廣州黃埔公司實繳注冊金

黃浦舊改新規(guī)出臺：企業(yè)交納不少于1億元押金，公示時限縮短至7個工作日

10月14日，廣州開發(fā)區(qū)城市更新局發(fā)布《廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)老村落》。合作改造項目公開出臺了《合作企業(yè)工作指引（試行）》，提高了企業(yè)參與老舊改造的準入門檻。值得注意的是，引進合作企業(yè)的公告時限由“不少于45天”縮短為“不少于7個工作日”，真正落實了“快拆、快批、快”的要求。建設(shè)“黃浦區(qū)！

具體來看本通知的重點：

1、實收注冊資本不低于1億元人民幣，公司自有資金比例不低于項目總投資的30； 2、企業(yè)聯(lián)合體的成員數(shù)量原則上不超過3家，符合上述條件的主要企業(yè)在聯(lián)合體中的股份不得少于51股； 3、中標合作企業(yè)根據(jù)合作框架協(xié)議，與廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)農(nóng)村集體簽訂合同。合資設(shè)立具有獨立法人資格的項目合資公司，并辦理工商登記、稅務登記等手續(xù)。合作框架協(xié)議原則上應約定中標合作企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓項目股權(quán)以任何直接或間接方式將合資公司轉(zhuǎn)讓給第三方。 4、投票前公示時間不少于5個工作日，須經(jīng)80票以上參會人投票通過； 5、農(nóng)村集體通過代理平臺發(fā)布公告信息，自公告之日起至申請合作企業(yè)提交資質(zhì)審核材料截止時間不少于7個工作日。

廣州開發(fā)區(qū)城市更新局關(guān)于印發(fā)廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)老村合作改造項目合作企業(yè)公開引進工作指南（試行）的通知

黃浦區(qū)各街道、鎮(zhèn)、區(qū)政府各單位；廣州開發(fā)區(qū)管委會各直屬單位：

《廣州市開發(fā)區(qū)黃埔區(qū)老村改造合作改造項目合作企業(yè)公開引進指南（試行）》已經(jīng)區(qū)政府、管委會同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行并認真執(zhí)行。執(zhí)行過程中如有問題，請及時向輻射區(qū)市區(qū)更新局報告。

廣州開發(fā)區(qū)城市更新局

2020 年 10 月 9 日

廣州市, 廣州市黃浦區(qū)開發(fā)區(qū)老村合作改造項目公開引進合作企業(yè)指南（試行）

第一條 進一步推進我區(qū)城市更新工作，規(guī)范老舊村改造過程中公開引進合作企業(yè)的行為。根據(jù)《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理條例》（廣東省人民政府令第189號）、《廣州市農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理辦法》（人民政府令第119號）廣東省政府），廣州市城市更新辦法（廣州市人民政府令第134號）及其配套文件（穗府辦[2015]56號）《廣州市人民政府關(guān)于完善《城市更新和促進節(jié)約集約用地水平》（穗府規(guī)[2017]6號）《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市進一步推進城市建設(shè)實施細則的通知》更新工作（穗府辦規(guī)[2019]5號）《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)的通知》（穗建桂字[2020]16號）和《廣州市黃浦區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市黃浦區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理細則的通知》（穗浦富貴[發(fā)〔2019〕20號）等有關(guān)政策，制定本工作指引。

第二條 合作企業(yè)的選擇應當遵循政府主導、市場參與、依法依規(guī)、公平、公正、公開、誠實信用的原則，充分尊重主體的意愿和決策權(quán)。 .

第三條 引進合作企業(yè)的要求：

（一）舊村改造項目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)經(jīng)審核確認，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織（以下統(tǒng)稱“農(nóng)村集體”）已按規(guī)定實施合作改造模式。表決通過后，即可進行合作企業(yè)的引進。

（2）農(nóng)村集體是合作企業(yè)選擇的主體。老舊村改造項目公開引入合作企業(yè)，街道（鎮(zhèn)）組織經(jīng)濟聯(lián)合體（經(jīng)濟社會）做好投票表決，按照民主原則對農(nóng)村集體進行指導和監(jiān)督。決策過程進行相關(guān)表決工作，相關(guān)表決過程應當經(jīng)過公證程序（包括表決前公告、表決程序、表決后公告等）。

（三）農(nóng)村集體應通過廣州公共資源交易平臺或區(qū)農(nóng)村集體“三資”平臺（以下統(tǒng)稱“代理平臺”）臺灣”）開展舊村改造項目，公開介紹合作企業(yè)的相關(guān)工作，選擇最佳合作企業(yè)；鼓勵有城市更新開發(fā)經(jīng)驗的區(qū)國有企業(yè)參與舊村合作開發(fā)改造項目。

（四）農(nóng)村集體選定的合作企業(yè)應當具備以下條件：

1、具有獨立法人資格和二級以上（含二級）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資格（以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門頒發(fā)的資格證書為準）；

