廣州市高冠教育咨詢有限公司注冊(cè)

廣州高冠教育拒退費(fèi)，公安局介入調(diào)查，教育局將其“拉黑”

南都訊記者唐紫紫據(jù)教育部、針對(duì)近期部分地區(qū)個(gè)別校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)經(jīng)營(yíng)、國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室日前發(fā)布《關(guān)于部分地區(qū)個(gè)別校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題查處情況的通報(bào)》，根據(jù)通報(bào)，廣東廣州高觀教育咨詢有限公司被取締后拒不退費(fèi)，廣州市相關(guān)區(qū)教育局已將其列入黑名單，并通過(guò)“全國(guó)中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺(tái)”向社會(huì)公布。目前，廣州市公安局經(jīng)偵支隊(duì)已介入調(diào)查。

廣州高觀教育信息咨詢有限公司是廣州一家K12輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，專注于一對(duì)一培訓(xùn)。今年3月，南都曾報(bào)道高觀教育多校區(qū)關(guān)閉、學(xué)生欠費(fèi)一事。當(dāng)時(shí)，高觀教育6個(gè)校區(qū)突然停課停課，公司法人蔣志偉失聯(lián)。

據(jù)估算，80余名員工被拖欠工資約150萬(wàn)元。約600名學(xué)生未完成課時(shí)，剩余課程金額約1500萬(wàn)元。

廣州高冠教育咨詢有限公司注冊(cè)

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“跑馬路”，辦學(xué)許可路上第一步

近日，在廣州、上海、北京等地，多家課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)突然人去樓空，家長(zhǎng)退費(fèi)無(wú)門(mén)，引發(fā)家長(zhǎng)和社會(huì)關(guān)注。

日前，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)對(duì)這些機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為進(jìn)行了調(diào)查通報(bào)：（針對(duì)廣州高觀教育咨詢有限公司被取締后拒不退費(fèi)問(wèn)題，當(dāng)?shù)亟逃忠褜⑵淞腥牒诿麊危瑥V州市公安局經(jīng)偵支隊(duì)已介入調(diào)查。針對(duì)福建福州朗讀英語(yǔ)培訓(xùn)中心無(wú)故停業(yè)且拒不退費(fèi)一事，涉嫌惡意終止辦學(xué)。教育部門(mén)已對(duì)該機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)按年檢不合格、列入黑名單處理，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)已介入調(diào)查。

記者調(diào)查：

廣州某機(jī)構(gòu)關(guān)停6家門(mén)店家長(zhǎng)損失慘重

今年3月，廣州一家名為“高冠教育”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人失聯(lián)，6

一家商店突然關(guān)門(mén)了。據(jù)了解，這家專門(mén)從事中小學(xué)一對(duì)一輔導(dǎo)的機(jī)構(gòu)在廣州已運(yùn)營(yíng)5年。家長(zhǎng)反映，預(yù)計(jì)受影響的學(xué)生人數(shù)將超過(guò)600人，他們事先沒(méi)有得到通知。不少家長(zhǎng)是在收到培訓(xùn)班老師的短信后，才得知負(fù)責(zé)人已經(jīng)失聯(lián)。家長(zhǎng)向記者提供的繳費(fèi)記錄顯示，不少家長(zhǎng)繳納了數(shù)萬(wàn)元的培訓(xùn)費(fèi)，有的甚至達(dá)到十幾萬(wàn)元。

記者查詢“全國(guó)中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺(tái)”后發(fā)現(xiàn)，廣州“高觀教育”未取得教育部門(mén)辦學(xué)許可證，也不具備市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)的培訓(xùn)和管理資質(zhì)，開(kāi)展中小學(xué)生學(xué)科輔導(dǎo)屬于違法行為。

記者在一份家長(zhǎng)繳費(fèi)記錄中看到，今年3月6日，也就是“高管”店集體停業(yè)4天后，仍有家長(zhǎng)繳費(fèi)，這筆錢(qián)打入了該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人蔣志偉的個(gè)人賬戶。

收取大量培訓(xùn)費(fèi)，卻拖欠員工工資和店面租金，然后突然失聯(lián)，讓不少家長(zhǎng)覺(jué)得“高冠教育”負(fù)責(zé)人有故意卷款跑路的嫌疑。

