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2022-08-12 14:24:49
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1. 制定的必要性
工商登記制度改革后，由于準(zhǔn)入門檻放寬，虛假登記現(xiàn)象（冒用身份證、偽造股東簽名等，提交其他虛假材料騙取登記）現(xiàn)象頻發(fā)虛假登記投訴、舉報、復(fù)議、訴訟案件不斷增加，不僅侵犯了股東和利益相關(guān)者的合法權(quán)益，影響了市場主體登記的嚴(yán)肅性和公信力，嚴(yán)重擾亂了登記管理秩序。市場主體，擠占了大量行政和司法資源。迫切需要出臺相關(guān)管理制度，從源頭上遏制虛假注冊的發(fā)生。為加強(qiáng)對公司注冊申請材料的審核，防止提交虛假申請材料，保護(hù)股東和利益相關(guān)者的合法權(quán)益，維護(hù)公司注冊管理秩序，福州市市場監(jiān)督管理局制定了《指導(dǎo)意見”。
2. 制定依據(jù)
《中華人民共和國行政許可法》第三十四條第三款：“依照法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配備兩名以上工作人員。進(jìn)行驗證?！?/p>
《中華人民共和國公司登記管理條例》第五十一條第一款第（二）項：“申請文件、材料齊全，符合法定形式，但公司登記機(jī)關(guān)認(rèn)為申請文件材料需要核實的，決定受理，同時書面告知申請人需要核實的事項、理由和時間。”第五十三條第二款：“公司登記機(jī)關(guān)需要對申請文件進(jìn)行審查，材料經(jīng)核實的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定?！?/p>
三、配方工藝
福州市市場監(jiān)督管理局對全市市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)虛假登記進(jìn)行了調(diào)查。并組織市局相關(guān)部門和部分區(qū)市場監(jiān)管局工作人員進(jìn)行座談。在調(diào)研和收集座談會意見的基礎(chǔ)上，市局分別制定了《福州市市場監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)公司注冊申請材料審核工作的指導(dǎo)意見》（征求意見稿），通過局內(nèi)OA網(wǎng)絡(luò)和市政府、市局門戶網(wǎng)站向全市市場監(jiān)管系統(tǒng)和社會公開。公眾咨詢。沒有收到外部公眾的意見和建議，收到了縣（市）區(qū)局的一些修改和建議。根據(jù)意見和建議進(jìn)一步修改后，會議形成草案，提請市局常務(wù)會議審議通過，并征求市法制辦的意見。
四。主要內(nèi)容
（一）登記機(jī)關(guān)在審核公司登記申請材料時是否還進(jìn)行形式審查？
根據(jù)《指導(dǎo)意見》第一點，市場監(jiān)管部門仍對公司注冊申請材料進(jìn)行形式審查，但強(qiáng)調(diào)在實施形式審查時，應(yīng)履行“審慎審查”義務(wù)，即審慎、審慎。經(jīng)認(rèn)真審慎審查，發(fā)現(xiàn)申請材料存在疑問需要核實的，可以按照本指導(dǎo)意見的規(guī)定進(jìn)行核實。
（二）《指導(dǎo)意見》的適用范圍是什么？
根據(jù)《指導(dǎo)意見》第二、十點，適用于全市各級市場監(jiān)管部門對公司（含分支機(jī)構(gòu)）設(shè)立、變更、注銷登記及各類備案申請材料的審核。 ;其他市場主體登記資料的審核，可參照執(zhí)行。
（三）在什么情況下，報名人員可以要求相關(guān)人員到報名窗口進(jìn)行核查？
根據(jù)《指導(dǎo)意見》第三點，登記工作人員發(fā)現(xiàn)申請人提交的申請材料有下列情形之一的，可以要求相關(guān)人員到登記窗口核實：
1、同一人在短時間內(nèi)擔(dān)任多家公司的股東、法定代表人或高級管理人員；
2、老年人、偏遠(yuǎn)地區(qū)人士為股東或法定代表人；
3. 申請材料 如對文件中的相關(guān)簽名有任何疑問：
（一）相關(guān)人的簽名與檔案中的原始簽名明顯不一致，或者簽名錯字；
（二）申請材料中同一人的簽名不一致的；
（三）申請材料中多人簽名疑似一人簽名的；
（4）同一人在不同公司提交的申請材料中的簽名不同。持續(xù)的。
4、申請材料中的不同人員使用相同的聯(lián)系電話，或無法通過申請材料的電話號碼聯(lián)系到；
5、有相關(guān)投訴、舉報或相關(guān)部門來信反映問題；
6. 登記代理人或申請人有虛假登記前科；
7、被列入異常企業(yè)名錄的公司申請變更登記（申請辦理住所變更登記除外）；
8、上市公司被列入嚴(yán)重失信名單的公司申請變更登記；
9、其他可能存在虛假簽名的情況。
（4）我需要攜帶什么材料到現(xiàn)場進(jìn)行驗證？如果我不能到場進(jìn)行驗證，我該怎么辦？
根據(jù)《指導(dǎo)意見》第四點的規(guī)定，相關(guān)人員應(yīng)持身份證原件到登記窗口當(dāng)場簽字確認(rèn)。無法到場確認(rèn)的，注冊代理人應(yīng)當(dāng)提供證明委托關(guān)系真實性的公證文件（境外、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的公證文件為提交的，還應(yīng)按有關(guān)規(guī)定提供認(rèn)證或司法移送等相關(guān)證明程序），或提交委托人持身份證和授權(quán)委托書的照片，或持身份證的視頻資料表達(dá)他的個人身份和委托的內(nèi)容。
(5) 登記人員在什么情況下可以核實住所？如何驗證？
根據(jù)《指導(dǎo)意見》第5、6點的規(guī)定，登記工作人員發(fā)現(xiàn)申請人提交的申請材料有下列情形之一的，可以提供公司住所（含營業(yè)場所，下同） ） 確認(rèn)：
1、同一地址注冊企業(yè)數(shù)量不合理，商務(wù)秘書公司或產(chǎn)業(yè)園區(qū)集群注冊企業(yè)除外；
2.其他住所可疑。
可以通過以下方式驗證住所：
1.與房地產(chǎn)交易登記部門登記的信息進(jìn)行比對；
2、請房東攜帶產(chǎn)權(quán)證原件到登記窗口核對；
3、市場監(jiān)管部門工作人員到戶口進(jìn)行現(xiàn)場核查。
直轄市市場監(jiān)管部門可以委托縣（市）區(qū)市場監(jiān)管部門到戶進(jìn)行現(xiàn)場核查。
（六）申請材料審核通過后，作出是否準(zhǔn)予注冊的決定的時限是多少？
根據(jù)《指導(dǎo)意見》第八條，申請材料經(jīng)核實的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予注冊的決定。福州金軒財稅咨詢有限公司辦公地址位于福建省省會福州西海岸經(jīng)濟(jì)區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科研中心，福盛財富中心17樓，福州市鼓樓區(qū)水埠街道古田路60號，2013年1月29日，在福州市鼓樓區(qū)市場監(jiān)督管理局注冊成立，注冊資金50萬元。在公司發(fā)展壯大的6年中，我們始終為客戶提供良好的產(chǎn)品、技術(shù)支持和完善的售后服務(wù)。我公司主要經(jīng)營財稅信息咨詢；企業(yè)登記事務(wù)代理服務(wù)；商標(biāo)事務(wù)代理；企業(yè)管理咨詢，我們有很好的
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