南昌財(cái)務(wù)代理記賬稅目

（印花稅法來了！這些稅率擬下調(diào)或免征）

印花稅法草案將提交全國人大常委會(huì)審議，其中部分與你息息相關(guān)。好順佳7月8日報(bào)道，國務(wù)院2020年立法工作方案發(fā)布。其中，印花稅法草案提請全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，中國人民銀行法修改草案、商業(yè)銀行法修改草案、工商銀行法修改草案反洗錢法。保險(xiǎn)法修改草案提請全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。此外，還有待制定和修訂的行政法規(guī)，包括《中小企業(yè)支付保障條例》、《非存款類借貸組織條例》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》實(shí)施條例等。關(guān)于實(shí)施土地管理法。適當(dāng)調(diào)整少數(shù)稅目稅率

1988年8月，國務(wù)院頒布了《中華人民共和國印花稅暫行條例》（以下簡稱《暫行條例》），規(guī)定自1988年10月1日起，接受應(yīng)納稅所得額的單位和個(gè)人合同和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓文件等文件征收印花稅。根據(jù)應(yīng)稅文件的性質(zhì)，印花稅按比例或定額計(jì)算征收。 1992年，國家統(tǒng)一規(guī)定對(duì)滬深兩地的證券交易征收印花稅。經(jīng)過多次政策調(diào)整，現(xiàn)行證券交易印花稅按1‰的稅率向轉(zhuǎn)讓方征收。 1988年至2017年，全國共征收印花稅21450億元，年均增加，其中2017年征收2206億元?！吨腥A人民共和國印花稅法（征求意見稿）》 ”（以下簡稱《征求意見稿》）除對(duì)少數(shù)稅目稅率進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整外，基本保持現(xiàn)行稅率水平。根據(jù)應(yīng)稅憑證的性質(zhì)，適用比例稅率或固定稅率。其中：根據(jù)應(yīng)稅合同類型的不同，稅率為合同約定價(jià)格或報(bào)酬的3/10,000、 ,000和1/1,000；應(yīng)稅財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓文件的稅率為支付價(jià)款的1/10,000 5.應(yīng)稅權(quán)利和許可的稅率為5元/件；應(yīng)稅業(yè)務(wù)賬簿的稅率為實(shí)收資本（股本）和資本公積總額的 ；證券交易的稅率為交易金額的 1,000。和與《暫行條例》相比，《征求意見稿》調(diào)整后的稅率包括：一是為了簡化稅率，公平稅負(fù)，減少因合同類型界定不清而導(dǎo)致的適用稅率爭議。 、《暫行條例》中原加工合同、建筑工程勘察設(shè)計(jì)合同、貨物運(yùn)輸合同的適用稅率由5/10,000下調(diào)至3/10,000。二、考慮到國務(wù)院決定自2018年5月起減免資本賬簿及其他賬簿印花稅，為與現(xiàn)行政策保持一致，將企業(yè)賬簿適用稅率由實(shí)繳變更。 -資本金（股本），資本公積總額的5/10,000減少為 ,000。值得注意的是，《征求意見稿》還規(guī)定了部分免稅。其中，值得注意的是，為支持特定主體融資，有免息或貼息貸款合同、金融機(jī)構(gòu)與小微企業(yè)之間的貸款合同等免稅政策。 ;為減輕個(gè)人住房負(fù)擔(dān)，轉(zhuǎn)讓、出租住房簽訂的應(yīng)稅憑證免征個(gè)人應(yīng)繳納的印花稅。那么，上調(diào)印花稅法對(duì)證券交易有何影響？從2009年至2018年的數(shù)據(jù)來看，證券交易印花稅占印花稅收入的“大頭”。今年以來，盡管財(cái)政收入整體下降，證券交易印花稅仍保持“逆勢”增長，這與股市成交量密切相關(guān)。然而，現(xiàn)行的證券交易印花稅稅率并沒有改變。根據(jù)征求意見稿的規(guī)定，證券交易印花稅需按交易金額的千分之一征收，征收對(duì)象為證券交易的轉(zhuǎn)讓方，而非證券交易的受讓方。商業(yè)銀行法修改建議

