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2022-04-02 18:21:08
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政府采購小微企業(yè)也有一定的份額
5月31日晚,江門,當成功入圍國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范上市名單的消息傳來,即將在天津證券交易所上市的未來之星網(wǎng)絡科技有限公司。廣東(以下簡稱“未來之星”)董事長蔡仰毅,興奮地在朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)這一重要消息。
“江門小微企業(yè)基數(shù)大,多為‘小精’企業(yè),其中以技術為導向的小微企業(yè)較多,是極具創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿Φ氖袌鲋黧w。”蔡仰毅表示,他希望江門可以借“東風”,出臺更多的扶持政策,幫助小微企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的各種問題。
在江門,大約有4000家像未來之星這樣的科技型小微企業(yè),而且這個數(shù)字還在上升。進入9月,近4000家科技小微企業(yè)迎來了更多喜訊:14日上午,江門市政府召開落實促進小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“鷂鷹計劃”新聞發(fā)布會,向社會發(fā)布了“1+15+2”的一攬子政策措施。
打造具有“江門特色、廣東標桿、國家示范、國際平臺”新內(nèi)涵的全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之都,江門又邁出了“一大步”。據(jù)了解,“禿鷹計劃”提出了四個定位,其中一個定位包括將江門打造成全國最具活力的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新洼地之一。為此,江門市提出“突出支持科技小微企業(yè)”,并將制定《江門市科技小微企業(yè)技術交易扶持辦法》等一系列扶持政策,《江門市科技小微企業(yè)專利創(chuàng)造扶持辦法》、《江門市政府采購促進科技小微企業(yè)發(fā)展若干辦法》。除上述“硬政策”外,江門還將致力于改善“軟環(huán)境”,創(chuàng)建全省小微企業(yè)名錄,為科技小微企業(yè)提供一站式支持和咨詢服務。
一個
企業(yè)每年可獲得30萬元的補貼
對于科技型企業(yè)來說,專利創(chuàng)造和技術交易是產(chǎn)業(yè)鏈中的兩個關鍵環(huán)節(jié)。在發(fā)展的過程中,專利創(chuàng)造的生命力體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的活力。那么,江門將如何出臺一攬子扶持政策,激活小微科技企業(yè)積極發(fā)展專利創(chuàng)造的積極性?
據(jù)江門市科技局知識產(chǎn)權司介紹,為促進江門市科技小微企業(yè)專利技術創(chuàng)新,保護自主知識產(chǎn)權,提升企業(yè)核心競爭力,江門市發(fā)布了《江門市科技小微企業(yè)專利創(chuàng)造扶持辦法》,目前正在宣傳中。根據(jù)《辦法》,支持措施主要從引導企業(yè)開展專利創(chuàng)造、加強專利代理服務、加強政府服務等三個方面加大對科技小微企業(yè)的支持力度。
另一方面,在“雛鷹計劃”的一系列扶持政策中,“江門市科技小微企業(yè)技術交易扶持措施”也是科技小微企業(yè)更加重視的一項新措施。據(jù)了解,該政策的出臺主要是為了加快發(fā)展技術交易,促進科技創(chuàng)新資源向小微企業(yè)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,增強小微企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,促進小微企業(yè)發(fā)展。
對于這項政策,企業(yè)最關心的是補貼的多少。在當天的新聞發(fā)布會上,吳國捷,江門城市的副市長,小型和微型企業(yè)介紹,江門科技通過專屬平臺介紹事務的技術成果,根據(jù)交易量的一定比例向買方的補貼,單筆補貼最高可達10萬元,每家企業(yè)每年可獲得最高30萬元的補貼。
B
政府采購預算用于小微企業(yè)的比例
在“1+15+2”一攬子扶持政策中,“江門市政府采購促進小微企業(yè)發(fā)展的科技措施”吸引了眾多企業(yè)負責人的關注。行業(yè)評價,政府采購納入的促進扶持措施是江門市政府支持科技小微企業(yè)發(fā)展的“誠信”,未來將為江門市科技小微企業(yè)在市場上發(fā)展出一個相對穩(wěn)定的“蛋糕”。
在新聞發(fā)布會上,江門市財政局局長唐慧紅介紹,“江門市將預留一部分政府采購預算編制,要求采購單位在年度政府采購預算執(zhí)行中,整體確定以科技為主的小微企業(yè)采購項目。該聲明指出,在滿足行政職能基本需求和提供公共服務的前提下,政府采購項目年度總預算30以上的資金將用于中小企業(yè)。其中,小微企業(yè)的預留率不應低于60,以增強科技型小微企業(yè)在政府采購活動中的競爭力。
