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2022-04-26 11:46:42
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重慶全面推行涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制
近日，重慶市政府辦公廳印發(fā)《重慶市全面推行涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制實施方案》（以下簡稱《實施方案》)?！秾嵤┓桨浮返闹饕獌?nèi)容有哪些？適用范圍是什么？如何全面落實？為此，市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人對《實施方案》進(jìn)行了解讀。
重慶市政府官網(wǎng)截圖
據(jù)介紹，《實施方案》聚焦行政機(jī)關(guān)告知明確、企業(yè)和群眾誠信，優(yōu)化告知承諾流程，在涉企經(jīng)營許可事項領(lǐng)域逐步實現(xiàn)告知承諾辦理電子化、告知承諾效率可量化、信用監(jiān)管自動化。
根據(jù)《實施方案》，到2021年底，全市建成全程電子化、全流程閉環(huán)的涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制機(jī)制。同時，明確要建立涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制目錄管理機(jī)制，建立健全涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制配套制度，統(tǒng)籌運(yùn)行全市告知承諾制。
圖片視覺中國
首批50項事項涉及20個領(lǐng)域
《實施方案》明確了重慶市涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制事項目錄（第一批），共50項。其中，41個項目在全市全面實施，9個項目在自貿(mào)試驗區(qū)先行先試，涉及市場監(jiān)管、公安等20個領(lǐng)域，自實施方案印發(fā)之日起實施。
按照《實施方案》要求，市發(fā)改委還將會同市級行政機(jī)關(guān)，根據(jù)法律法規(guī)和國務(wù)院決定的立改廢釋情況，及時調(diào)整更新涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制目錄，陸續(xù)發(fā)布第二批、第三批等實行告知承諾制的涉企經(jīng)營許可事項目錄，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。
融入“渝快辦”開發(fā)線上申請系統(tǒng)
為解決告知承諾事項分散、紙質(zhì)、監(jiān)管難等問題，市發(fā)改委依托市公共信用信息平臺，在不增加市場主體負(fù)擔(dān)的前提下，加載告知承諾事項專用模塊，整合到“快辦”政務(wù)服務(wù)平臺
的情況下，可實現(xiàn)自動觸發(fā)處理、自動信用備案、自動推送驗證等功能。目前，相關(guān)功能已基本開發(fā)完成，配套證明事項將實行告知承諾制。
“快辦”小程序截圖
自愿承諾線上線下均可辦理
根據(jù)《實施方案》，實行告知承諾制的涉企經(jīng)營許可事項，企業(yè)和群眾可自主選擇是否采用告知承諾制。不愿承諾或不能承諾的，按照一般程序辦理涉企經(jīng)營許可事項；對有嚴(yán)重不良信用記錄或作出過虛假承諾的，信用修復(fù)前不能適用告知承諾制。
實行告知承諾制后，申請人現(xiàn)場辦理時，行政機(jī)關(guān)一次性告知相關(guān)辦理條件，申請人自愿簽訂告知承諾書并按要求提交材料。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出行政許可決定，實現(xiàn)快速申請。此外，申請人還可通過網(wǎng)絡(luò)下載告知承諾書，按要求填寫后，通過“渝快辦”政務(wù)服務(wù)平臺在線辦理。
圖片視覺中國
加強(qiáng)事中事后核查，提高風(fēng)險防范能力
在提供便捷服務(wù)的同時，《實施方案》指出，行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)事中事后核查和風(fēng)險防范，確保承諾屬實，及時懲戒虛假承諾，有效補(bǔ)救負(fù)面影響。
根據(jù)《實施方案》，全市各級行政機(jī)關(guān)要根據(jù)涉企經(jīng)營許可事項特點，制定本單位涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制核查辦法，分類確定核查時間、標(biāo)準(zhǔn)、方式以及是否免于核查。同時，《實施方案》進(jìn)一步明確要求全市各級行政機(jī)關(guān)制定防控措施，切實提高風(fēng)險防范能力。
在聯(lián)網(wǎng)核查或者日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)承諾不實的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法終止處理、責(zé)令限期整改、撤銷行政決定或者實施行政處罰，并納入信用記錄。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
結(jié)束
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主編：王冬梅吳愛玲
監(jiān)制：涂山茂、楊洪波
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重慶市注冊公司地址承諾制
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