據(jù)家長(zhǎng)反映，高冠教育法定代表人蔣志偉2011年參與創(chuàng)辦了一家名為“廣州精細(xì)教育”的機(jī)構(gòu)，大肆宣稱培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)生、提高分?jǐn)?shù)，短時(shí)間內(nèi)在廣州及周邊地區(qū)開(kāi)設(shè)了十余家分支機(jī)構(gòu)。但在第20期“精教育”突然關(guān)停，家長(zhǎng)退費(fèi)無(wú)門(mén)。家住廣州市越秀區(qū)的黃女士就遭遇了這兩次跑包，交的3萬(wàn)多元培訓(xùn)費(fèi)打了水漂。

廣州高冠教育注冊(cè)學(xué)生家長(zhǎng)黃女士：“一樣的套路一樣的，優(yōu)惠一樣的，我去了300小時(shí)，這300小時(shí)我送了40小時(shí)，600小時(shí)我送了80小時(shí)，一小時(shí)210塊錢(qián)?！?/p>

第一次，“精細(xì)教育”突然停擺、培訓(xùn)費(fèi)退不回來(lái)后，黃女士和多位家長(zhǎng)報(bào)了案。但記者發(fā)現(xiàn)，廣州公安、檢察機(jī)關(guān)給黃女士的回復(fù)均表明：“因無(wú)法證明組織者構(gòu)成刑事犯罪，無(wú)法立案”。最終黃女士被“精育”

“所謂經(jīng)營(yíng)不善，退2萬(wàn)多元學(xué)費(fèi)未果。

她之所以報(bào)名“高觀教育”，是被機(jī)構(gòu)宣稱的“一次性預(yù)付，贈(zèng)送豐厚禮品”所吸引。報(bào)名前，她沒(méi)有仔細(xì)打聽(tīng)機(jī)構(gòu)，就和“高冠教育”簽了http://m.opentagclosetag.com/萬(wàn)元的合同，涵蓋孩子高中三年的家教。再一次，課外班突然停擺后，黃女士懷疑機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人蔣志偉在故伎重演。

廣州高冠教育家長(zhǎng)黃女士：“我們（輔導(dǎo)班）班主任跟我說(shuō)，他還欠學(xué)生2000多萬(wàn)課時(shí)，（如果）他還說(shuō)管理不好，我就說(shuō)我肯定不相信。”

記者在“高觀教育”工作人員提供的一份2018年該機(jī)構(gòu)內(nèi)部資料中看到，在學(xué)生咨詢成績(jī)單中，高觀招生人員聲稱該機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)是“有在校老師授課”，而這樣的做法和宣傳早已被教育部門(mén)明令禁止。

不僅在宣傳上違規(guī)，“高冠教育”員工還表示，機(jī)構(gòu)要求員工學(xué)習(xí)大量“續(xù)客話”“老客戶新方法”。記者發(fā)現(xiàn)，為了說(shuō)服用戶付費(fèi)，工作人員要學(xué)的話術(shù)細(xì)分為語(yǔ)、數(shù)、英、物理、化學(xué)等多個(gè)學(xué)科。

記者深入調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，不僅廣州高冠教育等違規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在亂收費(fèi)，預(yù)付費(fèi)也成為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全行業(yè)的“潛規(guī)則”，家長(zhǎng)和學(xué)生根本別無(wú)選擇。

華盛大廈位于廣州市天河區(qū)繁華地段。附近有很多中小學(xué)。記者發(fā)現(xiàn)，在這棟十層辦公樓里，有大大小小十多家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。距離這棟辦公樓兩百米的地方，就是“卷跑”發(fā)生的“高觀教育”所在地。通過(guò)詢問(wèn)記者發(fā)現(xiàn)，華盛大廈內(nèi)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有的從教育部門(mén)拿到了辦學(xué)許可證，有的企業(yè)只是在工商部門(mén)注冊(cè)。記者以小學(xué)生家長(zhǎng)身份咨詢后發(fā)現(xiàn)，這里的報(bào)名費(fèi)都是一種模式--一次性繳納一個(gè)課程體系的全部培訓(xùn)費(fèi)。

工作人員

店員：“你現(xiàn)在上五年級(jí)了，但是一般五年級(jí)可能在他小升初之前就會(huì)遇到他，所以你要做計(jì)劃。”

偷換概念按“課時(shí)”收費(fèi)逃避監(jiān)管

去年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》，明確要求“不得收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月的一次性費(fèi)用”。記者通過(guò)在廣東、四川、北京等地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)偷換概念，兜售“課時(shí)”，逃避監(jiān)管。

