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2022-04-22 15:58:58
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8年前在東莞注冊公司需要102天，現(xiàn)在只需要半個小時！
今年8月，全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作全面啟動。以商事體制改革為例，東莞市申報的“深化商事體制改革”項(xiàng)目成功入圍全國法治政府建設(shè)單項(xiàng)示范建設(shè)候選項(xiàng)目，成為五區(qū)之一（項(xiàng)目）入圍全省。
近年來，東莞市深化商事體制改革成效顯著。 2018年，“一個平臺三個項(xiàng)目”榮獲第五屆“中國法制政府獎”，東莞連續(xù)三年創(chuàng)業(yè)便利度位居全省地級市第一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至11月底，全市實(shí)際擁有市場主體1萬家http://m.opentagclosetag.com/，同比增加http://m.opentagclosetag.com/，市場主體和企業(yè)數(shù)量位居全省地市第一。
注冊公司需要半小時
八年前，在東莞開一家服裝生產(chǎn)公司，歷時11道程序102天；八年后的今天，市民不僅可以在網(wǎng)上提交開戶申請，銀行企業(yè)開戶“銀證通”一體機(jī)還可以辦理工商登記、公章刻印、稅務(wù)、銀行開戶等全流程一次性辦理開戶手續(xù)，半小時左右即可注冊一家公司。此外，“印證通”服務(wù)已在歐洲“開通”。歐洲投資者可通過巴黎“銀證通”渠道在廣東各地申請營業(yè)執(zhí)照，東莞是歐洲首家跨境簽發(fā)營業(yè)執(zhí)照的國家。持牌城市。
近年來，東莞針對企業(yè)在市場準(zhǔn)入中遇到的“痛點(diǎn)”和“難點(diǎn)”，不斷簡化手續(xù)，提升營商便利化水平。在地級市中排名第一。東莞市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一體機(jī)集市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)、金融等單位的服務(wù)于一體，解決了手續(xù)多、運(yùn)行多、耗時長等問題。為廣大群眾在創(chuàng)業(yè)過程中。注冊、稅務(wù)辦理、社保登記、刻章等流程“全程網(wǎng)上辦理、一窗受理、并行辦理“管理”，相當(dāng)于把銀行分行變成了企業(yè)登記大廳、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳之外的第三類營業(yè)場所。簡單、快速、良好的目標(biāo)。 "
據(jù)市市場監(jiān)管局統(tǒng)計(jì)，該應(yīng)用程序自今年7月正式上線以來，已在中國、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建設(shè)等8家商業(yè)銀行在東莞開設(shè)的112個網(wǎng)點(diǎn)部署應(yīng)用程序，實(shí)現(xiàn)了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)。服務(wù)全覆蓋，累計(jì)辦理創(chuàng)業(yè)9000余家。
打造“一平臺三項(xiàng)目”升級版
市場前端準(zhǔn)入大門打開，市場主體數(shù)量激增帶來巨大的經(jīng)濟(jì)活力。 ，監(jiān)管工作也面臨著持續(xù)增長的挑戰(zhàn)和壓力。為此，東莞在市場監(jiān)管中引入“互聯(lián)網(wǎng)+”理念和現(xiàn)代社會治理理念，打造“一平臺三項(xiàng)目”升級版，積極向社會推進(jìn)傳統(tǒng)單一政府管理。共建共治格局的轉(zhuǎn)變，將為商改后市場監(jiān)管格局的重塑和市場體系的建設(shè)探索新路徑。
包括引進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)等高端智庫，建立制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)政策整合，共享便捷注冊和科學(xué)監(jiān)管的東莞市深化商事體制改革綜合實(shí)驗(yàn)基地，在基地建設(shè)全國首個商事體制改革體驗(yàn)館，打造“云小鎮(zhèn)”虛擬電商園區(qū)；整合“智能網(wǎng)絡(luò)工程”，探索基于網(wǎng)格的監(jiān)管模式，充分發(fā)揮網(wǎng)格成員優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)；東莞還自主研發(fā)了協(xié)同監(jiān)管系統(tǒng)，首創(chuàng)了業(yè)務(wù)范圍內(nèi)關(guān)鍵詞推送系統(tǒng)。各許可部門使用系統(tǒng)自動接收相關(guān)市場主體。后續(xù)監(jiān)管結(jié)合電網(wǎng)人員前期巡查進(jìn)行，處理結(jié)果通過系統(tǒng)實(shí)時反饋，形成監(jiān)管閉環(huán)。