2、實繳注冊資本不低于1億元人民幣（以驗資報告為準），公司應具備與項目相匹配的自有資金和融資能力，公司自有資金比例為不少于項目總投資的30；

3、企業(yè)信譽良好，社會責任感強，銀行信用記錄良好（以具有相應資質(zhì)的機構(gòu)出具的企業(yè)信用報告為準），在市場上不存在重大違法違規(guī)行為近3年監(jiān)管等部門，無項目”原則上，企業(yè)聯(lián)合體成員人數(shù)不超過3人，具有以上資質(zhì)的主力企業(yè)在聯(lián)合體中的股份不得少于51股，其余聯(lián)合體成員可根據(jù)項目實際需要設(shè)置其他要求；

5、其他根據(jù)項目實際情況需要設(shè)置的條件。

（五）農(nóng)村集體應當委托廣州市公共資源交易中心或區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織進行資產(chǎn)理財服務，該中心（以下統(tǒng)稱“代理人”）按規(guī)定收取競選保證金；申請合作的企業(yè)應在注冊期內(nèi)（以銀行到賬時間為準）繳納規(guī)定金額（不少于1億元）的活動保證金；中標企業(yè)繳納的競選保證金，自招商結(jié)果公告之日起30個工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定退還；中標合作企業(yè)的競選保證金將在合作框架協(xié)議簽訂后轉(zhuǎn)為履約保證金存入項目保證金。監(jiān)控帳戶。

（六）中標合作企業(yè)根據(jù)合作框架協(xié)議在廣州市開發(fā)區(qū)、廣州市黃埔區(qū)及農(nóng)村集體設(shè)立具有獨立法人資格的項目合資公司，并辦理工商登記手續(xù)；稅務登記等。合作框架協(xié)議原則上應規(guī)定中標合作企業(yè)不得使用任何直接或間接以直連方式將項目合資公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三方。經(jīng)農(nóng)村集體投票通過后，經(jīng)初審后報區(qū)街道（鎮(zhèn)），報區(qū)市區(qū)更新部門審查意見后，報區(qū)市區(qū)更新領(lǐng)導小組需要批準。如有違反，應承擔違約責任。

第四條 引進合作企業(yè)的程序：

（一）農(nóng)村集體申報：

1.農(nóng)村集體在當?shù)亟值溃ㄦ?zhèn)）指導下，制定經(jīng)核實確認的基礎(chǔ)資料。公開介紹合作企業(yè)的招商引資文件；

2、招商引資文件由街道（鎮(zhèn)）按程序進行初審，報區(qū)市區(qū)更新部門批準，抄送區(qū)政府。招商引資文件抄報區(qū)政府后，由農(nóng)村集體根據(jù)《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理條例》（廣東省人民政府令第189號）進行表決，投票前公告時間不少于5個工作日。 ，并且必須得到超過 80 票的參與者的支持。投票結(jié)果確定后5個工作日內(nèi)，農(nóng)村集體應當在村務公開欄公示投票結(jié)果和招商文件，公示時間不少于10個工作日，并接受成員的監(jiān)督。的農(nóng)村集體。同時，區(qū)城市更新部門應當抄送市城市更新部門。

（二）公示及資格審查：

1、農(nóng)村集體應通過代理平臺發(fā)布公告信息，自公告之日起至申請合作企業(yè)提交資格審查材料截止日止，應有不少于7個崗位；

2、申請公司應按招商文件要求，向代理機構(gòu)提交資格審查材料并繳納選舉保證金；

3、報名截止后，機構(gòu)將成立資格審查小組，由9人組成，其中區(qū)市區(qū)更新部門代表2人，下屬街道（鎮(zhèn)）代表2人，市政府代表3人。村集體成員（可由村黨支部、村委會、理事會、監(jiān)事會代表或其他成員組成，資格審查確定前，由村兩委確定），專家成員2名（隨機由機構(gòu)從廣州城市更新專家?guī)熘羞x擇）；

4、資格審查后，資格審查組出具書面資格審查結(jié)果，確定候選合作企業(yè)；一家或多家企業(yè)通過資質(zhì)審核的，合作企業(yè)的公開介紹有效，機構(gòu)將資質(zhì)審核結(jié)果予以公示，公示時間為5個工作日。

（三）確定合作企業(yè)：

一、農(nóng)村集體依照《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理條例》（廣東省人民政府令第189號）的規(guī)定，召開候選合作企業(yè)成員代表大會或股東大會。將舉行投票，確定獲勝的合作企業(yè)。若候選企業(yè)只有一家，且經(jīng)80余人投票通過，則確定為中標合作企業(yè)；如果候選企業(yè)超過1家，投票人數(shù)超過80人的企業(yè)將被選為中標合作企業(yè)；所有候選人 如果企業(yè)未能獲得超過80名參與者的選票，將選出票數(shù)最高的前兩名候選人公司進行下一輪投票。如果其中一家公司通過80人以上的投票，則可以確定為中標合作企業(yè)；最終，如果沒有候選企業(yè)在會議中獲得超過80人的投票，則終止介紹工作，可以組織其他組織；

