣政府正式明確某一區(qū)域內(nèi)房屋權(quán)屬的，或授權(quán)某一部門(mén)頒發(fā)權(quán)屬證書(shū)的，權(quán)屬證書(shū)登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以承認(rèn)。例如，某企業(yè)的駐地在某地
在首開(kāi)區(qū)由區(qū)政府授權(quán)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)為入駐開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)提供住所使用證明的情況下，企業(yè)在申請(qǐng)登記時(shí)，只需在“企業(yè)住所證明”表的“產(chǎn)權(quán)人證明”欄加蓋開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)公章并附區(qū)政府授權(quán)核發(fā)權(quán)屬證明文件復(fù)印件，即予以登記。
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