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2022-04-22 15:37:07
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“關注”去年,廣東東莞廢紙回收量達到http://m.opentagclosetag.com/噸。他們都去哪了?
指南
鉛
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近日,東莞市商務局官網發(fā)布《東莞市再生資源回收利用產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019-2025年)》(簡稱《規(guī)劃》)及解讀。2018年,東莞再生資源回收經營者2913家,全市再生資源回收總量146萬噸。
《規(guī)劃》指出,近年來回收市場規(guī)范化程度有所提高,但與建設“灣區(qū)城市、品質東莞”的要求還有較大差距,存在的問題也較為突出?!斗桨浮诽岢?,通過7年努力,到2025年主要再生資源回收率達到85以上,同時引進或培育再生資源回收龍頭示范企業(yè)。
南方都市報
作者:梁金娣
1
再生資源回收經營者2913家
2013年,東莞再生資源回收市場改革打破許可合同管理。同時,隨著商事登記制度“放管服”改革,回收行業(yè)準入門檻進一步放寬,再生資源回收網點激增,特別是商貿服務業(yè)發(fā)達的中心城區(qū)和部分中心鎮(zhèn),再生資源回收網點數量激增。
2018年,經工商注冊登記的再生資源回收經營者2913家,同比增加http://m.opentagclosetag.com/,其中辦理經營備案927家,辦理金屬備案1042家。
近三年來,東莞市主要再生資源回收量穩(wěn)步提升,平均增速達10,與近年來全國再生資源回收行業(yè)發(fā)展趨勢一致,回收行業(yè)逐步走出效益低迷局面。據不完全統(tǒng)計,20個城市再生資源回收總量為http://m.opentagclosetag.com/噸,2017年http://m.opentagclosetag.com/噸,2018年146萬噸。
根據2018年恢復數據分析,
廢紙回收量最大,達到http://m.opentagclosetag.com/噸,占比53,其次是廢鐵、廢鋼,占比35,廢塑料、廢玻璃、廢橡膠等類型分別為http://m.opentagclosetag.com/噸、http://m.opentagclosetag.com/噸、http://m.opentagclosetag.com/噸、http://m.opentagclosetag.com/噸、http://m.opentagclosetag.com/噸、http://m.opentagclosetag.com/噸。
再生資源流向哪里?目前,東莞廢紙主要在本地造紙廠回收利用;廢塑料主要流向佛山等珠三角地區(qū)塑料造粒加工企業(yè);廢鋼主要運往韶關、湛江、省外城市等地區(qū)冶煉;廢有色金屬、廢電子主要流向粵東地區(qū)再利用。
2
回收操作不規(guī)范,行業(yè)技術落后
《方案》分析認為,生活垃圾強制分類、循環(huán)發(fā)展引領行動、禁止洋垃圾入境、環(huán)保整治等一系列國家政策的實施,對再生資源回收利用產業(yè)發(fā)展具有積極的推動作用。隨著回收行業(yè)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化,東莞再生資源回收行業(yè)在回收模式創(chuàng)新、分揀技術提升、管理機制完善等方面有了一些新變化、新趨勢。
比如,創(chuàng)新專業(yè)分揀加工技術。一些再生資源回收利用企業(yè)加大分揀加工技術研發(fā)力度,按照國家行業(yè)標準建設規(guī)模大、技術先進的廢紙、廢電子產品自動化、精細化專業(yè)分揀基地,促進回收利用環(huán)節(jié)有效對接。同時,探索行業(yè)管理新機制。
“回收市場的規(guī)范性得到提升,行業(yè)無序發(fā)展的亂象得到扭轉”。同時,《方案》強調,與建設“灣區(qū)城市、品質東莞”的要求還有較大差距,存在的問題也比較突出,行業(yè)管理仍有不足。
回收網點分布分散,組織化程度低。目前東莞再生資源
回收以個體回收為主,站點多、規(guī)模小、分布分散。一些回收點設置在學校、醫(yī)院、城中村、鐵路、河道、水源保護區(qū)等區(qū)域,嚴重影響周邊環(huán)境。一些大型回收企業(yè),更多的是場地轉租、分開經營,組織化程度低,市場競爭力差。此外,回收操作不規(guī)范,行業(yè)技術落后。回收網點多為家庭經營,安全意識淡薄。存在違章搭建、露天作業(yè)、安全間距不達標、電線亂拉亂掛、消防設施陳舊、“三防”環(huán)保設備配備不足等現象。同時,大部分回收網點經營模式簡單粗放,存在設備簡陋、工藝落后、拆解不規(guī)范等問題,容易造成環(huán)境污染。
《規(guī)劃》還點名低價值品種回收率低,造成資源浪費;管理機制不健全,監(jiān)管力度不足;專項用地不足,配套政策缺失。
3
鼓勵企業(yè)利用銷售配送網絡構建逆向物流回收體系
針對上述問題,相關部門對北京、杭州等地進行了檢查。《規(guī)劃》認為可借鑒先進地區(qū)經驗,包括注重回收體系規(guī)劃建設、完善監(jiān)督管理機制、強化財政政策支持等。
通過制定規(guī)劃,構建東莞特色再生資源回收體系,引導再生資源回收市場規(guī)范發(fā)展,完善行業(yè)管理機制,推動再生資源回收行業(yè)綠色轉型升級,助推“灣區(qū)城市、品質東莞”建設。
《規(guī)劃》確定了總體目標,通過7年努力,到2025年實現以下目標,即:85家以上回收人員納入規(guī)范管理;主要再生資源回收率達85以上;全市回收服務覆蓋率達到100;引進或培育規(guī)范收集、安全儲運、環(huán)保分揀等綜合服務能力強的龍頭示范企業(yè)。
再生資源回收網點建設是公眾關心的問題。《規(guī)劃》對選址有詳細要求:城市道路兩側100米范圍內不得設置,國道、省道、高速公路、河道、明渠兩側200米范圍內不得設置
參觀風景名勝區(qū)和居民住宅,醫(yī)院、文物保護單位、公園、鐵路、港口、軍事禁區(qū)、水源保護區(qū)和基本農田保護區(qū)范圍內及周邊200米以外,危險品存放點周邊500米范圍內和高壓走廊附近(含220千伏高壓電力線路側導線垂直投影15米以內和500千伏高壓電力線路側導線垂直投影20米以內),黨政機關、學校、幼兒園。同時,應符合鎮(zhèn)(街道、園區(qū)、新區(qū))網點規(guī)劃的設置要求。
“培育龍頭示范企業(yè),推廣創(chuàng)新回收模式”也是《計劃》的一大任務。支持培育回收網絡健全、產業(yè)規(guī)模較大、運營管理規(guī)范的龍頭企業(yè),加大技術研發(fā)力度,推進分揀自動化、精細化,按照土地集約、生態(tài)環(huán)保的原則,試點建設一批分揀中心,促進再生資源回收利用產業(yè)集聚化、規(guī)?;l(fā)展。
此外,因地制宜推廣回收機、回收超市等回收方式,鼓勵傳統(tǒng)銷售企業(yè)、電商、物流公司利用銷售配送網絡建立逆向物流回收體系;支持再生資源企業(yè)利用互聯網、物聯網技術建立線上線下一體化回收網絡;鼓勵再生資源企業(yè)與各類產廢企業(yè)合作,建立適合產業(yè)特點的回收利用模式。
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