2、投票結(jié)果確定后5個工作日內(nèi)，農(nóng)村集體應將投票結(jié)果報村辦。公示欄目、代理平臺、區(qū)政府官方網(wǎng)站同步公示，公示期不少于5個工作日；

3、公示期滿后，機構(gòu)將在3個工作日內(nèi)向農(nóng)村集體發(fā)出《競賽通知書》；

4、農(nóng)村集體應當自收到《中標通知書》之日起5個工作日內(nèi)向中標合作企業(yè)出具《合作改造通知書》，并抄送區(qū)市區(qū)更新部門和當?shù)亟值溃ǔ鞘校?/p>

（四）簽訂合作框架協(xié)議：

1、農(nóng)村集體應當自《合作改造通知書》下發(fā)之日起30日內(nèi)，在經(jīng)辦機構(gòu)或區(qū)市區(qū)更新部門指定地點與合作企業(yè)簽訂《合作框架協(xié)議》，并抄送區(qū)市區(qū)更新部門和街道（鎮(zhèn)）；

2、中標合作企業(yè)自《合作框架協(xié)議》簽訂之日起90日內(nèi)，與我區(qū)農(nóng)村集體合作成立項目合資公司，辦理工商登記手續(xù)，稅務登記等；

3、設(shè)立項目合資公司時，項目運營和發(fā)展資金的投資和使用應當在股東協(xié)議中約定，公開公司章程有明確規(guī)定；

4、簽訂《合作框架協(xié)議》后，農(nóng)村集體、招標合作企業(yè)等需要變更項目合資公司的股權(quán)比例，農(nóng)村集體按照《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理規(guī)定》（廣東省人民政府令第189號）表決，并抄送區(qū)市區(qū)更新部門和街道（鎮(zhèn)）；

5、完成中標合作企業(yè)項目改造安置區(qū)所有物業(yè)的竣工驗收，農(nóng)村集體交付并初步登記產(chǎn)權(quán)后，將項目合資公司持有的全部股權(quán)轉(zhuǎn)讓給招標合作社。企業(yè)，轉(zhuǎn)讓價格為農(nóng)村集體在項目合資公司注冊資本中的實繳出資；農(nóng)村集體在項目合資公司的持股比例原則上不低于51。

第五條 各部門具體分工：

（一）農(nóng)村集體是公開引入合作企業(yè)的老舊村改造項目的實施主體，負責申報、投票等工作，并委托代理機構(gòu)發(fā)布投資公告，參與審查申請企業(yè)資格，對候選合作企業(yè)進行投票和公示，與中標合作企業(yè)簽訂《合作框架協(xié)議》；

（二）當?shù)亟值溃ㄦ?zhèn)）負責指導農(nóng)村集體編制招商引資文件，審查招商引資文件。初步審查和參與審查申請企業(yè)資格，監(jiān)督協(xié)調(diào)公開引進合作企業(yè)的全過程，處理相關(guān)投訴和爭議；

（三）區(qū)城市更新部門負責審核農(nóng)村集體制定的招商引資文件并參與審核企業(yè)資質(zhì)申請，協(xié)助當?shù)貐^(qū)（鎮(zhèn)）對公開引進合作企業(yè)的全過程進行監(jiān)督指導，制定招商引資文件、合作框架協(xié)議等一系列文件的參考文本，供農(nóng)村集體參考和實施；

（四）代理 代理機構(gòu)負責在代理平臺上引進合作企業(yè)，包括提供交易場所、信息發(fā)布、登記受理、資質(zhì)審核、交易管理、資料備案等平臺服務；

（五）其他部門各司其職。配合相關(guān)工作。

第六條為《廣州市城市更新辦法》（廣州市人民政府令第134號）及其配套文件（穗府辦[2015]56號）實施前（即1月1日） ）。（日前）通過農(nóng)村集體投票、公示、簽訂合作協(xié)議等程序，合作企業(yè)的舊村自主改造項目已確定。需要調(diào)整為合作改造的，農(nóng)村集體可以完成改造方式調(diào)整的投票和公示，并按程序上報。經(jīng)區(qū)城市更新領(lǐng)導小組審議后，可直接確定此前簽訂合作協(xié)議的企業(yè)為中標合作企業(yè)。

除上述情形外，選擇自主改造的舊村改造項目原則上不得轉(zhuǎn)讓已確定為改造實施主體的全資子公司股權(quán)。農(nóng)村集體出讓股份屬于合作改造，按照本工作指引進行。執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。

第七條 本工作指引未盡事宜，按照《廣州市黃浦區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市黃浦區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理細則的通知》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （綏普富貴[2019]20號）并請求執(zhí)行。

第八條 本工作指引自印發(fā)之日起實施，有效期2年。原《廣州市開發(fā)區(qū)城市更新局關(guān)于印發(fā)廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)老村落合作改造項目公開引進合作企業(yè)工作指南（試行）的通知》（穗凱新金字[ 〔2019〕2號）同時廢止。