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海南自貿(mào)區(qū)注冊管理公司專家咨詢

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2022-04-01 16:41:17

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內(nèi)容摘要：社會治理:著力推進(jìn)政府機構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變，鼓勵區(qū)塊鏈等技術(shù)在治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的綜合應(yīng)用，構(gòu)建全面、科學(xué)、規(guī)范、有效的自由貿(mào)易港治理體系。法律體系:以《海南保...

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社會治理:著力推進(jìn)政府機構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變，鼓勵區(qū)塊鏈等技術(shù)在治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的綜合應(yīng)用，構(gòu)建全面、科學(xué)、規(guī)范、有效的自由貿(mào)易港治理體系。

法律體系:以《海南保稅港法》為基礎(chǔ)，建立以地方法律法規(guī)和商事糾紛解決機制為主要內(nèi)容的保稅港法律體系，營造保稅港國際法律環(huán)境。

風(fēng)險防控體系:制定并實施有效措施，防范和化解貿(mào)易、投資、金融、數(shù)據(jù)流通、生態(tài)、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域重大風(fēng)險。

海南保稅港的建設(shè)已經(jīng)籌備了兩年多。2018年4月13日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平表示，慶祝30周年舉行的一次會議上宣布海南經(jīng)濟特區(qū)的建立,中共中央已決定支持海南建設(shè)試點自由貿(mào)易區(qū)和逐步探索和穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)有中國特色的自由貿(mào)易港口。

習(xí)也給了重要指示在海南建設(shè)自由貿(mào)易港口。

到2025年，初步建立以自由貿(mào)易和投資便利化為重點的自由貿(mào)易港政策體系。

到2035年,自由貿(mào)易港口系統(tǒng)和運作模式更加成熟、自由、正義、法治、高水平的過程監(jiān)管建設(shè)貿(mào)易和投資規(guī)則的基本特征,實現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化的方便自由方便,跨境資本流動自由方便,免費的設(shè)施、便利的往返交通，進(jìn)出人員的自由有序流動和數(shù)據(jù)的安全;

到本世紀(jì)中葉，中國將全面建成具有強大國際影響力的高質(zhì)量自由貿(mào)易港。

從自由貿(mào)易區(qū)到自由貿(mào)易港，海南有什么不同?

海南全面深化改革委員會辦公室(自由貿(mào)易辦公室)副主任徐建鵬在接受界面網(wǎng)采訪時表示，兩者之間的差異是多方面的。首先，自由貿(mào)易區(qū)的任務(wù)是探索貿(mào)易自由化的道路，自由貿(mào)易港是建立中國特色社會主義制度下高度開放形式的標(biāo)志。第二，雖然兩者都有自由化和便利化的任務(wù)，但自貿(mào)區(qū)更注重可以復(fù)制和推廣的經(jīng)驗，自貿(mào)區(qū)更重要是承擔(dān)國際規(guī)則責(zé)任的道路;此外，與自由貿(mào)易區(qū)相比，自由貿(mào)易港將更加強調(diào)“中國特色”的概念。

“從宏觀上看，自由貿(mào)易港應(yīng)該體現(xiàn)中國社會主義制度的優(yōu)越性。疫情防控生動展現(xiàn)了集中力量辦大事的中國特色。這也是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的優(yōu)勢?！彼f。

專家表示，海南自由貿(mào)易港將利用其特殊的政策環(huán)境，在投資自由化和金融開放方面進(jìn)行更多的探索和突破，成為中國新一輪對外開放的標(biāo)桿。

中國特色自由貿(mào)易港體現(xiàn)了海南自貿(mào)區(qū)更高層次、更高層次的要求。自由貿(mào)易港不是由優(yōu)惠政策構(gòu)成的“政策蕭條”，而是深化對外開放、與國際高標(biāo)準(zhǔn)接軌的政策創(chuàng)新高地。萬博新經(jīng)濟研究院副院長劉哲告訴界面新聞。

她認(rèn)為，創(chuàng)新貿(mào)易監(jiān)管模式是中國更好融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈，更好安排和優(yōu)化資源配置，提高對外開放步伐協(xié)調(diào)性的重要組成部分。

他說，海南在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和商務(wù)便利化方面取得了顯著成就，在離島免稅政策、新能源和環(huán)保汽車的推廣以及基礎(chǔ)科研基地的建立方面發(fā)揮了先鋒作用。未來，海南要充分依托優(yōu)越的地理優(yōu)勢、生態(tài)條件和基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)爭取改革開放的時間窗口。用政策紅利為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展開辟空間。我們將加快改善和發(fā)展?fàn)I商環(huán)境，實施前瞻、積極的改革，增強經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。