針對(duì)記者發(fā)現(xiàn)的廣州大量培訓(xùn)機(jī)構(gòu)仍預(yù)收一年甚至更長(zhǎng)時(shí)間培訓(xùn)費(fèi)的亂象，負(fù)責(zé)監(jiān)管的廣州市天河區(qū)教育局工作人員告訴記者，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不按規(guī)定收費(fèi)的情況確實(shí)存在。

記者：“收費(fèi)時(shí)間現(xiàn)在是按照比如說(shuō)一學(xué)年100個(gè)課時(shí)來(lái)收費(fèi)，這是不是超過(guò)三個(gè)月的這個(gè)規(guī)定的紅線？”

廣州市天河區(qū)教育局工作人員：“是規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展意見(jiàn)的一個(gè)規(guī)定，這個(gè)是去年8月份出臺(tái)的。這個(gè)規(guī)定出臺(tái)以后，我們馬上要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)執(zhí)行。當(dāng)然有的情況下，他考慮到一個(gè)課程的連續(xù)性，有的機(jī)構(gòu)可能按照課時(shí)收費(fèi)一個(gè)學(xué)期，可能會(huì)超過(guò)上面的規(guī)定?！?/p>

正如教育局這位工作人員所說(shuō)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按“課時(shí)”收費(fèi)的現(xiàn)象比較普遍。

記者在廣州、北京、成都等地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)于每一位前往機(jī)構(gòu)咨詢課程的家長(zhǎng)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作人員往往以最大限度保證學(xué)習(xí)進(jìn)度和質(zhì)量為理由，說(shuō)服家長(zhǎng)接受制定一個(gè)所謂最優(yōu)學(xué)習(xí)方案，在獲得學(xué)生和家長(zhǎng)認(rèn)可后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出最優(yōu)惠的收費(fèi)方式，即按課時(shí)收費(fèi)，設(shè)計(jì)的總課時(shí)覆蓋一學(xué)期或一學(xué)年。結(jié)果，家長(zhǎng)交費(fèi)時(shí)，合同里只有課時(shí)數(shù)的約定，沒(méi)有按日收費(fèi)或按月收費(fèi)的約定。這樣做規(guī)避了一次性領(lǐng)取時(shí)間跨度不超過(guò)三個(gè)月的政策要求。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取高額服務(wù)費(fèi)后，家

但后期的師資水平和教學(xué)質(zhì)量，他都控制不了。有法律學(xué)者指出，一旦簽訂這樣的預(yù)付費(fèi)合同，家長(zhǎng)無(wú)疑處于不利地位。由于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與家長(zhǎng)簽訂的民事合同是雙方自愿的，當(dāng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)后未履行合同就關(guān)門(mén)離開(kāi)時(shí)，用戶只能通過(guò)民事訴訟的方式維權(quán)。但“經(jīng)營(yíng)不善”會(huì)被機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)者作為拒絕繼續(xù)履行合同的說(shuō)辭，消費(fèi)者很難判斷經(jīng)營(yíng)者惡意欺詐。

北京京師辦張凌霄：“這類問(wèn)題的焦點(diǎn)在于取證難。你得證明他主觀上是以合法或非法占有為目的。所以，事情發(fā)生后，很多受害者到公安機(jī)關(guān)報(bào)案時(shí)，都是因?yàn)樽C據(jù)問(wèn)題，達(dá)不到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)，只能求助于人民法院提起訴訟。但到人民法院起訴時(shí)，公司人去樓空，沒(méi)有償還債務(wù)的能力，這些培訓(xùn)師最終會(huì)陷入非常困難的境地?！?/p>

設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)保障基金防止跑路

教育部公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，全國(guó)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)40萬(wàn)家，預(yù)計(jì)在校生2000萬(wàn)人，涉及培訓(xùn)成本預(yù)計(jì)超過(guò)100億。如此龐大的資金規(guī)模，如何確保其安全運(yùn)營(yíng)，保護(hù)消費(fèi)者利益，亟需一套行之有效的監(jiān)管措施。目前，上海、江蘇已先行一步，不僅動(dòng)態(tài)監(jiān)管預(yù)付費(fèi)資金，還通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)保障金等方式限制機(jī)構(gòu)惡意毀約。