除印花稅法外，商業(yè)銀行法修改草案也準(zhǔn)備提交全國人大常委會(huì)審議。中國人民銀行南昌中心支行行長張志富建議修訂《中華人民共和國商業(yè)銀行法》，明確分類監(jiān)管理念，放開規(guī)范綜合經(jīng)營或混業(yè)經(jīng)營;適當(dāng)提高處罰上限，提高金融違法成本。張志富建議，要明確分類監(jiān)管的概念?，F(xiàn)行《商業(yè)銀行法》對(duì)各類銀行的準(zhǔn)入采用較為單一的標(biāo)準(zhǔn)，在業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)規(guī)則、監(jiān)管要求等方面未作詳細(xì)區(qū)分。他建議，商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)商業(yè)銀行資產(chǎn)規(guī)模、盈利能力、客戶覆蓋率、公司治理和內(nèi)部管理水平的差異，實(shí)行科學(xué)、動(dòng)態(tài)的市場化分類監(jiān)管體系。中國人民銀行南京分行行長郭新明建議全面系統(tǒng)地修訂《商業(yè)銀行法》。在修訂重點(diǎn)方面，主要包括完善立法調(diào)整范圍和業(yè)務(wù)規(guī)則，明確分類監(jiān)管理念，完善公司治理機(jī)制，適當(dāng)支持綜合經(jīng)營，加大金融消費(fèi)者保護(hù)力度。中國人民銀行法修正案

近期修改《中國人民銀行法》的提案繼續(xù)引起市場關(guān)注。中國人民銀行鄭州中心支行行長許諾金此前表示，根據(jù)中國人民銀行履行職責(zé)的變化，建議在修訂中增加以下職能中國人民銀行法部：負(fù)責(zé)宏觀審慎管理，制定審慎監(jiān)管基本制度；監(jiān)測和評(píng)估系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，負(fù)責(zé)金融控股公司、系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)等金融集團(tuán)的基本規(guī)則制定、監(jiān)測分析和并表監(jiān)管；對(duì)重要金融基礎(chǔ)設(shè)施的全面監(jiān)管；整體財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)；起草金融業(yè)重大法律法規(guī)及其他相關(guān)法律法規(guī)草案；管理征信行業(yè)，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)；金融消費(fèi)者保護(hù)；協(xié)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管；承擔(dān)全國反恐怖融資工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理工作，負(fù)責(zé)對(duì)涉嫌恐怖活動(dòng)資金的監(jiān)控。中國證券報(bào)印花稅法草案擬提交全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。部分內(nèi)容與您息息相關(guān)。

好順佳7月8日報(bào)道，國務(wù)院2020年立法工作方案發(fā)布。其中，印花稅法草案提請全國人大常委會(huì)審議，中國人民銀行法修改草案、商業(yè)銀行法修改草案、反洗錢.保險(xiǎn)法修正案草案和保險(xiǎn)法修正案草案將提請全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。此外，還有待制定和修訂的行政法規(guī)，包括《中小企業(yè)支付保障條例》、《非存款類借貸組織條例》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》實(shí)施條例等。關(guān)于實(shí)施土地管理法。

適當(dāng)調(diào)整少數(shù)稅目稅率

1988年8月，國務(wù)院頒布《中國《中華人民共和國印花稅暫行條例》（以下簡稱《暫行條例》）規(guī)定，自1988年10月1日起，對(duì)制作文件、接收合同、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓文件的單位和個(gè)人征收印花稅。和其他應(yīng)稅文件。根據(jù)應(yīng)稅文件的性質(zhì)，印花稅按比例或定額計(jì)算征收。

1992年，國家統(tǒng)一規(guī)定對(duì)上海、深圳證券交易所的證券交易征收印花稅。經(jīng)過多次政策調(diào)整，現(xiàn)行證券交易印花稅按1‰的稅率向轉(zhuǎn)讓方征收。 1988年至2017年，全國共征收印花稅21450億元，年均增加，其中2017年征收2206億元。

《中華人民共和國印花稅法（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）除對(duì)少數(shù)國家適當(dāng)調(diào)整稅率外，基本保持現(xiàn)行稅率水平。稅項(xiàng)。根據(jù)應(yīng)稅憑證的性質(zhì)，適用比例稅率或固定稅率。其中：根據(jù)應(yīng)稅合同類型的不同，稅率為合同約定價(jià)格或報(bào)酬的3/10,000、 ,000和1/1,000；應(yīng)稅財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓文件的稅率為支付價(jià)款的1/10,000 5.應(yīng)稅權(quán)利和許可的稅率為5元/件；應(yīng)稅業(yè)務(wù)賬簿的稅率為實(shí)收資本（股本）和資本公積總額的 ；證券交易的稅率為交易金額的 1,000。

