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2022-08-20 09:30:33
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近日，南陽(yáng)市人民政府印發(fā)了《南陽(yáng)市第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入中介超市行政審批管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）。
一、制定這些措施的背景和目的
為進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，加強(qiáng)中介服務(wù)管理，加快推進(jìn)“中介服務(wù)”改革，積極探索“中介超市”網(wǎng)絡(luò)“競(jìng)爭(zhēng)”模式，打造南陽(yáng)市“網(wǎng)上中介超市”平臺(tái)結(jié)合我市實(shí)際情況，起草了本《管理辦法》。
二、《管理辦法》的起草依據(jù)
一是按照市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦要求和全市深化“放管服”改革的總體要求，二是按照國(guó)務(wù)院和省政府行政條例 三是參照中介服務(wù)超市改革有關(guān)精神報(bào)批。通知”等先進(jìn)的區(qū)域經(jīng)驗(yàn)。
三、《管理辦法》的基本結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容
(1) 文件的基本組織
《管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）主要包括總則、中介機(jī)構(gòu)落戶條件、中介機(jī)構(gòu)的職業(yè)等內(nèi)容，包括行為規(guī)范、中介機(jī)構(gòu)選擇、監(jiān)督管理等六章二十二條。和補(bǔ)充規(guī)定。
（二）文件主要內(nèi)容
一、本辦法所稱中介服務(wù)，是指受委托的中介機(jī)構(gòu)作為受理行政審批的條件，進(jìn)行的各種技術(shù)審查、技術(shù)設(shè)計(jì)、論證、評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)和檢查。 、檢測(cè)、鑒定、鑒定、認(rèn)證、咨詢、檢測(cè)等中介服務(wù)。
2、中介超市按照“一個(gè)平臺(tái)、全市共享、一地落戶、全市通達(dá)、一處失信、全市限制、一體管理”的原則進(jìn)行管理。三、市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)整理匯總投資項(xiàng)目行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目目錄，結(jié)合國(guó)家、省、市有關(guān)文件和實(shí)際使用情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整中介服務(wù)類型列入“網(wǎng)上中介超市”的中介超市服務(wù)范疇。
市政服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)中介超市的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。
各行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)中介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入審查及其從業(yè)人員的監(jiān)督管理。
4、全國(guó)中介機(jī)構(gòu)可進(jìn)入“無(wú)障礙、零門(mén)檻”。具有獨(dú)立法人資格；取得合法中介服務(wù)資格；能獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；有完善的執(zhí)業(yè)規(guī)則和相應(yīng)的管理制度；近兩年無(wú)不良信用記錄的企業(yè)可入駐網(wǎng)上中介服務(wù)超市。
中介超市提供的中介服務(wù)主要包括評(píng)估、咨詢、評(píng)估、計(jì)量、檢測(cè)、調(diào)查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等。
同一中介服務(wù)項(xiàng)目原則上應(yīng)有3個(gè)機(jī)構(gòu)。如少于3個(gè)，由行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)介紹和推薦。中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入中介超市不收取任何費(fèi)用。
入駐中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展中介活動(dòng)，遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，遵循自愿、公平、誠(chéng)實(shí)守信，恪守職業(yè)道德。統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)收費(fèi)金額。要縮短結(jié)算時(shí)效，提高服務(wù)效率。
5. 選擇中介時(shí)遵循自主選擇、公平競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)招標(biāo)的選擇原則。市政府各部門(mén)所屬機(jī)構(gòu)、社會(huì)主管單位及其設(shè)立的企業(yè)，未與部門(mén)脫鉤的，不得進(jìn)入中介超市，不得開(kāi)展相關(guān)中介服務(wù)。部門(mén)的行政審批。
6、中介超市實(shí)行星級(jí)管理。中介機(jī)構(gòu)按照約定完成中介服務(wù)后，客戶將采用“一案一評(píng)”的方式對(duì)其在網(wǎng)上中介超市的服務(wù)質(zhì)量滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià)。
7、中介超市實(shí)行淘汰機(jī)制。中介機(jī)構(gòu)提供虛假資質(zhì)、資質(zhì)材料，幫助客戶造假，提供虛假報(bào)告結(jié)論，惡性競(jìng)爭(zhēng)，故意壓低價(jià)格，中選后不能保證服務(wù)質(zhì)量，與客戶或其他中介機(jī)構(gòu)串通“價(jià)格聯(lián)盟”的不利于公開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)，如“輪流坐屋”，在提供中介服務(wù)過(guò)程中利用執(zhí)業(yè)便利，向利害關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益，以及其他違法行為和法規(guī)，將被從中介超市中刪除。
八、中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)被行業(yè)主管部門(mén)依法列入“黑名單”的，按規(guī)定從中介服務(wù)超市除名，不得進(jìn)入中介機(jī)構(gòu)超市在兩年內(nèi)，將其信用評(píng)價(jià)信息推送至信用南洋平臺(tái)，實(shí)施信用聯(lián)合懲戒。
四。 《管理辦法》的起草過(guò)程
《管理辦法》起草完成后，前期與市自然資源物資和物資順嘉規(guī)劃局等重點(diǎn)單位協(xié)商修訂。該局于2021年8月27日通過(guò)司法審查，隨后向13家參與項(xiàng)目審批制度改革的單位和各中介服務(wù)單位以及水、電、熱、通訊公司等征求意見(jiàn)。辦法》報(bào)送審稿。12月7日，市政府第58次常務(wù)會(huì)議通過(guò)。
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