那么,上述扶持措施將從哪些方面支持江門科技小微企業(yè)參與政府采購?據(jù)介紹,江門將重點將全市科技小微企業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品和服務推薦進采購目錄,定期發(fā)布《科技小微企業(yè)產(chǎn)品目錄》,在同樣條件下鼓勵買家購買《科技小微企業(yè)產(chǎn)品目錄》中的產(chǎn)品。與此同時,江門還將科技小微企業(yè)的產(chǎn)品納入政府集中采購或協(xié)議供應的范圍,擴大了科技小微企業(yè)參與政府采購活動的規(guī)模。
此外,江門還將實施多項舉措,提高科技型小微企業(yè)參與其產(chǎn)品和服務政府采購活動的機會。例如,任何屬于科技小微企業(yè)參與招標的產(chǎn)品或服務的項目,都可以在評價過程中作為打分要素之一,給予適當?shù)闹С?對于一些可以劃分的大型政府采購項目,在類似項目的基礎上進行適當劃分,為科技小微企業(yè)分離出適當數(shù)量的包裝,或者將單個項目拆分成幾個小項目,增加科技小微企業(yè)參與大項目投標的機會。在非中小企業(yè)采購項目中,科技小微企業(yè)產(chǎn)品或服務價格按6-10扣除(具體扣除比例由采購商或采購代理機構確定),并以扣除后的價格應使用參與評價,并優(yōu)先購買科技小微企業(yè)的產(chǎn)品或服務。
科技型小微企業(yè)參與政府采購的機會增多。如何確保企業(yè)的資金鏈不“掉隊”?為此,江門將在政府采購活動中引入信用擔保。科技小微企業(yè)中標后,可直接以中標函或政府采購合同作為抵押向銀行借款,并以政府采購為平臺,幫助科技小微企業(yè)融資,解決企業(yè)參與政府采購的問題投標、履約保函等資金擁堵和貸款融資困難。
C
全省首個小微企業(yè)名錄
9月1日上午,江門市政府在行政中心舉行了“五證合一、一證一碼”改革啟動儀式和小微企業(yè)名單掛牌儀式。同樣,江門市科技局也發(fā)布了第一批《江門市科技小微企業(yè)名錄》,共有331家企業(yè)上榜。
江門市工商局局長榮新榮表示,多年來,各級政府和各部門都出臺了扶持小微企業(yè)的政策措施,但對于小微企業(yè)身份認同問題,一直沒有一個統(tǒng)一的平臺進行發(fā)布,向各部門落實扶持政策的具體對象和社會,了解企業(yè)是否屬于小微企業(yè)帶來的不便。“為了解決這個問題,江門市率先在全省建立了‘小微企業(yè)名錄’系統(tǒng)。”據(jù)其介紹,一方面,小型和微型企業(yè)數(shù)據(jù)庫的企業(yè)將開放“身份”的權威,將能夠申請政策支持,同時減少準備各種各樣的鑒定材料的負擔,可以把更多的精力在業(yè)務發(fā)展;另一方面,政府部門在實施扶持政策和具體扶持對象時,可以更有針對性地開展扶持工作,同時,重點通過多種扶持政策和應用扶持方式、方案指導、更方便小微企業(yè)及時了解并享受相關扶持政策,推動小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
據(jù)介紹,上述兩個目錄數(shù)據(jù)庫將實行動態(tài)管理,方便政府部門更全面地掌握小微企業(yè)的發(fā)展情況,實時跟蹤扶持政策的效果,并根據(jù)實際情況及時調(diào)整和完善扶持政策。其中,小微企業(yè)名錄系統(tǒng)將分散扶持政策、優(yōu)惠措施結(jié)合起來,將為小微企業(yè)提供一站式扶持咨詢服務。系統(tǒng)設置了“小微企業(yè)數(shù)據(jù)庫”、“科技小微企業(yè)數(shù)據(jù)庫”、“扶持政策集中公示”、“扶持導航申請”和“企業(yè)享受扶持信息公示”五個版塊。“目前,‘小微企業(yè)數(shù)據(jù)庫’、‘科技小微企業(yè)數(shù)據(jù)庫’、‘支持政策集中宣傳’等功能已經(jīng)初步實現(xiàn)我們還將完成‘支持導航申請’和‘支持信息公告企業(yè)訪問’兩個功能版塊,并投入使用。”
而對于小微科技企業(yè)來說,進入目錄的“門檻”是什么?據(jù)了解,要進入科技型小微企業(yè)名單,企業(yè)必須在江門注冊并具有獨立法人的地位,在科技指標方面,至少要滿足三個標準,例如:該企業(yè)必須有大專以上學歷的科技人員,占企業(yè)總數(shù)的15以上,即職工,包括研究和開發(fā)人員5或更多的企業(yè)職工總數(shù);研發(fā)費用總額的比例的總銷售收入前一年不得少于3;技術收入的總和和高新技術產(chǎn)品(服務)銷售收入在去年占不少于30日占企業(yè)總銷售收入的百分比。
此外,相對于不同行業(yè),江門市還發(fā)布了相關小微企業(yè)分類標準。在科學研究和技術服務,不得雇用超過100人;在軟件和信息技術服務,員工的數(shù)量不得超過100,如果超過100,營業(yè)收入不得超過1000萬元;在行業(yè),員工的數(shù)量不得超過300,如果是這樣,經(jīng)營收入不得超過2000萬元;農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入不得超過500萬元。
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