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2023-05-15 09:55:17
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深圳同個地址注冊兩家公司的現(xiàn)象屢見不鮮，甚至有的樓房幾乎被不同的公司包租，給政府部門和市場監(jiān)管部門帶來了很多管理上的問題。問題的產(chǎn)生不僅在于無序競爭和失信經(jīng)營的惡劣風氣，更在于法律和監(jiān)管方面的漏洞和管理的不足。本文將從行業(yè)現(xiàn)象角度和法律和監(jiān)管角度兩方面來詳細分析這個問題。
未有相關(guān)規(guī)定明確規(guī)定同一地址不能注冊兩個或多個公司，這是這種現(xiàn)象存在的根源。具體的解釋可以有幾種，一是同一地址到底是一棟樓還是一棟大樓，不同的公司所在樓層是否可以視為不同的地址，是否算作不同的產(chǎn)權(quán)單位。二是公司注冊需要符合的規(guī)定比較簡單，需要公司的名稱、地址、法定代表人和實繳資本額等基本信息，而這些并沒有相應(yīng)的配套規(guī)定要求公司的地址必須獨立，尤其在公司注冊成本比較便宜的情況下，很多公司并沒有在選址和保留地址上擔心太多。
從法律和監(jiān)管的角度來看，同一地址可以注冊多個公司的問題，涉及到公司法、行政許可條例、市場監(jiān)管等多個方面的規(guī)定，需要有更具體的解釋和規(guī)范。一是行政許可方面的規(guī)定沒有將同一地址納入到行政審批范疇，具體來說，公司登記只需要提供證明公司業(yè)務(wù)活動的必要行政許可證件、股權(quán)情況證書、原始憑證和依據(jù)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院令和國務(wù)院部門規(guī)章規(guī)定的其他資料，沒有可操作的具體標準。二是市場監(jiān)管和稅務(wù)監(jiān)管的規(guī)定也存在漏洞，例如在開展日常巡查和監(jiān)控進程中也很難發(fā)現(xiàn)同一個地址的公司數(shù)量增多乃至存在違規(guī)情況，因為市場監(jiān)管部門在巡查過程中主要關(guān)注的是企業(yè)的經(jīng)濟活動，而不是企業(yè)運作的物理環(huán)境，而不能及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。
對于雙重大廈等公司逃稅、偷逃稅、非法集資、欺詐等違法行為的定性，涉及到證據(jù)難題。同一地址接待多家公司，在申請和獲得各種行政審批證件、納稅和結(jié)算等方面獲得了優(yōu)厚的利益，僅擁有接待場所和硬件設(shè)施而不真正開展業(yè)務(wù)，趁此逃避監(jiān)管甚至獲得非法收益的做法較多，但要拿出確鑿的證據(jù)將相互串聯(lián)的公司和相關(guān)責任人定罪還較為困難。
減少同一地址多個企業(yè)的相關(guān)行業(yè)政策需要一度協(xié)調(diào)多部門合作才能形成系統(tǒng)的建制，而不是單純由市場監(jiān)管有關(guān)部門進行增強的檢查管理，急需重構(gòu)相關(guān)行業(yè)的紅線和標準。建議制定統(tǒng)一規(guī)范的公司注冊環(huán)境標準、行業(yè)范疇定義和具體表述等中長期規(guī)劃，以便在醫(yī)藥、金融、房地產(chǎn)等行業(yè)打擊非法行為和清除隱患。
深圳同一個地址注冊多個公司雖然并不完全違反法律法規(guī)，但這個問題給市場管理和留有給侵害消費者利益等方面帶來很多不確定性，對法律的制定和完善提出了新的挑戰(zhàn)。應(yīng)加強市場監(jiān)管，研究更為實用的法律執(zhí)法，加強行業(yè)協(xié)調(diào)，規(guī)范市場秩序。
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