與《暫行條例》相比，《征求意見稿》調(diào)整后的稅率包括：一是為了簡化稅率，公平稅負(fù)，減少因合同類型定義不明確而引起的適用稅率爭議，在《暫行條例》中，加工合同、建筑工程勘察設(shè)計(jì)合同、貨物運(yùn)輸合同的適用稅率由5/10,000降低至3/10,000。二、考慮到國務(wù)院決定自2018年5月起減免資本賬簿及其他賬簿印花稅，為與現(xiàn)行政策保持一致，將企業(yè)賬簿適用稅率由實(shí)繳變更。 -資本金（股本），資本公積總額的5/10,000減少為 ,000。

值得注意的是，《征求意見稿》還規(guī)定了部分免稅，其中值得注意的是，為支持特定主體融資，免征免稅或免息貸款合同、金融機(jī)構(gòu)與小微企業(yè)簽訂的貸款合同等；為減輕個(gè)人住房負(fù)擔(dān)，轉(zhuǎn)讓、出租住房所開具的應(yīng)稅憑證免征個(gè)人應(yīng)繳稅款。印花稅。

那么，上調(diào)印花稅法對(duì)證券交易有何影響？

從2009年至2018年的數(shù)據(jù)來看，證券交易印花稅占印花稅收入的“大頭”。今年以來，盡管財(cái)政收入整體下降，證券交易印花稅仍保持“逆勢”增長，這與股市成交量密切相關(guān)。

然而，現(xiàn)行的證券交易印花稅稅率并沒有改變。根據(jù)征求意見稿的規(guī)定，證券交易印花稅需按交易金額的千分之一征收，征收對(duì)象為證券交易的轉(zhuǎn)讓方，而非證券交易的受讓方。

商業(yè)銀行法修改建議

除印花稅法外，商業(yè)銀行法修改草案也準(zhǔn)備提交全國人大常委會(huì)審議。

中國人民銀行南昌市中心支行行長張志富建議修改《中華人民共和國商業(yè)銀行法》，明確分類監(jiān)管理念，放開規(guī)范綜合經(jīng)營或混業(yè)經(jīng)營；適當(dāng)提高處罰上限，提高金融違法成本。

張志富建議，要明確分類監(jiān)管的概念?，F(xiàn)行《商業(yè)銀行法》對(duì)各類銀行的準(zhǔn)入采用較為單一的標(biāo)準(zhǔn)，在業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)規(guī)則、監(jiān)管要求等方面未作詳細(xì)區(qū)分。他建議，商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)商業(yè)銀行資產(chǎn)規(guī)模、盈利能力、客戶覆蓋率、公司治理和內(nèi)部管理水平的差異，實(shí)行科學(xué)、動(dòng)態(tài)的市場化分類監(jiān)管體系。

中國人民銀行南京分行行長郭新明建議，要全面系統(tǒng)地修訂《商業(yè)銀行法》。在修訂重點(diǎn)方面，主要包括完善立法調(diào)整范圍和業(yè)務(wù)規(guī)則，明確分類監(jiān)管理念，完善公司治理機(jī)制，適當(dāng)支持綜合經(jīng)營，加大金融消費(fèi)者保護(hù)力度。

中國人民銀行法修改建議

近期修改《中國人民銀行法》的提案仍在繼續(xù)引起市場關(guān)注。

中國人民銀行鄭州中心支行行長許諾金此前表示，根據(jù)中國人民銀行履行職責(zé)的變化，建議在修訂中增加以下職能中國人民銀行法部：負(fù)責(zé)宏觀審慎管理，制定審慎監(jiān)管基本制度；監(jiān)測和評(píng)估系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，負(fù)責(zé)金融控股公司、系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)等金融集團(tuán)的基本規(guī)則制定、監(jiān)測分析和并表監(jiān)管；對(duì)重要金融基礎(chǔ)設(shè)施的全面監(jiān)管；整體財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)；起草金融行業(yè)主要法律法規(guī)和其他相關(guān)法律法規(guī)草案；管理征信行業(yè)，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)；金融消費(fèi)者保護(hù)；協(xié)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管；承擔(dān)全國反恐怖融資工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理工作，負(fù)責(zé)對(duì)涉嫌恐怖活動(dòng)資金的監(jiān)控。

文/中國證券報(bào)