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，早在年，上海市教委、市人力資源和社會(huì)保障局等九部門(mén)就聯(lián)合出臺(tái)硬性規(guī)定，明確提出設(shè)立教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，首先應(yīng)將“學(xué)習(xí)保障金”存入銀行專用賬戶，用于出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)后保障用戶和從業(yè)人員權(quán)益。規(guī)定要求，新設(shè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（含開(kāi)辦不足一年的）學(xué)習(xí)保障經(jīng)費(fèi)繳存額不低于該教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)的10，最低不低于10萬(wàn)元（經(jīng)營(yíng)性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)）

不少于人民幣5萬(wàn)元）；

正常運(yùn)營(yíng)一年（及以上）的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)保障經(jīng)費(fèi)繳存額不低于該教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上一年度學(xué)雜費(fèi)收入總額的10，最低不低于人民幣10萬(wàn)元（經(jīng)營(yíng)性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)不低于人民幣5萬(wàn)元）。

上海市教委終身教育處處長(zhǎng)陶文杰說(shuō)：“這些銀行是機(jī)構(gòu)自己選擇的，然后這些銀行每年要跟教育局核對(duì)這個(gè)機(jī)構(gòu)上一年度的收入變化情況。如果增加了，10（學(xué)習(xí)保障金）的數(shù)量也會(huì)相應(yīng)增加。對(duì)于年檢來(lái)說(shuō)，如果連續(xù)三年合格，可以在每年10的基礎(chǔ)上逐步減少，最低不能低于6?！?/p>

除了通過(guò)預(yù)存“學(xué)習(xí)保障資金”未雨綢繆，上海還要求教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供教育培訓(xùn)服務(wù)運(yùn)營(yíng)成本和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本，確定其“學(xué)雜費(fèi)資金主要用途”，并要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在與銀行簽訂的管理協(xié)議中明確列明。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要使用“學(xué)習(xí)保障基金”，必須向銀行提供經(jīng)政府相關(guān)職能部門(mén)確認(rèn)的終止辦學(xué)申請(qǐng)、善后處理方案等相關(guān)文件或人民法院生效法律文書(shū)，否則不予解封。

在江蘇揚(yáng)州、南通等地，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》指導(dǎo)意見(jiàn)，今年對(duì)轄區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置了“開(kāi)課前須繳存固定風(fēng)險(xiǎn)保障金”的硬門(mén)檻。

這份《培訓(xùn)費(fèi)資金專用賬戶監(jiān)管協(xié)議》由南通市崇川區(qū)教育體育局、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及相關(guān)銀行共同簽署。協(xié)議明確，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)立專用賬戶后，授權(quán)銀行將根據(jù)教體局指令對(duì)賬戶進(jìn)行管控或放行。

南通市崇川區(qū)教育體育局局長(zhǎng)呂紅兵說(shuō)：“委托銀行為需要取得辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立10萬(wàn)至50萬(wàn)不等的監(jiān)管資金（賬戶），這是根據(jù)辦學(xué)規(guī)模等多種因素確定的，所以銀行也需要對(duì)這部分監(jiān)管資金支付利息。

“

針對(duì)預(yù)付費(fèi)后“打包跑路”現(xiàn)象頻發(fā)，法律界也強(qiáng)烈建議相關(guān)監(jiān)管部門(mén)出臺(tái)教育培訓(xùn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)合同文本，明確對(duì)主辦方資金實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控。

中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱?。骸澳壳皣?guó)際上通行的一個(gè)做法是，有獨(dú)立于公司主體和企業(yè)主體的這樣一個(gè)第三方賬戶。第二，這個(gè)賬戶由銀行管理，一旦出現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題，企業(yè)管理不好，即使企業(yè)想用預(yù)付款里面的錢(qián)，也會(huì)把風(fēng)險(xiǎn)分開(kāi)?！?/p>

為有效規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展，需要多部門(mén)共同發(fā)力。

在去年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》中，明確要求“各地教育部門(mén)要加強(qiáng)與財(cái)政部門(mén)協(xié)作，探索通過(guò)建立學(xué)雜費(fèi)專用賬戶、嚴(yán)控賬戶最低余額和大額資金流動(dòng)等措施，加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管”。

國(guó)家層面的指導(dǎo)意見(jiàn)出臺(tái)已有一年，各地教育主管部門(mén)也應(yīng)加把勁，推廣有第三方監(jiān)管的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)模式，保障學(xué)生和家長(zhǎng)的合法權(quán)益。

拿到辦學(xué)許可證第一步聯(lián)系:18823719231，合法化一證一證，擴(kuò)大規(guī)模，放心招生

博雅企業(yè)官網(wǎng)：http://m.opentagclosetag.com/