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2022-04-15 14:17:15

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內(nèi)容摘要：廣州老村規(guī)改了!企業(yè)需要三年無不良記錄，注冊資金1億元才能啟動未來廣州舊村改造如何邀請親戚?下面是最新的建議。2月21日，廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范舊村改造...

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廣州老村規(guī)改了!企業(yè)需要三年無不良記錄，注冊資金1億元才能啟動

未來廣州舊村改造如何邀請親戚?下面是最新的建議。

2月21日，廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范舊村改造項目合作企業(yè)遴選工作的意見》(以下簡稱《意見》)。該意見將于3月1日生效，有效期為5年。

2018年1月實施的《廣州市城市更新局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范舊村合作改造項目合作企業(yè)遴選工作的意見》(穗更新條例字(2018)1號)同時廢止。

新舊意見基本一致，共13條。

最新的意見指出,合作企業(yè),合作意向企業(yè)和企業(yè)組成聯(lián)合體參與重建舊村莊應(yīng)該滿足兩個條件沒有不良信用記錄在過去的三年里,企業(yè)的注冊資本不低于1億元。

選擇有合作意向的企業(yè)應(yīng)遵循以下三個程序:

1. 村級集體經(jīng)濟組織投票表決是否在大會上提出有合作意向的企業(yè)組織;

2. 有合作意向的企業(yè)應(yīng)報鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審批，鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)向區(qū)城市更新部門征求意見;審批后，組織會員代表大會投票，在本村公布投票結(jié)果7天以上;

3.經(jīng)公示無異議的，應(yīng)當(dāng)與有合作意向的企業(yè)簽訂合作意向協(xié)議;有合作意向的企業(yè)及協(xié)議按程序抄送區(qū)政府，并在村區(qū)內(nèi)公布有合作意向的企業(yè)。

在簽訂合作意向協(xié)議之日起30日內(nèi)支付履約費(現(xiàn)金)，土地面積不低于30公頃且不低于2億元;超過(等于)30公頃且不低于3億元。有合作意向的企業(yè)支付的績效費，存入村集體經(jīng)濟組織與企業(yè)共同監(jiān)督賬戶。未經(jīng)村集體經(jīng)濟組織和企業(yè)一致同意，任何人不得收回或者挪用。

合作企業(yè)確定后，競爭企業(yè)繳納的保證金，經(jīng)實施方案批準，折算為改造安置費，存入改造安置費資本監(jiān)管賬戶。非競爭性企業(yè)繳納的保證金，應(yīng)當(dāng)自招商結(jié)果公告之日起30個工作日內(nèi)返還本息。

《意見》還指出，根據(jù)《意見》，引進有合作意向的企業(yè)并繳納績效費的舊村，將優(yōu)先列入年度城市更新規(guī)劃。此外,老村重建的基本數(shù)據(jù)調(diào)查應(yīng)當(dāng)由政府,和老村,介紹了企業(yè)合作意向的合作意向協(xié)議應(yīng)當(dāng)規(guī)定有合作意向的企業(yè)不得進行基本的數(shù)據(jù)調(diào)查。

本意見不適用于在最新意見發(fā)布前已獲批并已大力推進的舊村合作改造項目，2018年1月19日前按《廣州舊村改造實施辦法》第二十五條遴選的合作企業(yè)。

全文如下:

關(guān)于進一步規(guī)范舊村合作改造項目合作企業(yè)遴選工作的意見

第一條為進一步規(guī)范和引導(dǎo)城市的前合作轉(zhuǎn)換項目合作企業(yè)的選擇工作,根據(jù)廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理規(guī)定》(189年廣東省人民政府),(沒有“廣州市更新方法”。134)都是廣州市人民制定的其他規(guī)章制度。

第二條本意見適用于本市行政區(qū)域內(nèi)舊村合作改造項目的合作企業(yè)和有意合作企業(yè)。

第三條合作企業(yè)的選擇以村集體經(jīng)濟組織為主體，按照公開、公平、公正的原則，通過政府公開交易平臺，選擇有社會責(zé)任和實力的合作企業(yè)進行舊村改造。

確有需要的，村集體經(jīng)濟組織可以在選擇合作企業(yè)前，按照本意見第五條、第六條規(guī)定的程序介紹合作企業(yè)。

第四條參與舊村合作改造的合作企業(yè)和意向合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(1)近3年內(nèi)無不良信用記錄;

(二)企業(yè)注冊資本不得少于人民幣1億元。

村級集體經(jīng)濟組織可以選擇聯(lián)合體作為合作企業(yè)或合作意向企業(yè)，組成聯(lián)合體的企業(yè)應(yīng)滿足上述條件。

第五條選擇有合作意向的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進行:

(一)村是否引入有合作意向的企業(yè)組織，由集體經(jīng)濟組織成員代表大會表決通過;

(二)村集體經(jīng)濟組織在征求村民意見的基礎(chǔ)上，起草合作意向協(xié)議，提出合作意向候選企業(yè)，報鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審批;經(jīng)審查批準后，組織組成議員大會投票，并在本村公布投票結(jié)果7天以上;

