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2022-04-16 16:23:33

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內容摘要：國慶黃金周前夕，中山市民陳先生臨時決定去香港游玩，但距離假期只剩兩天。最終，市行政服務中心的自助機僅用幾分鐘就成功幫他換領了通行證，讓計劃得以成行。這是中山市公安局在簡政放權...

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國慶黃金周前夕，中山市民陳先生臨時決定去香港游玩，但距離假期只剩兩天。最終，市行政服務中心的自助機僅用幾分鐘就成功幫他換領了通行證，讓計劃得以成行。

這是中山市公安局在簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務（簡稱“放管服”）改革中取得成效的一個縮影。去年，中山市公安局大力推進“一門式、一網(wǎng)式”政務模式改革，通過部門協(xié)同并聯(lián)審批推進企業(yè)開辦便利化改革，積極開展“減證便民”改革，引進先進設備助力公安業(yè)務“自助辦”改革，取得明顯成效。深化“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務服務”改革和公安政務服務“放管服”改革，真正讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

100臺自助服務機

8個月辦理公安業(yè)務超百萬筆

陳先生說，按照以往在市公安局出入境業(yè)務窗口辦理“港澳通行證續(xù)簽”業(yè)務的經(jīng)驗，至少需要5天時間。眼看假期要泡湯了，朋友給出了一個建議：可以在“公安業(yè)務自助服務區(qū)”嘗試自助續(xù)費業(yè)務。雖然從未使用過自助設備辦理出入境業(yè)務，但他心里還是有些疑惑。9月29日下午，市民陳先生抱著“試試看”的心理來到市行政服務中心自助服務區(qū)。因為不用排隊，陳先生僅用幾分鐘就通過自助設備成功續(xù)簽了通行證。自助設備操作流程的簡單明了讓陳先生印象深刻。自助服務區(qū)工作人員向陳先生介紹，如果無法到場，也可以委托他人幫助其自主辦理續(xù)展業(yè)務。

陳先生享受到的公安政務自助服務，得益于中山市公安局近年來持續(xù)推進的業(yè)務“自助辦”改革。中山市公安局相關負責人介紹，2017年，該局投資http://m.opentagclosetag.com/元，在全市24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設了25個公安業(yè)務自助辦證大廳（區(qū)），安裝了110個公安業(yè)務自助辦證大廳。

辦理服務機，實現(xiàn)出入境、居民身份證、交通違法業(yè)務24小時自助辦理，群眾辦事辦證實現(xiàn)全天候、全鎮(zhèn)化、全覆蓋。

據(jù)統(tǒng)計，今年1-8月，中山市民通過公安自助辦證專區(qū)辦理的公安業(yè)務達1萬余件，其中出入境自助辦證機辦理1萬余件，交警違法罰款自助繳費機辦理1萬余件，身份證自助機辦理1309件。

公安業(yè)務自助服務區(qū)的開通，助力公安機關實現(xiàn)“機借警力”，既提升了公安政務服務質效，又減輕了公安政務服務工作壓力。而且大大提升了群眾辦理公安政務服務的便利度。

為推進政務便利化，解決企業(yè)群眾“辦證多、辦事難”問題，中山市公安局還大力推進“減證便民”改革。根據(jù)《中山市人民政府關于公布涉企涉民證明事項清理結果的通告》工作要求，中山市公安局審批辦聯(lián)合各業(yè)務警種，對涉及公安行政審批服務的證明事項進行全面梳理，最終取消42項證明事項，取消幅度高達78項。

市公安局審批辦科員張世智介紹，取消相關證明事項后，中山市公安局采取“建立跨部門信息查詢機制”“實施替代措施”等形式，實現(xiàn)信息核查確認。目前，市公安局已與市人社、教體、商務、國土等部門建立信息核查、信息共享工作機制。

“一站式”服務

大幅減少業(yè)務辦理時間

去年以來，中山市公安局推動落實“三集中一分離”改革任務，構建“一門式、一網(wǎng)式”政務服務模式。按照改革工作要求，市公安局審批辦于2017年牽頭編制行政審批服務事項標準化材料。經(jīng)市政府批準，開展市公安局行政評議92次

100項服務事項進駐市行政服務中心及各分中心，100項進駐廣東網(wǎng)上辦事大廳中山分廳。

市公安局“一門式、一網(wǎng)式”政務模式的初步建立，極大提升了群眾辦理公安業(yè)務的便利度。如今，群眾辦事不僅需要進“一扇門”，市公安局大力推行的各項業(yè)務“一站式”辦理，讓群眾辦事“少跑腿”或“不跑腿”。

以創(chuàng)業(yè)為例，為進一步優(yōu)化中山營商環(huán)境，提升開辦企業(yè)便利度，最大限度壓縮辦理時間，市公安局與市工商局研究協(xié)商，推動部門間協(xié)同并聯(lián)審批，推動公安局公章備案業(yè)務進入設在市行政服務中心的工商局綜合窗口開辦企業(yè)，既實現(xiàn)群眾開辦企業(yè)“一扇門”“一個窗口”辦理，又實現(xiàn)工商營業(yè)執(zhí)照申領、公章刻制備案“一站式”辦理。

近日，市民李先生就體會到了這樣的“便利”。提交正式開辦企業(yè)申請材料后的第三天，他就在市行政服務中心綜合窗口一次性領到了營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)公章。這種效率在過去是不可想象的。

張世志介紹，過去市民辦理營業(yè)執(zhí)照、公章，至少要在市公安局和工商局窗口之間跑4次。其中，到工商局提交申請材料跑一次，到領取工商營業(yè)執(zhí)照跑一次，到公安局申請公章刻制許可跑一次，到刻制公司刻制公章跑一次，需要時間和精力。

如今，市民開辦企業(yè)、申請、辦理企業(yè)公章的材料都可以在網(wǎng)上申請，提交審核、修改補充等都可以在網(wǎng)上完成。所有材料審核通過后，由之前申請的公司刻制公章，在核發(fā)營業(yè)執(zhí)照信息的同時郵寄至綜合窗口。最終，申請人只需到窗口跑一次，即可同時領取營業(yè)執(zhí)照和公章。目前，中山市開辦企業(yè)（不含銀行開戶）時間由20多天壓縮至3個工作日，并提供行政審批服務

效率大大提高。

讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。據(jù)悉，目前全市22個行政服務中心已實現(xiàn)工商營業(yè)執(zhí)照申領、公章刻制備案“一站式”辦理，占88個；市公安局“最多跑一次”服務事項64項，占比70，其中“跑一次”事項11項，占比12，“跑一次”事項53項，占比58。