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好順佳集團(tuán)
2022-03-25 17:39:37
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內(nèi)容摘要：以貿(mào)易和投資自由化便利化為重點(diǎn)，以各類生產(chǎn)要素跨境自由、有序、安全、便捷流動(dòng)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為支撐，以特殊的稅收制度安排、高效的社會(huì)治理體系和現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系為保障，完善法律體系，在...

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以貿(mào)易和投資自由化便利化為重點(diǎn)，以各類生產(chǎn)要素跨境自由、有序、安全、便捷流動(dòng)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為支撐，以特殊的稅收制度安排、高效的社會(huì)治理體系和現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系為保障，完善法律體系，在明確分工和機(jī)制措施、保持不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線的前提下，構(gòu)建海南自由貿(mào)易港政策和制度體系。

（一）貿(mào)易自由便利。在實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管的前提下，建設(shè)全島通關(guān)業(yè)務(wù)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。在貨物貿(mào)易方面，實(shí)行以“零關(guān)稅”為基本特征的自由化便利化制度安排。對(duì)服務(wù)貿(mào)易，實(shí)施具有“準(zhǔn)入準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)”基本特征的自由化便利化政策措施。

1.“線”發(fā)布。搭建海南自由貿(mào)易港與中華人民共和國(guó)海關(guān)以外其他國(guó)家和地區(qū)的“前線”。 “一線”進(jìn)（出）關(guān)環(huán)節(jié)將加強(qiáng)安全準(zhǔn)入（出）監(jiān)管，加強(qiáng)口岸公共衛(wèi)生安全、國(guó)家生物安全、食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全管控。在確保履行我國(guó)締結(jié)或參加的國(guó)際條約規(guī)定義務(wù)的前提下，制定海南自由貿(mào)易港禁止和限制進(jìn)出口貨物、物品清單。制定海南自由貿(mào)易港進(jìn)口應(yīng)稅商品目錄，目錄外貨物進(jìn)入自由貿(mào)易港免征進(jìn)口關(guān)稅。使用多式聯(lián)運(yùn)提單運(yùn)輸?shù)霓D(zhuǎn)運(yùn)貨物不征稅或檢查。從海南自由貿(mào)易港出境的貨物、物品按出口管理。實(shí)施便捷高效的海關(guān)監(jiān)管，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”。

2.“二線”控制。海南自由貿(mào)易港與中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)（以下簡(jiǎn)稱內(nèi)地）其他區(qū)域之間建立“二線”。從海南自由貿(mào)易港進(jìn)入內(nèi)地的貨物，原則上按照進(jìn)口規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并按規(guī)定征收關(guān)稅和進(jìn)口稅。鼓勵(lì)類工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的不含進(jìn)料或含進(jìn)料且在海南自由貿(mào)易港加工增值30（含）以上的貨物，進(jìn)境時(shí)免征進(jìn)口關(guān)稅通過(guò)“二線”，進(jìn)口增值稅、銷售稅。郵政物品從海南自由貿(mào)易港進(jìn)口土地，按規(guī)定管理，按規(guī)定征稅。簡(jiǎn)化海南自由貿(mào)易港至內(nèi)地運(yùn)輸工具進(jìn)口管理。貨物、物品和運(yùn)輸工具從內(nèi)地進(jìn)入海南自由貿(mào)易港，按照國(guó)內(nèi)流通規(guī)定進(jìn)行管理。內(nèi)地貨物經(jīng)海南自由貿(mào)易港轉(zhuǎn)運(yùn)后，無(wú)需辦理報(bào)關(guān)手續(xù)即可運(yùn)往內(nèi)地。應(yīng)在自由貿(mào)易港海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所（場(chǎng)所）裝卸，與其他海關(guān)監(jiān)管貨物分開存放，并有明顯標(biāo)識(shí)。場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要，向海關(guān)傳輸貨物進(jìn)出場(chǎng)地等信息。

3.島上免費(fèi)。海關(guān)對(duì)海南自貿(mào)港內(nèi)企事業(yè)單位實(shí)施低干預(yù)、高效率監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)自貿(mào)港內(nèi)企業(yè)自由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。中轉(zhuǎn)貨物從境外運(yùn)出，在海南自貿(mào)港分裝、分揀、組裝，再運(yùn)往其他國(guó)家或地區(qū)，簡(jiǎn)化海關(guān)手續(xù)。海南自貿(mào)港貨物無(wú)儲(chǔ)存期，可自由選擇儲(chǔ)存地點(diǎn)。對(duì)實(shí)行“零關(guān)稅”的貨物，海關(guān)免于日常監(jiān)管。

4.促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由便利。實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單制度，消除跨境交付、境外消費(fèi)、自然人流動(dòng)等服務(wù)貿(mào)易方式存在的各種壁壘，對(duì)境外服務(wù)提供者給予國(guó)民待遇.實(shí)施支持跨境服務(wù)貿(mào)易的資金支付和劃轉(zhuǎn)制度。在通報(bào)、資質(zhì)要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、透明度、監(jiān)管一致性等方面，進(jìn)一步規(guī)范影響服務(wù)貿(mào)易自由便利的國(guó)內(nèi)法規(guī)。