嘉興海寧市公司注冊流程

近年來，海寧市堅持以“最多跑一次”改革為先導，圍繞立項、項目服務、項目監(jiān)理“減、加、增”三條，著力打造營商環(huán)境標桿城市，全力打造高質量發(fā)展新空間。今年1-8月，海寧取消了項目全生命周期鏈14項審批事項的整合，審批時限縮短100多天，實現(xiàn)“零跑腿”、“零材料”和“零距離”。排名第一。

做好“減法”

重新優(yōu)化審批流程

1

整合審批事項，減少材料

深化企業(yè)投資項目“最多跑一次”改革，依托昊順投資項目網(wǎng)好順佳批監(jiān)管平臺在全省率先取消公有出讓項目建設用地規(guī)劃許可證，取消施工圖審查、區(qū)域預報圖、人防審批等建設項目規(guī)劃許可前置條件，取消非消防行業(yè)審核。審核項目施工圖，實施施工許可階段“八合一”流程。 1-8月，取消14項綜合審批項目，減少申請材料80份，申請材料實現(xiàn)“無紙化”，審批時限縮短50多天。

2

創(chuàng)新審批制度，縮短時間

在企業(yè)投資項目承諾制改革和“最長40個工作日”等一系列審批制度改革的基礎上，“海寧市企業(yè)投資項目”按照項目審批的主要內容和審批順序， “征地即開”的審批模式分為項目篩選、前期服務、規(guī)劃許可、施工許可四個階段。各審批階段 實行“部門牽頭、并行審批、限時結算”，企業(yè)從簽訂土地合同到開工審批的平均時間從30天縮短到1天。截至目前，明仕達三期、嘉億服飾、航優(yōu)利服飾等3個項目已順利實施“拿地開工”審批程序。

3

升級接受模式，減少鏈接

《海寧市工業(yè)建設項目“全線建設”創(chuàng)新改革方案》發(fā)布，明確海寧市新建、改建、擴建工業(yè)項目的房建工程、人防工程等竣工驗收備案，項目主體工程、附屬工程、配套設施已按規(guī)定竣工驗收符合批準的設計要求，初步配備消防、環(huán)評、節(jié)水等方面驗收后，項目單位將通過“線上+線下”方式提交驗收申請，同時，職能部門將主動開展驗收技術指導，推動全市建設項目在1個工作日內完成驗收備案。 ，實現(xiàn)“完成即完成”，審批時間縮短20天。截至目前，海寧萬維倉儲設備有限公司萬維嘉興海寧物流園和浙江好順佳板材有限公司兩個項目已完成“竣工驗收”模式。

做好“加法”

服務生命周期全過程

1

在企業(yè)中落實“導師”

扎根服務一線。嚴選懂業(yè)務、能力強、有責任心的骨干，壯大進駐企業(yè)的“指導員”隊伍，深入企業(yè)一線，為企業(yè)提供“一對一” ” 項目全生命周期指導服務，如“征地即建” 實施方案專業(yè)指導企業(yè)開展項目設計等前期工作，指導企業(yè)準備各類規(guī)劃許可材料，“最長40個工作日” ”，指導企業(yè)在“竣工即竣工”驗收前進行各項專項模擬驗收。今年以來，共選派駐校指導員2000余人，其中局級領導674人。

2

實施項目“代理”

全程精準服務。樹立“最多一人辦”的服務理念，將投資項目代理服務融入政務服務平臺。各鎮(zhèn)（街）政服務中心選派“項目經理”，承擔轄區(qū)內投資項目從項目引進到投產的全過程。代理服務工作全流程，代理事項從企業(yè)登記、項目立項到建設許可、項目竣工后的不動產登記等基礎事項，延伸至水電網(wǎng)絡安裝、人才等多元化服務項目招聘和金融技術。同時，開展“至多一人”投資項目的代理管理管理平臺采用信息化、清單化管理模式，對“項目經理”投資項目代理服務進行全方位動態(tài)管理。截至目前，全市共有項目管理人員49人，1-8月累計納入代理計劃的產業(yè)投資項目155個，其中項目已完成建設許可階段的代理代理全流程.