(三)村級集體經(jīng)濟組織經(jīng)宣傳無異議的，應(yīng)當(dāng)與有合作意向的企業(yè)簽訂合作意向協(xié)議;有合作意向的企業(yè)及協(xié)議按程序抄送區(qū)政府，并在村區(qū)內(nèi)公布有合作意向的企業(yè)。

第六條合作協(xié)議意向書可以約定，企業(yè)應(yīng)在簽訂合作協(xié)議意向書之日起30日內(nèi)按下列標準支付績效費:

(一)土地面積在30公頃以下的，不少于2億元人民幣(現(xiàn)金);

(二)對占地面積在(或等于)30公頃以上的項目，給予不低于3億元的績效基金(現(xiàn)金)。

第七條根據(jù)本意見第六條的規(guī)定，合作意向協(xié)議中約定履行費用支付的，可在協(xié)議中同時約定以下內(nèi)容:

(1)性能合作意向企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付的費用存入帳戶由村集體經(jīng)濟組織共同監(jiān)督和企業(yè),并不得撤銷或盜用任何沒有一致同意的村集體經(jīng)濟組織和企業(yè);

(二)有合作意向的村集體經(jīng)濟組織與企業(yè)協(xié)商一致，或者合作意向協(xié)議中約定終止的情形符合的，有合作意向的，退還績效費和本息;

(三)意向合作企業(yè)登記后續(xù)公開招商時，繳納的演出費可折算為保證金;低于招商文件要求的保證金金額的，補足余額。

第八條公開遴選合作企業(yè)，按照下列程序執(zhí)行:

(一)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)制定項目投資促進文件，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括合作企業(yè)的資質(zhì)、保證金金額、改造對象的基本情況、合作協(xié)議主體的框架;評價方法和標準等;(二)按程序征求街道(鎮(zhèn))、區(qū)城市更新部門和區(qū)政府的意見，區(qū)政府在規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、政策等方面給予指導(dǎo)，并抄報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局;

(三)村集體經(jīng)濟組織按照《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理規(guī)定》，組織招商引資文件的投票、宣傳;

(4)村集體經(jīng)濟組織委托政府公開交易平臺開展招商活動;

(五)符合招商引資文件要求的企業(yè)可進行公開招商登記，非合作意向的企業(yè)登記時應(yīng)按招商引資文件要求繳納保證金;

(六)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)與選定企業(yè)簽訂合作協(xié)議，并于合作協(xié)議簽訂之日起30日內(nèi)將招商結(jié)果公布在區(qū)政府和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站上。

第九條合作企業(yè)確定后，競爭企業(yè)繳納的保證金，經(jīng)合作實施方案批準后，折算為改造結(jié)算基金，存入改造結(jié)算基金監(jiān)管賬戶。非競爭性企業(yè)繳納的保證金，應(yīng)當(dāng)自招商結(jié)果公告之日起30個工作日內(nèi)返還本息。

第十條選擇合作改造的舊村，合作協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定，合作企業(yè)設(shè)立的項目公司未經(jīng)村集體經(jīng)濟組織同意，不得變更股東或者轉(zhuǎn)讓股權(quán)。

原則上，村集體經(jīng)濟組織不得轉(zhuǎn)讓獨立改造的舊村的權(quán)益。股權(quán)轉(zhuǎn)讓視為合作改造，按本意見第八條執(zhí)行。

第十一條對有合作意向的引進企業(yè)并按照意見繳納績效費的舊村，應(yīng)優(yōu)先列入年度城市更新計劃。

舊村改造基礎(chǔ)資料調(diào)查由政府進行。對于引進有合作意向企業(yè)的舊村，應(yīng)在合作意向協(xié)議中規(guī)定，有合作意向的企業(yè)不得自行開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查。

行政村不具備全村改造條件的，經(jīng)區(qū)政府按程序批準，可以單獨以自然村(經(jīng)濟共同體)為改造單位。合作企業(yè)和意向合作企業(yè)的遴選按照本意見執(zhí)行。

第十二條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)加強對入選舊村合作改造項目的合作企業(yè)招商引資活動的監(jiān)督管理，并會同有關(guān)部門制定監(jiān)督辦法區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強對轄區(qū)內(nèi)村集體經(jīng)濟組織選擇合作企業(yè)和有意合作企業(yè)的監(jiān)督管理，區(qū)監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督，村務(wù)監(jiān)督委員會要加強村務(wù)監(jiān)督，對招商引資活動和信息披露進行監(jiān)督。

區(qū)政府可以根據(jù)本地區(qū)的實際情況，制定合作企業(yè)選擇的時間、條件、程序的具體條件和標準，并按照程序向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局抄報。

第十三條本意見自2020年3月1日起施行，有效期為5年?！稄V州市市區(qū)重建局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范舊村合作改造項目合作企業(yè)遴選工作的意見》(穗更新條例字(2018)1號)同時廢止。

關(guān)于印發(fā)《城中村改造規(guī)范》中有關(guān)程序的進一步通知(耳老辦[2011]第1號)。51)前發(fā)行的重建計劃已經(jīng)批準和實質(zhì)轉(zhuǎn)型前合作項目,1月19日,2018年已根據(jù)實施辦法在廣州舊村莊更新選項第二十五條中提到的合作企業(yè),不適用本意見。

南都大數(shù)據(jù)研究院城市更新研究小組

研究員邱Yongfen

李梅雨