海南省食品公司注冊(cè)意見(jiàn)

市、縣、自治縣、楊浦開(kāi)發(fā)區(qū)衛(wèi)生委員會(huì)、省工信廳、省商務(wù)廳、?？诤ｊP(guān)、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省糧食和物資儲(chǔ)備局、省疾病預(yù)防控制中心等相關(guān)單位:

為進(jìn)一步規(guī)范我省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作，根據(jù)食品安全法律的中華人民共和國(guó)和辦公廳的通知國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)管理食品安全標(biāo)準(zhǔn)(國(guó)家食品信健康辦公室[2016]733號(hào)),該委員會(huì)起草的《海南省措施備案食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(草案)。我們正在向社會(huì)和有關(guān)單位征求意見(jiàn)。請(qǐng)于2020年4月15日前將書(shū)面意見(jiàn)發(fā)送至海南省衛(wèi)生健康委。

聯(lián)系18823719231;

通訊地址:海南省衛(wèi)生健康委員會(huì)藥監(jiān)(食品)司(海南省?？谑泻８Ｂ?8號(hào)，郵編:570203)，信封上請(qǐng)注明“反饋”字樣。

海南省衛(wèi)生健康委員會(huì)

2020年3月31日

(這不是公開(kāi)的)

海南省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案辦法

評(píng)論(草案)

第一條(目的和依據(jù))制定本措施依照食品安全法的規(guī)定的中華人民共和國(guó)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)食品安全法)和其他有關(guān)法律、法規(guī)的這個(gè)省的實(shí)際情況,以規(guī)范的食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案本省(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn))。

第二條(適用范圍)鼓勵(lì)省級(jí)食品生產(chǎn)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè))制定嚴(yán)于國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)或海南省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，向企業(yè)提出申請(qǐng)，報(bào)省衛(wèi)生行政部門(mén)備案。

嚴(yán)于國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)和地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的食品安全指標(biāo)嚴(yán)于國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)或海南省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。

第三條(備案性質(zhì))企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案，是指衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)高于國(guó)家或者地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行登記、備案、披露和備查的過(guò)程。

第四條(主體責(zé)任)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)組織制定和發(fā)布，在企業(yè)內(nèi)部適用。

企業(yè)作為食品安全的主要責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)確保其標(biāo)準(zhǔn)符合《食品安全法》、國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)或地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)所提交材料的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)，并對(duì)執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的后果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

企業(yè)不得設(shè)立低于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省衛(wèi)生行政部門(mén)備案。

第五條(檔案部門(mén))省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)省級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案工作;省級(jí)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的技術(shù)審查。

第六條(企業(yè)標(biāo)準(zhǔn))企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)由企業(yè)自行編制，格式為Q/(企業(yè)代碼)(四位數(shù)序列號(hào))S-(四位數(shù)年份代碼)。

第七條(備案材料)企業(yè)申請(qǐng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

(一)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案登記表;

(2)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本(一式三份)、電子版、紙質(zhì)版，并加蓋企業(yè)公章;

(3)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明書(shū)一份及電子版，紙質(zhì)版上加蓋企業(yè)公章(列明比國(guó)家或地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格的具體內(nèi)容和主要依據(jù));

(4)專(zhuān)家意見(jiàn)及修改說(shuō)明。

(5)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、企業(yè)法定代表人身份證(原件1份、復(fù)印件1份，加蓋企業(yè)公章);

(六)報(bào)送前公開(kāi)信息聲明一份(新編制);

(七)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本原件及復(fù)印件(繼續(xù)、修改、修改);

(八)保健食品須提供國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)文件原件和復(fù)印件(原件核查后退回);

(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第八條(公告)實(shí)行備案前公告制度。企業(yè)申請(qǐng)備案前，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，征求社會(huì)意見(jiàn)。宣傳應(yīng)符合下列規(guī)定要求:

(一)在省衛(wèi)生行政部門(mén)指定的網(wǎng)站上公布。

(2)宣傳內(nèi)容:企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的食品安全相關(guān)內(nèi)容(包括企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)、序號(hào)、企業(yè)名稱(chēng)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施日期、企業(yè)食品安全指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格于國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)或海南省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)等食品安全內(nèi)容)和備案?jìng)淞险f(shuō)明。

(3)自網(wǎng)絡(luò)宣傳之日起，宣傳時(shí)間不得少于15個(gè)工作日

在宣傳期間，任何單位和個(gè)人都可以實(shí)名反饋不符合法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況。

省疾病預(yù)防控制中心對(duì)發(fā)布的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提出了最終技術(shù)意見(jiàn)。

公示期滿后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公示的反饋意見(jiàn)進(jìn)行修改，并對(duì)公示的反饋意見(jiàn)不被接受的原因進(jìn)行說(shuō)明。企業(yè)補(bǔ)充、完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)資料后，可在海南省人民政府政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)(http://m.opentagclosetag.com/)申請(qǐng)備案。

第九條(審核反饋)省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列條件，及時(shí)審核申報(bào)企業(yè)的備案材料，并進(jìn)行在線反饋:

(一)不屬于備案范圍的直接通知;

(2)提交的材料和內(nèi)容不完整的，應(yīng)一次性糾正、補(bǔ)充、完善;

(三)屬于備案范圍且相關(guān)材料和內(nèi)容齊全的，予以受理。

第十條(備案)省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成備案，標(biāo)明企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本的備案號(hào)和日期，加蓋備案專(zhuān)用章，備查。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案號(hào)格式為:(省級(jí)行政區(qū)劃代碼前四位)(四位數(shù)序列號(hào))S -(四位數(shù)年代碼)。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案專(zhuān)用章格式為:海南省衛(wèi)生健康委員會(huì)備案專(zhuān)用章。

第十一條(披露)省衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在海南省衛(wèi)生行政部門(mén)網(wǎng)站上公布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案，供公眾免費(fèi)查閱和下載。

第十二條(結(jié)果屬性)加蓋記錄章的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本和記錄號(hào)僅為表示企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已備案，不作為取得生產(chǎn)許可證的依據(jù)，不能保證企業(yè)食品的安全。

第十三條(有效期)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自報(bào)送之日起，有效期為3年。有效期屆滿需要續(xù)展備案的，應(yīng)當(dāng)至少在有效期屆滿前25個(gè)工作日辦理備案續(xù)展。

第十四條(備案調(diào)整)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)備案標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，并根據(jù)下列情況及時(shí)調(diào)整:

(1)有關(guān)法律、法規(guī)的備案標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的州或地方的變化,或企業(yè)生產(chǎn)使用的食品原料(包括初級(jí)、原料和食品添加劑的使用和生產(chǎn)過(guò)程的變化,或在實(shí)施過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)對(duì)備案申請(qǐng)修改的，原備案標(biāo)準(zhǔn)修改后的備案自動(dòng)失效;

(2)未對(duì)安全指標(biāo)等規(guī)定進(jìn)行修改的，提交修改表和原備案標(biāo)準(zhǔn)，申請(qǐng)修改備案。

第十五條(備案監(jiān)督)任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在問(wèn)題的，可以向省衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。

第十六條(不備案)備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中與食品安全有關(guān)的內(nèi)容與食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或海南省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)相抵觸的，備案標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)失效。

第十七條(解釋權(quán))本辦法由海南省衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第十八條(實(shí)施日期)本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。