此外，“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管是深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。也是完善事中事后監(jiān)管的重要舉措。 2019年起，東莞以市政府辦公室名義制定發(fā)布了《東莞市“雙隨機(jī)一公開”抽查工作實(shí)施辦法》，建立全市“雙隨機(jī)一公開”督查機(jī)制工作機(jī)制，部署規(guī)范“一單兩庫”建設(shè)、部門抽查、跨部門聯(lián)合抽查流程及抽查結(jié)果應(yīng)用，全面推進(jìn)東莞“雙隨機(jī)一公開”各項(xiàng)工作落實(shí)。
打破港澳投資壁壘
今年7月18日，東莞市政府與中國法律服務(wù)（香港）有限公司、中國公證人協(xié)會有限公司簽署了《粵港商事登記合作框架協(xié)議》。中國首個與香港相關(guān)機(jī)構(gòu)簽署商事登記合作框架協(xié)議的地級市。
此次簽署的《合作框架協(xié)議》明確了四個方面的合作：一是探索建立簡化版公證文件信息庫；二是促進(jìn)公證文件電子信息共享；商事登記方面，四是促進(jìn)兩地商事登記交流研究。
據(jù)悉，由于香港投資者在內(nèi)地投資所需的法律文件繁雜，不方便申請人使用和相關(guān)部門審核。去年10月，經(jīng)省市場監(jiān)管局批準(zhǔn)，兩地正式推出簡化版香港公證。儀器。這標(biāo)志著東莞試點(diǎn)工作取得階段性突破，為全省便利港資企業(yè)注冊提供了可復(fù)制的模式，也為跨境商事注冊全流程電子化奠定了基礎(chǔ)。
此外，東莞也在探索港資企業(yè)注冊全流程電子化，嘗試將港資企業(yè)設(shè)立、變更的核心證明材料從傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件傳輸轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔?shù)據(jù)傳輸。 ，以支持香港投資者全程電子化，推動粵港澳大灣區(qū)貿(mào)易投資自由化便利化。
南都記者了解到，跨境商事登記全流程電子化改革的主要難點(diǎn)在于境外實(shí)體的電子簽名無法與內(nèi)地互認(rèn)。香港投資者及相關(guān)人員的簽名經(jīng)過公證，相關(guān)文件電子簽名，解決上述困難。這項(xiàng)工作必須得到司法部或其在香港指定的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)中國法律服務(wù)（香港）有限公司的支持。
《合作框架協(xié)議》的簽署，將進(jìn)一步鞏固電子登記全流程和簡化公證文書改革成果，推動跨境商事登記。加快推進(jìn)全流程電子化改革落地，提升東莞商事登記便利化水平，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)兩地法律服務(wù)發(fā)展交流和經(jīng)貿(mào)合作。
有了與香港合作的經(jīng)驗(yàn)，東莞也打開了與澳門合作的大門。東莞市市場監(jiān)管局依托“粵港澳銀政通”合作基礎(chǔ)，復(fù)制推廣香港公證文件簡化版改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動公證簡化版改革簡化澳門企業(yè)在東莞投資文件。
東莞商改時間表
2018年10月28日，東莞申報的“構(gòu)建‘一平臺三工程’市場監(jiān)管體系”項(xiàng)目榮獲第五屆“中國法制政府獎”。
2018年12月5日，由廣東省市場監(jiān)管局、省社會科學(xué)院組成的聯(lián)合調(diào)研組調(diào)研的《2018年廣東城市創(chuàng)業(yè)便利度評價報告》正式發(fā)布。東莞市以http://m.opentagclosetag.com/的綜合評分連續(xù)三年位居全省前三，地級市第一。
2019年1月20日：東莞市《深化商事體制改革實(shí)踐》入選“中國樣本——改革開放40周年經(jīng)典案例”。
2019年5月10日：2019年5月10日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)通知，督促落實(shí)2018年重大政策措施，成效明顯。繼20度之后，東莞在深化商事體制改革、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等方面的進(jìn)一步通知得到表彰。
2019年11月：省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好復(fù)制、推廣、借鑒優(yōu)化營商環(huán)境改革措施的通知》，“一個平臺、三個項(xiàng)目”市場監(jiān)管體系納入全省營商環(huán)境優(yōu)化改革11項(xiàng)改革舉措清單供參考。
2019年12月：中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院發(fā)布《中國城市政商關(guān)系排名（2018）》，東莞政商關(guān)系健康指數(shù)連續(xù)兩年位居全國第一。
撰稿：南方都市報記者 楊靖宇
韓成良
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