3

實行上門“服務員”

前臺服務“手拉手”。成立市級相關部門“服務員”隊伍，在項目立項、項目推進、竣工驗收等環(huán)節(jié)為企業(yè)提供帶頭指導服務。比如“審批服務團隊”幫助企業(yè)梳理需要提前辦理的審批事項，主動提供上門服務，“動手”指導企業(yè)完成準備和設計建設用地規(guī)劃許可證等各種材料，使其初步達到預批狀態(tài)，確保取得效果?？焖偻瓿伤袑徟?。 “項目推進組”不定期對全市重點項目進行實地考察，及時協(xié)調解決項目推進過程中出現(xiàn)的問題，零距離為企業(yè)排憂解難。 “竣工驗收組”及時與企業(yè)積極溝通，提供聯(lián)合驗收前的技術指導服務，使項目達到驗收標準條件，為多方聯(lián)合評審做好準備。

做好“乘法”

實現(xiàn)聯(lián)合監(jiān)管、廣覆蓋

1

一體化監(jiān)管平臺

按照“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一交付”的要求，進一步明確審批工作的具體邊界和職責，依托好順佳投資項目網(wǎng)好順佳批監(jiān)管平臺，提供金融服務，自然資源、郝順家、規(guī)劃、住建、水利等職能部門在項目登記、規(guī)劃許可、施工許可、項目竣工。驗收等全生命周期動態(tài)實時監(jiān)管，同時項目處理即將加班等情況每周上報，確保網(wǎng)絡效率良好審批速度加快。截至目前，已實現(xiàn)全市100個投資項目全覆蓋，包括網(wǎng)上申報、網(wǎng)上好順嘉審批、電子申請等。

2

一個團隊共同監(jiān)督

在全省率先建立事中事后監(jiān)管職能部門和創(chuàng)新的事中事后智能監(jiān)管體系在此基礎上，陸續(xù)出臺了《關于加強企業(yè)投資項目和政府投資項目事中事后監(jiān)管服務的實施意見》，進一步明確了監(jiān)管對象、監(jiān)管流程、監(jiān)管服務重點等內容。同時，整合了經濟、信息、住建、安全監(jiān)管等監(jiān)管職能。同一監(jiān)管對象的同類執(zhí)法監(jiān)管力量每月從投資項目庫中隨機抽取不同類型項目，牽頭組織相關職能部門開展事中事后聯(lián)合監(jiān)管服務，逐步構建新部門聯(lián)動、聯(lián)合監(jiān)督機制。今年以來，共開展事中事后聯(lián)合督導6次，提出整改意見和建議70余條。

3

項目庫的精準監(jiān)管

建立海寧市重大產業(yè)項目庫，將全市供地產業(yè)項目劃分為“簽約待準入”、“準入待供地”、“供地”“待開工”、“正常在建設中”、“尚未開工”、“即將完工但未完工”。每月及時更新項目實施進度和存在問題，通過市領導牽頭項目協(xié)調會加快問題項目建設進程。 .同時，創(chuàng)新引入產業(yè)項目全流程管理、“蝸牛項目”預警、政府投資項目“四色”管理等機制，實現(xiàn)項目精準監(jiān)管，確保項目順利推進。項目。截至目前，全市重大產業(yè)項目庫已入庫項目264個。

近日，海寧市應急管理局總工程師王哲在接受海寧友誠安保技術服務有限公司負責人采訪時指出：“一季度，通過執(zhí)法檢查與社會服務的對比，到云超市，我們發(fā)現(xiàn)貴司服務的企業(yè)中，有2家企業(yè)存在重大隱患，你們沒有排查，也沒有告知企業(yè)整改措施，現(xiàn)就有關情況與貴司進行訪談。如果一年內再次出現(xiàn)這種情況，我們將直接列入社會服務機構黑名單?！?/p>

一般工貿企業(yè)，尤其是小微企業(yè)，由于管理能力薄弱，往往需要安全生產社會服務機構協(xié)助企業(yè)開展隱患排查、安全培訓、應急演練等工作，以海寧市為例。例如，由于此類服務機構與安全評估機構不同，需要取證，沒有法定的管理規(guī)范和服務標準，導致體制問題。問題多，收費亂，服務不均，社會影響差。針對社會化服務亂象，海寧市應急管理局建立安全生產社會服務機構云超市，全面公開服務機構信息，全程記錄服務情況，實時公布機構誠信等級，管理對服務行為進行全過程管控，初步推動形成透明規(guī)范、有序服務市場，探索建立“標準化推進、數(shù)字化監(jiān)管、精準執(zhí)法、第三方參與”的新格局。集安全生產與社會治理于一體。

設立服務機構云超市，形成透明的市場環(huán)境

局制定了社會服務機構執(zhí)業(yè)申報備案標準。在開展不同展會業(yè)務前，應主動告知市應急管理局相關信息。通過云超市在線公布社會服務機構的服務范圍、服務標準、服務人員等信息，接受社會監(jiān)督。截至目前，共登記發(fā)布社會服務機構32個。