根據(jù)該計劃，自由貿(mào)易港的建設(shè)在貿(mào)易、投資、法治和人力資好順佳面顯示了相當(dāng)大的制度創(chuàng)新，包括為全島建設(shè)一個特殊的海關(guān)監(jiān)管區(qū)，實施市場準(zhǔn)入承諾制度，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，構(gòu)建多功能自由貿(mào)易賬戶體系。

例如，《規(guī)劃》規(guī)定，海南保稅港等中華人民共和國(以下簡稱內(nèi)地)境內(nèi)地區(qū)在兩者之間建立“第二線”。從海南保稅口岸進(jìn)境的貨物，原則上按進(jìn)口規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并按規(guī)定征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。鼓勵類行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的不含進(jìn)口料件或者在海南保稅港加工的含進(jìn)口料件的產(chǎn)品，增值值在30(含)以上的，通過“二線”免征進(jìn)口關(guān)稅，并按規(guī)定征收進(jìn)口增值稅和消費稅。

例如，計劃中提到，為外國高層次人才的投資創(chuàng)業(yè)、演講交流和經(jīng)貿(mào)活動提供便利。對進(jìn)入海南自由貿(mào)易港的外籍人員實施工作許可負(fù)面清單管理，放寬外籍專業(yè)人員停留居留政策。符合條件的境外人員，可在海南保稅港擔(dān)任法定機構(gòu)、事業(yè)單位和國有企業(yè)的法定代表人。放寬商務(wù)人員臨時出入境政策。

中國特色自由貿(mào)易港研究所所長、中國(海南)改革發(fā)展研究所所長遲福林在接受《界面新聞》采訪時指出，未來海南自由貿(mào)易港建設(shè)的關(guān)鍵是要賦予海南更大的改革自主權(quán)，真正把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制度優(yōu)勢。

他指出，下一步海南自由貿(mào)易港建設(shè)要充分借鑒國際自由貿(mào)易港先進(jìn)的運行模式、管理模式和制度安排，授權(quán)海南盡快制定頒布關(guān)于自由貿(mào)易港的相關(guān)規(guī)定，加快海南自由貿(mào)易港口法的頒布實施。

劉哲也說,“關(guān)鍵是要依靠自由貿(mào)易港的政策優(yōu)勢,爭取系統(tǒng)中的新突破,法治、人才、融資等軟環(huán)境,以更好地支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并實現(xiàn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)由兩個?！?/p>

她認(rèn)為，海南自由貿(mào)易港建設(shè)要取得更好的成果，還需要多方面的努力。

第一步是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)物流和信息一體化。通過道路互聯(lián)互通，提高物流效率，降低運輸成本。同時，利用新的基礎(chǔ)設(shè)施機會促進(jìn)信息交流和整合，提高貿(mào)易效率。

二是加大改革力度，推動營商環(huán)境取得新突破。通過擴大金融對外開放，適當(dāng)降低審批門檻，可以更好地發(fā)展離岸金融為離岸貿(mào)易提供便捷的投融資服務(wù)和金融支持，營造良好的金融軟環(huán)境。同時，加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，形成技術(shù)創(chuàng)新軟環(huán)境;加強負(fù)面清單透明度，探索單一窗口模式，提供政府服務(wù)效率，優(yōu)化政策軟環(huán)境

三是發(fā)揮政策創(chuàng)新優(yōu)勢，打造海南人才高地。在人才引進(jìn)方面，除了薪酬，如何為人才提供更好的生活環(huán)境、子女更好的教育環(huán)境、家庭更好的醫(yī)療環(huán)境，可以創(chuàng)新人才的就業(yè)機制，為人才提供靈活的就業(yè)機會。

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為支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)個人所得稅優(yōu)惠政策通知如下:

一、對在海南保稅港工作的高端人才和緊缺人才，個人所得稅實際負(fù)擔(dān)額超過15的部分免征。

2. 享受上述優(yōu)惠政策的收入包括從海南保稅港取得的綜合收入(包括工資、勞務(wù)報酬、寫作報酬、版稅等)、海南省認(rèn)定的經(jīng)營收入和人才補貼收入。

納稅人在海南省辦理個人所得稅年度結(jié)算時，享受上述優(yōu)惠政策。

四、對享受上述優(yōu)惠政策的高端人才和緊缺人才實行名單管理，具體管理辦法由海南省商務(wù)部、財政部、制定。

五、本通知自2020年1月1日起至2024年12月31日止。