同時，每六個月收集、匯總注冊安全工程師、安全鑒定師等具有相關資質的各類社會服務機構服務人員信息，建立全市安全生產社會服務專家信息庫，開展通過云超市向社會提供信息。公開的，目前海寧地區(qū)共有各類安保服務人員186人。

各社會服務機構根據(jù)企業(yè)規(guī)模、風險程度、服務頻次，建立自己的服務菜單和收費標準，并通過云超市向社會公開該機構的收費標準。 “安全生產社會化服務作為一種較新的第三方服務形式，對于大多數(shù)企業(yè)來說并不是很熟悉，我們會在云超市提供符合要求的社會化服務機構的資質信息、服務人員信息和收費標準。 . 網(wǎng)上披露。

通過云超市，企業(yè)可以方便地選擇服務機構和服務專家，也可以限制機構按規(guī)范服務，允許服務費用在一定范圍內波動，但不得采取不正當競爭手段惡意壓低價格，擾亂市場訂單，做到定價清晰、公開透明、價格質量一致?！痹摼只A科副科長陳莉說。

全程服務情況云端記錄，建立標準化市場機制

社會服務機構與企業(yè)簽訂隱患排查、規(guī)范輔導、安全評估合同后，7個工作日內報當?shù)劓?zhèn)（街）應急辦備案。各企業(yè)將服務合同、服務時限、服務收費等信息上傳至云超市，市、鎮(zhèn)應急管理部門在線實時查看合同簽訂情況和收費情況。實時掌握全境社會化服務覆蓋率。 2020年，海寧市企業(yè)（主營業(yè)務收入）超過500萬戶，共簽訂各類有效合同2625份，服務覆蓋率高。

該局制定了標準化隱患社會化服務調查報告模板，內容包括企業(yè)基本情況、主要風險點、一企一案安全管理、現(xiàn)場隱患、重大隱患等。服務機構開展隱患排查服務，為企業(yè)提供完整的隱患排查報告，全面梳理企業(yè)安全管理基本情況、安全隱患、整改措施。 （月）對企業(yè)隱患整改情況進行確認，出具隱患整改報告、社會服務機構隱患排查（整改）報告、安全評估報告、檢查報告等。經企業(yè)和服務機構簽字確認后上傳云端。超市檔案。

服務代理合同簽訂、隱患排查、問題整改均進入云超市，杜絕服務開發(fā)不及時、服務內容不全、合同簽訂后隱患排查不徹底等問題。 2020年，全市共收集收入500萬元（主營業(yè)務收入）以上企業(yè)服務報告4525份。市、鎮(zhèn)應急管理部門在線審核了各機構發(fā)布的隱患排查和問題整改報告。已整改的企業(yè)將主動引導和督促，確保管理閉環(huán)。

計分信息實時云端公示，打造理性市場秩序

是真的為保障社會服務質量，云超市具備在線評分功能。企業(yè)上傳社會服務機構相關服務時，將按照5分制對機構以往服務情況進行評分。 、服務次數(shù)、服務總分等數(shù)據(jù)，相關數(shù)據(jù)實時在線公開，作為機構誠信評價的重要依據(jù)。

海寧市應急局基層科科長許凱介紹：我們建立了社會化服務定期抽查機制。每季度，我們根據(jù)安全生產檢查、暗訪和暗訪、舉報投訴等對云超市上傳的服務合同、服務報告等進行對比，核實社會化服務機構的服務收費情況和調查情況對存在服務走動、隱患排查不嚴、收費不規(guī)范、重大隱患不報告等問題的機構，視情節(jié)輕重。處理。

海寧市應急管理局根據(jù)公司評價、服務抽查、投訴舉報等情況，每六個月對機構誠信水平進行綜合評價，評價結果分為A、B、C、D四個等級對技術水平不足、服務態(tài)度差、服務效果差的社會化服務機構，要采取警示告知、約談、列入黑名單等措施，不斷引導和規(guī)范市場秩序，提高企業(yè)發(fā)展?jié)M意度。 2021年一季度共約談2家，通報社會服務機構1家。通過對服務機構的采訪，他們都表示將進一步提高服務人員的業(yè)務能力，幫助企業(yè)全面排查整改隱患，發(fā)揮應有的作用。

【嘉興市管理局】

轉載本文是為了傳遞更多信息。如有標注或侵犯您的合法權益，請持權屬證明與作者聯(lián)系，我們將及時更正或刪除，謝謝。電子郵件地址：